福建出臺(tái)18項(xiàng)措施加快發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話重要指示批示精神，日前福建省出臺(tái)《關(guān)于加快線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動(dòng)，加快發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下有機(jī)融合，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

這18項(xiàng)措施涉及加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力培育壯大市場(chǎng)主體、積極培育新業(yè)態(tài)新模式、加大金融支持力度、強(qiáng)化要素保障、健全安全保障體系等方面，主要內(nèi)容有：

加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快優(yōu)質(zhì)精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入實(shí)施新時(shí)代“數(shù)字福建·寬帶工程”行動(dòng)計(jì)劃，打造低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的新一代通信網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)千兆城市；積極推進(jìn)高水平全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加快老、少、邊和海島地區(qū)的4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋；加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先覆蓋核心商圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐、主要應(yīng)用場(chǎng)景等，對(duì)其他申請(qǐng)5G網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和為線上經(jīng)濟(jì)提供配套服務(wù)的智慧物流園區(qū)等，優(yōu)先予以保障。

2.提升大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施水平。依托數(shù)字福建產(chǎn)業(yè)園（長(zhǎng)樂、安溪），加快建設(shè)一批布局合理、綠色智能、安全可靠的數(shù)據(jù)中心。對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)柜超過150臺(tái)的超算中心或數(shù)據(jù)中心，支持參與電力市場(chǎng)直接交易，免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)性能重點(diǎn)監(jiān)測(cè)服務(wù)。

3.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“十百千萬”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)，支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景和應(yīng)用案例，推動(dòng)更多中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”。

大力培育壯大市場(chǎng)主體

4.支持企業(yè)做大做強(qiáng)。每年遴選公布一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、“瞪羚”等創(chuàng)新企業(yè)清單，實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)要素保障和政策、資金、項(xiàng)目扶持，培育形成未來領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)。對(duì)首次進(jìn)入全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)、軟件百?gòu)?qiáng)等本省企業(yè)，給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.引進(jìn)培育總部企業(yè)。創(chuàng)新招商模式，對(duì)總部（含研發(fā)總部、行業(yè)總部和區(qū)域總部）新落戶福建省的全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)、軟件百?gòu)?qiáng)等企業(yè)，在享受福建省總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策基礎(chǔ)上，再給予每戶200萬元的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。支持符合條件的線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

積極培育新業(yè)態(tài)新模式

6.有序發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。鞏固學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)成果，盡快實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)化省級(jí)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)提供豐富的在線教育學(xué)習(xí)資源。推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，推動(dòng)學(xué)歷教育在線課程資源共享。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，支持符合條件的網(wǎng)絡(luò)課程、社會(huì)化教育培訓(xùn)產(chǎn)品按照相應(yīng)規(guī)定和程序納入學(xué)校課程體系。

7.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，大力推進(jìn)分時(shí)段預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、福建12320熱線公眾服務(wù)平臺(tái)、電子處方流轉(zhuǎn)、家庭醫(yī)生電子化簽約等在線健康醫(yī)療服務(wù)。拓展提升福建省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)功能，開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)，探索發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”。支持將“八閩健康碼”作為全省居民醫(yī)療健康服務(wù)的標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全省一碼通用。

8.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”。加快建設(shè)福建省公共文化服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、電影、動(dòng)漫游戲、文化傳播等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和服務(wù)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字資源傳播平臺(tái)。提升完善“全福游”智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，支持開展智慧旅游試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手暢游福建”。

9.優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)?！?。深化生態(tài)云平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建基于信息化的新型生態(tài)環(huán)境治理體系。加大福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)開放力度，為企業(yè)各類應(yīng)用開發(fā)提供快速構(gòu)建能力。

10.積極推廣示范應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)集成運(yùn)用新一代信息技術(shù)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái)，加快社會(huì)服務(wù)在線對(duì)接、線上線下深度融合。大力發(fā)展“絲路電商”、跨境電商，對(duì)“買全球、賣全球”的電商企業(yè)和供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)。對(duì)示范平臺(tái)和典型應(yīng)用予以優(yōu)先扶持。

加大金融支持力度

11.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。在省“金服云”平臺(tái)“快服貸”系列產(chǎn)品中增列線上經(jīng)濟(jì)定制式服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)接推廣“快服貸”服務(wù)。對(duì)符合條件的線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)的銀行貸款，納入風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池予以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。探索開展“股權(quán)+債權(quán)”的投貸聯(lián)動(dòng)模式，積極開發(fā)金融產(chǎn)品，支持線上經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)等“輕資產(chǎn)”企業(yè)融資。

12.拓展企業(yè)融資渠道。建立福建省線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市掛牌后備資源庫(kù)，支持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)上市掛牌。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券。支持符合條件的線上經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目納入補(bǔ)短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)。

強(qiáng)化要素保障

13.促進(jìn)數(shù)據(jù)有序開放。加快建設(shè)金融、健康醫(yī)療、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、交通、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，依法依規(guī)向企業(yè)授權(quán)開放及社會(huì)化利用。探索設(shè)立福建省大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)。

14.推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)提升線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)接入速率，免費(fèi)提供定制化網(wǎng)絡(luò)升級(jí)解決方案，制定一攬子網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用優(yōu)惠措施；支持為超算中心、數(shù)據(jù)中心提供高帶寬、多路由、多運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)接入，資費(fèi)進(jìn)一步優(yōu)惠。

15.加大算力資源支持力度。福建省超算中心以及“海絲樂云”等福建省屬企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的云計(jì)算資源，資費(fèi)按照市場(chǎng)平均服務(wù)價(jià)格水平下浮20%；疫情期間資源冗余部分向疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)免費(fèi)提供。

16.加強(qiáng)人才引進(jìn)培育。落實(shí)福建省人才政策，支持線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才列入全省緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄。優(yōu)先支持高校設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)類相關(guān)專業(yè)。

健全安全保障體系

17.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。加大對(duì)數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、安全測(cè)評(píng)工作力度。各地可采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)屬地線上經(jīng)濟(jì)平臺(tái)服務(wù)商開展安全測(cè)評(píng)，指導(dǎo)企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全保障制度，提供安全可靠的解決方案。

18.推廣可信電子文件應(yīng)用。推動(dòng)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)省可信電子文件服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)平臺(tái)核驗(yàn)和流轉(zhuǎn)的電子文件與紙質(zhì)文件具備同等效力。