關(guān)于新時代加強民政基層黨建工作的調(diào)研

陳燕

摘 ?要：民政基層單位作為人民群眾和國家的重要紐帶，是我國的基本服務(wù)機構(gòu)之一，是國家上層組織知曉社情民意的通道。新時代的民政工作組要做好創(chuàng)新工作，跟上社會發(fā)展步伐，穩(wěn)步推進基層婚姻登記各項服務(wù)，為人民辦實事，為社會做貢獻。本文以市民政局婚姻登記工作為主體，分析中國特色社會主義新時代背景下，黨小組如何帶領(lǐng)基層人員完善黨建工作。

關(guān)鍵詞：民政局;基層組織;黨建工作

自黨的十九大召開以來，中國迎來了一個新的發(fā)展階段，并且由于社會的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，我國各項大戰(zhàn)事業(yè)都受到了不同程度的挑戰(zhàn)。以習(xí)近平主席為核心的中國特色社會主義思想要求黨中央新的工作目標(biāo)中，實現(xiàn)全面從嚴治黨，不斷推進民主化政治，使黨組織深入基層。我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，人民群眾對于日常生活標(biāo)準、要求更高，民政各級黨務(wù)人員要加強工作服務(wù)能力，特別是窗口服務(wù)這類直接與群眾相互交流的業(yè)務(wù)。黨建工作的深入發(fā)展能夠一定程度上及時糾正工作上“軟服務(wù)”的一系列問題，避免黨內(nèi)政治生活不良風(fēng)氣繼續(xù)延續(xù)。新時代黨政建設(shè)過程中，婚姻登記工作出現(xiàn)的“輕程序”也要及時解決，讓婚姻登記程序有法可依、依法進行。

1 新時代下各組織黨建的必要性

我國在第十八屆三中全會召開之時強調(diào)過要致力于推進現(xiàn)代化國家治理體系的建設(shè)目標(biāo)，而加強黨組織的政治建設(shè)工作為現(xiàn)代化治理方針的基礎(chǔ)，為我黨的長期執(zhí)政提供重要保證。

首先，就新時代背景下的社會組織黨建工作來說，其過程是一種特殊的組織管理模式。黨建管理作為社會制度的一種，在理念上與經(jīng)濟制度、文化制度相等同，都被涵括在新時代的中國特色社會主義制度治理體系當(dāng)中。社會組織黨的建設(shè)作為一種特殊的社會管理制度，反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最本質(zhì)特征。因此，社會組織的黨的建設(shè)是必要的，必須充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢，以確保中國共產(chǎn)黨對的長期領(lǐng)導(dǎo)，幫助推動新時代中國特色社會主義制度發(fā)展進程。

另外，各級部門的黨建工作也能夠在一定程度上保證黨的長期執(zhí)政。黨的建設(shè)是黨獲取政治合法性的核心，這個核心同時也包括人民群眾。對于黨組織來說，人民群眾作為黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，其是否心系黨、關(guān)心黨，關(guān)系著黨的未來發(fā)展方向。而改革開放后，體制內(nèi)走向體制外的人民群眾越來越成為市場及社會領(lǐng)域的核心，這種現(xiàn)象也會引起一些非法政治勢力的覬覦。意識形態(tài)的滲透往往是最為致命的。而國內(nèi)各級政府部門致力于建設(shè)的黨建隊伍，在無形中拉近與人民群眾的血肉聯(lián)系，在服務(wù)人民的同時鞏固黨在人民群眾內(nèi)心的地位，這對于黨的長期領(lǐng)導(dǎo)是非常有必要的。黨政事務(wù)的積極建設(shè)能夠引導(dǎo)基層黨員、人民群眾走向文明和諧的發(fā)展道路，進一步緩解激化的社會矛盾，是黨乃至全中國健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證。

2 民政婚姻登記處開展黨建工作的重要性

民政部門婚姻登記處的主要職責(zé)是為群眾辦理結(jié)婚登記、離婚登記、手續(xù)補辦等依法辦理的事務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，每年大約有1000萬對新人進行結(jié)婚登記，約有0.5萬對夫妻辦理離婚手續(xù)?？上攵?，婚姻登記工作在日常民政事務(wù)中占有一定比重。婚姻登記手續(xù)的辦理，要根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定的一系列流程進行，程序如有違法之處，那么后續(xù)的完善工作就會有紕漏。黨建工作的重要意義就是能夠起到有效的強化監(jiān)督作用。這樣一來，對于黨建時的各項程序的遵守及監(jiān)管就顯得尤為重要。科學(xué)有效的黨建工作為嚴肅嚴密的窗口工作提供了一個強有力的保障體系，在這一體系的建設(shè)下，婚姻登記中的“輕程序，軟服務(wù)”現(xiàn)象能夠被及時發(fā)現(xiàn)，及時遏制。

3 民政婚姻登記部門加強黨建工作的重點任務(wù)

3.1 牢牢培養(yǎng)黨章意識

作為黨內(nèi)基本章程，黨章?lián)碛信c憲法擁有相同的約束作用，國內(nèi)黨內(nèi)干部要依黨章內(nèi)容來進行理論的學(xué)習(xí)，給下級人員起到個領(lǐng)頭作用。民政部門管理著各項市民服務(wù)，而婚姻登記處部門是每天需要進行窗口業(yè)務(wù)的部門，黨務(wù)人員要牢記黨的作風(fēng)建設(shè)，形成一個思想，那就是“黨風(fēng)黨紀永遠嚴于國家法規(guī)”，明白自己的工作要守底線、受警示，要在自己的工作過程中給思想明確一個底線紅線。以我市民政部門婚姻登記處為例，我部門今年的重點目標(biāo)就是實現(xiàn)黨支部的規(guī)范化建設(shè)，全面樹立黨務(wù)人員的黨章意識，以黨員干部強化黨規(guī)意識為帶頭作用，促進全體黨支部工作人員的黨建進程，爭取實現(xiàn)黨建規(guī)范化、科學(xué)化，有組織、有目標(biāo)地不斷推進黨組織健康發(fā)展，將黨章意識牢記于心，用心開展工作，用心服務(wù)市民。實現(xiàn)“組織結(jié)構(gòu)強健全，黨員作用突出，管理體系完善，黨務(wù)工作規(guī)范，日常工作有序推進，人民群眾放心滿意”的工作目標(biāo)。.

3.2 增強黨建工作創(chuàng)新思維

在務(wù)實工作中，黨小組可以帶頭開展服務(wù)創(chuàng)新工作，在實際工作中引進創(chuàng)新型點子，利用新模式工作，利用新思維服務(wù)。在整理婚姻登記檔案時，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù)等，減少無效的工作時間，提高工作效率。黨政建設(shè)的培訓(xùn)工作也可以適度創(chuàng)新，部門可以根據(jù)自身條件來進行有獎培訓(xùn)等活動，不僅僅局限于培訓(xùn)講座等老舊方式，上級領(lǐng)導(dǎo)可以定期利用互聯(lián)網(wǎng)軟件、調(diào)查問卷等形式對黨務(wù)人員的工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計，有目的性的展開領(lǐng)導(dǎo)工作。婚姻登記處的日常服務(wù)工作也可以有創(chuàng)新的點子，例如在情人節(jié)或“5.21”這種有特殊紀念的日子做好登記工作，讓新人們感受到喜慶的氣氛。

3.3 加大基層工作人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)力度

基層民政單位要堅持對部門工作人員進行部門有關(guān)專業(yè)知識的定期培訓(xùn)，做到全體培訓(xùn)和重點培訓(xùn)同步開展。民政部門的黨領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織書記等要切實起到帶頭作用，統(tǒng)籌開展黨建工作宣講活動、專題培訓(xùn)活動、領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)會等民政內(nèi)部黨的建設(shè)活動，積極引導(dǎo)基層黨務(wù)工作人員牢牢記住黨的服務(wù)宗旨和發(fā)展目標(biāo)。在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下的新時代特色社會主義發(fā)展時期，基層人員要用與時俱進的思想理論進行武裝，形成政治覺悟過高、專業(yè)素養(yǎng)過強、工作作風(fēng)過硬的工作能力。此外，在工作的推進過程中，黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅持思想理論的升華，堅持理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，強化黨務(wù)人員實踐能力，尤其是窗口服務(wù)能力，穩(wěn)中求進，抓實業(yè)，做實事，以服務(wù)大局的眼光來審視自身工作，提升自身工作素質(zhì)。

3.4 著力填補黨建工作短板

對于黨政建設(shè)問題，民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子要有一個清楚、徹底的認識，堅持“對癥下藥”，努力探討糾正“四風(fēng)”的強有力措施。省級有關(guān)部門要加強對黨員干部清廉作風(fēng)的積極引導(dǎo)，對各級視察工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題及時解決，推動全面從嚴治黨的有關(guān)決策。婚姻登記處的黨建工作要從實際出發(fā)，著重打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)窗口，將婚姻登記處建設(shè)成為文明模范窗口單位。對于婚姻登記處來說，努力達到工作零投訴、零舉報的目標(biāo)是向人民群眾展現(xiàn)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)決心的重要體現(xiàn)。因此，部門要從細節(jié)工作作為根本觸發(fā)點，將行政水平拉高層次，明確工作中出現(xiàn)的短板問題，適當(dāng)合理地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持做到依法行政，認真完成各項登記程序。努力得到群眾地好評就是最好的工作匯報。

4 總結(jié)

當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢總體趨向平穩(wěn)，以后的發(fā)展也會在黨中央的帶領(lǐng)下、各級基層組織的共同協(xié)作下變得更好。今年初國內(nèi)爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情使得舉國上下都非常擔(dān)憂，但正是這種時候，各級政府以及基層組織越要發(fā)揮團結(jié)精神，做好日常組織內(nèi)黨建工作，防止工作懈怠、違規(guī)違紀的現(xiàn)象發(fā)生，充分嚴肅黨內(nèi)的政治生活、社會生活。

參考文獻

[1] ?陳昌佳，譚香華. 加強新時代民政部門黨的建設(shè)研究[J]. 中國民政，2019（09）：44-46.