加強(qiáng)輸電線路電力施工管理的探討

胡 林

(安徽省?；鄱嗄茉赐顿Y建設(shè)有限公司,安徽 合肥 230031)

0 引 言

輸電線路電力工程由于施工工序復(fù)雜、技術(shù)難度大、作業(yè)面受限、設(shè)備價值高、工期緊、施工風(fēng)險系數(shù)高，電網(wǎng)設(shè)備等事故發(fā)生的可能性較大，TM7輸電線路電力施工管理是電力企業(yè)安全管理的重難點(diǎn)，因此應(yīng)作為輸電線路電力施工企業(yè)安全管理的重中之重[1]。在電力施工過程中施工人員普遍面臨物體打擊、觸電、高空墜落、砸傷等方面的危險，通過規(guī)范施工管理，保證電力施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范的流程與技術(shù)進(jìn)行線路施工，杜絕因施工不規(guī)范所導(dǎo)致的安全隱患，有效提升輸電線路施工質(zhì)量和施工效率，為居民生活和社會生產(chǎn)創(chuàng)造綠色安全的用電環(huán)境。

1 輸電線路施工管理存在的問題

1.1 施工環(huán)境方面

輸電線路架設(shè)及施工過程作業(yè)范圍廣且通常為露天作業(yè)，往往受到風(fēng)雨、雷電等惡劣氣候條件及地形的制約，例如山區(qū)電網(wǎng)架設(shè)、輸電鐵塔選址、輸電線路長度、線路交叉、線路老化、環(huán)境條件等，都會對輸電線路架設(shè)施工質(zhì)量產(chǎn)生重要影響[2]。此外，輸電線路電力施工工序復(fù)雜，調(diào)試環(huán)節(jié)多，變數(shù)大，包括基礎(chǔ)施工、主體工程、電氣支架架設(shè)、電氣試驗(yàn)、設(shè)備安裝調(diào)試等在內(nèi)的施工階段設(shè)計(jì)、施工內(nèi)容各不相同，潛在的危險源非常多，安全隱患突出。

1.2 人力資源方面

輸電線路電力施工人員通常包括技術(shù)工人和普通工人兩類，技術(shù)工人專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能、安全意識等都比較高，而普通工人缺乏安全生產(chǎn)常識和專業(yè)知識，業(yè)務(wù)水平較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在國內(nèi)輸電線路電力施工安全事故中，因普通工人操作失誤所引發(fā)的安全事故在電力施工安全事故發(fā)生總量中占比達(dá)76.5%，形勢十分嚴(yán)峻。對于施工單位而言，其為了節(jié)省人員費(fèi)用方面的開支，普通施工人員基本為文化水平和業(yè)務(wù)技能較低的臨時工，項(xiàng)目開始前組建施工隊(duì)伍，項(xiàng)目竣工后隊(duì)伍解散，所以對于普通施工人員并無常規(guī)性的安全教育與技能培訓(xùn)，有些施工人員甚至無證上崗，對于輸電線路電力施工相關(guān)操作規(guī)程極為不了解，為安全生產(chǎn)和施工埋下嚴(yán)重的隱患。

1.3 施工質(zhì)量方面

施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到輸電線路電力施工項(xiàng)目的成敗，我國當(dāng)前有關(guān)電力企業(yè)安全施工的相關(guān)法律法規(guī)并不完善，在電力工程施工態(tài)度方面，也更傾向于保施工進(jìn)度，不管不顧進(jìn)度、質(zhì)量和投資三者之間此消彼長的關(guān)系，甚至以犧牲施工質(zhì)量為代價，導(dǎo)致電力工程竣工運(yùn)行后頻繁出現(xiàn)道路塌方、線路交叉干擾、變壓器型號等方面的問題，影響輸電線路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的順利發(fā)揮。

2 輸電線路施工管理的內(nèi)容

2.1 圖紙會審與技術(shù)交底

輸電線路電力施工直接依據(jù)的是設(shè)計(jì)圖紙，施工開始前，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、物資采供、監(jiān)理等參建方進(jìn)行圖紙的全面會審，確保各參建方全面掌握設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖、施工工藝流程、施工技術(shù)等，對于潛在問題和圖紙所存在的差錯與缺陷必須及時糾正補(bǔ)充。圖紙會審的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中在方案設(shè)計(jì)的實(shí)用性可行性、結(jié)構(gòu)選型的經(jīng)濟(jì)合理性、施工現(xiàn)場的合規(guī)性、管線走向、地上建筑與地下構(gòu)筑是否存在施工沖突等方面。

2.2 審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案

施工方在工程實(shí)施前必須編制施工組織設(shè)計(jì)，作為法規(guī)性文件指導(dǎo)項(xiàng)目施工全過程，施工組織設(shè)計(jì)通常通過施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的組織與計(jì)劃，達(dá)到指導(dǎo)項(xiàng)目施工、保證施工進(jìn)度及項(xiàng)目順利完成的目的。項(xiàng)目建設(shè)方必須加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的嚴(yán)格審查，并將審查重點(diǎn)放在施工技術(shù)、進(jìn)度安排、平面布置等方面。

完善的施工方案是輸電線路電力安全施工的保障，能為施工過程提供切實(shí)可行、安全可靠的指導(dǎo)[3]。對于母線差動保護(hù)改造及接入等危險系數(shù)較大的施工環(huán)節(jié)，必須由技術(shù)人員、安全專職人員、隊(duì)長等加強(qiáng)現(xiàn)場考察，除編制安全可行的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案外，還應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險識別，編制完善的安全技術(shù)保障措施方案與應(yīng)急預(yù)案。

2.3 施工技術(shù)管理

施工方對施工技術(shù)的管理應(yīng)貫穿于輸電線路電力施工全過程，施工技術(shù)管理的依據(jù)主要包括各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)程及文件。施工管理人員自身必須加強(qiáng)對現(xiàn)有規(guī)范、規(guī)程及施工準(zhǔn)則等的學(xué)習(xí)與掌握，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。此外，對工程技術(shù)資料的管理也應(yīng)納入輸電線路電力施工技術(shù)管理，工程技術(shù)資料是對實(shí)際施工情況的全面反映，是施工質(zhì)量評價的直接依據(jù)，是工程竣工交付使用后性能效果評價及改擴(kuò)建的直接技術(shù)依據(jù)。對于工程技術(shù)資料應(yīng)嚴(yán)格分類分項(xiàng)管理，并與分部、分項(xiàng)工程一一對應(yīng)。

在輸電線路電力施工管理方面，必須嚴(yán)格制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，減少人為失誤。在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，必須充分結(jié)合人體運(yùn)動特點(diǎn)規(guī)律，遵循人機(jī)學(xué)理論要求，才能保證所制定出的標(biāo)準(zhǔn)以人為本、切實(shí)可行。電力施工過程應(yīng)當(dāng)通過施工工藝的不斷完善，生產(chǎn)設(shè)備及操作工藝的規(guī)范，確保施工過程順利進(jìn)行。生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)雖然在實(shí)施目標(biāo)方面?zhèn)戎攸c(diǎn)不同，但目標(biāo)具有高度一致性，即確保安全施工的順利進(jìn)行和項(xiàng)目效益的順利發(fā)揮，安全第一體現(xiàn)的是安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。例如，三相五線制接零保護(hù)就是輸電線路電力施工中應(yīng)當(dāng)推行的施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，具體如圖1所示。

圖1 三相五線制接零保護(hù)

2.4 施工現(xiàn)場管理

主要結(jié)構(gòu)及隱蔽工程是輸電線路電力施工現(xiàn)場管理的重點(diǎn)，上述環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)差錯，很容易造成施工安全隱患，即便事后發(fā)現(xiàn)，在補(bǔ)救過程中必將導(dǎo)致維修維護(hù)成本的增大。施工現(xiàn)場管理還應(yīng)進(jìn)行設(shè)備、材料、施工技術(shù)、操作規(guī)程等的全面監(jiān)督檢查[4]。

2.5 安全管理

輸電線路電力施工單位必須對施工不安全因素進(jìn)行充分預(yù)估，提升對安全管理的重視程度，對于嚴(yán)重危害施工安全的現(xiàn)象必須勒令制止。對施工不安全因素的預(yù)估也就是依據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(DL 5009.3-2013)等規(guī)章規(guī)范，并充分結(jié)合電力項(xiàng)目施工過程中可能存在的行為性違章、裝置性違章、管理性違章等情況，對施工過程中可能存在的人的不安全因素、物的不安全因素、環(huán)境的潛在危險因素等進(jìn)行全方位的識別，鎖定發(fā)生可能性較大的危險源，并有針對性地提出可行的控制措施。

與其他工程相比，輸電線路電力施工安全管理所包含的內(nèi)容較多，除嚴(yán)格遵守電力安全規(guī)程，還包括運(yùn)行環(huán)境、防火防盜、電氣設(shè)施、場所管控等方面。此外，安全管理不應(yīng)僅停留在安全事故發(fā)生后的應(yīng)對方面，應(yīng)針對工作任務(wù)和施工環(huán)境加強(qiáng)潛在危險源分析，事先提出切實(shí)可行的預(yù)控措施，防患于未然。

3 結(jié)束語

輸電線路電力施工屬于高危作業(yè)項(xiàng)目，電力線路施工過程受環(huán)境因素、地質(zhì)條件等影響較大，一旦出現(xiàn)施工安全事故很可能引發(fā)電網(wǎng)解裂、設(shè)備損毀、人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失巨大，社會影響極為惡劣。本文所提到的我國輸電線路電力施工管理方面存在的突出問題需引起電力企業(yè)的高度重視，同時開拓思路、借助科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面的不斷完善，追求新技術(shù)的創(chuàng)新性應(yīng)用，力求降低勞動強(qiáng)度和施工過程的危險性。