如何創(chuàng)新思路應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)以加速推進(jìn)礦建進(jìn)程

鄒晶晶

摘 ?要：紅樹梁礦項(xiàng)目簡(jiǎn)介。紅樹梁礦是開灤實(shí)施資源擴(kuò)張戰(zhàn)略在西部擬建的第一座大型現(xiàn)代化礦井。該礦井項(xiàng)目行政區(qū)劃屬內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗龍口鎮(zhèn)管轄，井田面積為29.6892 km2，地質(zhì)資源儲(chǔ)量6.9億噸，可采儲(chǔ)量4.2億噸，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力500萬噸/年，礦井服務(wù)年限65.2年，總投資20余億元。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思路;挑戰(zhàn);礦建

一、管理創(chuàng)新成果產(chǎn)生或提出的背景

（一）紅樹梁礦井項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制，共有四家股東，是典型的混合所有制企業(yè)，項(xiàng)目主體單位內(nèi)蒙古開灤投資有限公司占總股份的72%屬于國(guó)有絕對(duì)控股。

（二）項(xiàng)目實(shí)施的背景。2015年以來隨著國(guó)家對(duì)煤炭、鋼鐵和電力系統(tǒng)去落后產(chǎn)能政策的調(diào)控，優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)凸顯，并出現(xiàn)了煤炭市場(chǎng)回暖。為抓住有利時(shí)機(jī)，打造新開灤，全力推進(jìn)開灤轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)紅樹梁礦項(xiàng)目建設(shè)，具有重要實(shí)踐意義。

（三）克服制約礦建瓶頸，創(chuàng)新工作思路實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。紅樹梁煤礦是作為開灤集團(tuán)公司在內(nèi)蒙開發(fā)的重點(diǎn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目。它的建設(shè)和投產(chǎn)，對(duì)于發(fā)展壯大內(nèi)蒙古公司、穩(wěn)定集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)能、鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要作用。因此如何加快推進(jìn)紅樹梁礦井建設(shè)，確保早達(dá)產(chǎn)早見效，盡快形成集團(tuán)公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是擺在紅樹梁礦建設(shè)者面前的現(xiàn)實(shí)問題。

二、管理創(chuàng)新成果的內(nèi)涵及主要做法

管理創(chuàng)新，重在管理，落實(shí)在創(chuàng)新。在管理上，從現(xiàn)有人員入手，從分析主要問題和矛盾為突破口，創(chuàng)新工作思維，努力開創(chuàng)工作新局面。

（一）轉(zhuǎn)變工作思路，認(rèn)清主要矛盾，破解開工難題

紅樹梁煤礦是集團(tuán)公司“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要接續(xù)項(xiàng)目之一。2011年7月11日國(guó)家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn);2014年8月20日取得采礦證;2017年1月10日完成化解過剩產(chǎn)能;此外礦井初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)也已獲得批復(fù)，但仍存在的最主要的問題是地企關(guān)系和地方政策問題。

首先，充分發(fā)揮人才比較優(yōu)勢(shì)，用發(fā)展的眼光解決前進(jìn)中的困難。紅樹梁礦根據(jù)管理人員工作能力和工作崗位的特性，組成了以經(jīng)濟(jì)副總負(fù)責(zé)政企關(guān)系和村企關(guān)系、生產(chǎn)副總負(fù)責(zé)井下一線生產(chǎn)和地方煤炭主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，形成了地面和井下分工負(fù)責(zé)，黨委書記和經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理模式，加強(qiáng)與旗、鎮(zhèn)政府各級(jí)主管部門接觸，多次溝通、聯(lián)系、對(duì)接，形成了溝通合作、相互支持的工作關(guān)系。并最終實(shí)現(xiàn)了6月份井下復(fù)工。

第二，把維穩(wěn)工作當(dāng)成企業(yè)生存底線去抓落實(shí)，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。包括妥善處理涉外歷史糾紛;解決村企矛盾，緊緊依靠村組織去協(xié)調(diào)解決。制定了《宏豐公司信訪工作應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)掌握和做好員工隊(duì)伍思想穩(wěn)定輿情監(jiān)測(cè)工作。建立職工活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞嚴(yán)肅把關(guān)，用正規(guī)和非正規(guī)載體平臺(tái)宣傳引導(dǎo)健康的生活方式和正能量的輿論導(dǎo)向。

第三，時(shí)刻保持企業(yè)對(duì)外形象展示，體現(xiàn)開灤人的優(yōu)良作風(fēng)。積極參與旗總工會(huì)組織的全旗職工文藝會(huì)演活動(dòng)，向旗政府各級(jí)部門展現(xiàn)紅樹梁礦。參加龍口鎮(zhèn)政府三屆二次代表大會(huì)、“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”座談會(huì)和構(gòu)建“五位一體”測(cè)評(píng)會(huì)等等。以上工作不僅提升了企業(yè)形象，也為樹立企業(yè)在地方的良好口碑，打下工作基礎(chǔ)。經(jīng)過近兩年來不懈努力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)外關(guān)系融洽，工作相互支持，構(gòu)建起了企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

總結(jié)過往的經(jīng)驗(yàn)和不足我們認(rèn)識(shí)到，企業(yè)必須高度重視對(duì)國(guó)家和地方各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向的收集，充分研究政策、吃透政策，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策氛圍。

（二）簡(jiǎn)化管理模式，加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性

1.針對(duì)紅樹梁礦井項(xiàng)目開工建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀，為適應(yīng)公司生產(chǎn)建設(shè)要求，確立了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、職員精練、一職多能、崗位兼并代、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則。

2.進(jìn)一步盤活人力資源，通過對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行有效配置來解決用工總量不足、結(jié)構(gòu)性缺員等問題。在此思想指導(dǎo)下，宏豐公司把“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”和“減員增效”統(tǒng)一起來，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有全民合同制員工合理使用，打破原有的崗位工種界限，深入挖掘生產(chǎn)、管理、技術(shù)、后勤輔助等各個(gè)環(huán)節(jié)的人員潛力，通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一人多能，一崗多責(zé)，凸顯“1+1>2”效應(yīng)。

3. 健全完善公司各項(xiàng)管理機(jī)制，實(shí)施規(guī)范管理。

（1）加強(qiáng)礦建工程過程管理和基建制度建設(shè)。嚴(yán)格按照礦井初步設(shè)計(jì)組織工程施工。嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)方案和施工措施的會(huì)審和審批制度，嚴(yán)肅施工例會(huì)制度，定期召開由建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方參加的施工例會(huì)，通報(bào)情況，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。

（2）加強(qiáng)日常材料物資管理、規(guī)范流程，降低材料消耗。具體的講，健全完善材料物資管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，從采購計(jì)劃的編制與審核、物資采購、驗(yàn)收入庫、材料支領(lǐng)、期末盤點(diǎn)等各個(gè)方面入手，嚴(yán)把材料消耗關(guān)。

（3）加強(qiáng)對(duì)日常非工程性費(fèi)用支出的控制。一是嚴(yán)格公務(wù)用車制度，對(duì)公務(wù)出車記錄做好登記造冊(cè)，按照出車記錄嚴(yán)格審查燃油費(fèi)、通行費(fèi)的報(bào)銷憑證。二是嚴(yán)格辦公用品的采購、申領(lǐng)管理，當(dāng)好紅管家。

4.將組織人事和黨建、紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)融合，始終保持黨員先進(jìn)性成果。充分利用黨委工作部的管理優(yōu)勢(shì)，將組織人事、黨建、紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合，更好地發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

（三）整合社會(huì)資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)業(yè)務(wù)外包模式。

業(yè)務(wù)外包能有效降低企業(yè)的人工成本、有效緩解因建設(shè)生產(chǎn)需要而產(chǎn)生的增員壓力，同時(shí)也大大降低了企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。

三、立項(xiàng)實(shí)施后產(chǎn)生的效果

（一）節(jié)省建設(shè)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供了人才保證。紅樹梁礦井項(xiàng)目建設(shè)者遵循“隊(duì)伍精煉、一職多能、崗位兼并代”的原則，充分落實(shí)管理人員“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的要求，以激情的工作作風(fēng)和無私奉獻(xiàn)的工作精神全身心的投入到了企業(yè)建設(shè)中。

（二）實(shí)現(xiàn)外阜關(guān)系協(xié)調(diào)通暢，穩(wěn)固推進(jìn)礦井施工

充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的比較優(yōu)勢(shì)，積極參與地方政府建設(shè)和關(guān)系協(xié)調(diào)，建立良好的政企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)與合作企業(yè)的互惠互贏，有力的維護(hù)了企業(yè)利益和正常的生產(chǎn)生活秩序，使紅樹梁礦項(xiàng)目建設(shè)得以穩(wěn)固推進(jìn)。

（三）樹立了企業(yè)在外埠的良好形象。宏豐公司全體黨員干部和員工，在保證完成本職工作的前提下，全員參與到各項(xiàng)工程的大會(huì)戰(zhàn)中去，以堅(jiān)韌的意志和辛勤的汗水換來了設(shè)施的完善和環(huán)境的改善，留下了一幅幅感人的畫面。