實施“211”黨風(fēng)廉政體系建設(shè)的探索與實踐

李建華

摘 ?要：本文主要介紹通過實施開展以“兩抓一建一強化”為內(nèi)容的“211”黨風(fēng)廉政體系建設(shè)，加快推進世林化工公司生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，實現(xiàn)向管理要執(zhí)行力，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，力爭實現(xiàn)同行業(yè)的“追趕超越”。

關(guān)鍵詞：企業(yè);黨風(fēng)廉政;對策

一、抓黨委和黨支部兩級主體責(zé)任落實

（1）列清單。黨委書記和支部書記根據(jù)自己的分管范圍和職責(zé)，分別列出了年度的責(zé)任清單，確定完成時間節(jié)點，并逐項抓好落實，紀(jì)檢部門每季度對清單的完成情況進行進行督查，形成了計劃性推進。

（2）明責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”，黨委書記、總經(jīng)理與黨政班子成員、班子成員與分管部門、單位，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任進行明確。將公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核納入“爭星晉級”競賽考核，實行了每月度進行一次量化考核。

（3）抓教育。在抓好日常學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，突出重大慶祝活動和重大節(jié)假日時間節(jié)點，有針對性地開展教育活動。在日常教育上主要依托中心組理論學(xué)習(xí)和黨員政治理論學(xué)習(xí)兩個平臺，每季度至少組織一次以“廉政建設(shè)”為主題的專題學(xué)習(xí)討論活動，不斷提升拒腐防變“免疫力”。春節(jié)期間扎實開展好“黨風(fēng)廉政教育月”，結(jié)合實際積極開展系列活動;重大節(jié)假日前召開集體廉潔談話會，進行廉潔過節(jié)提醒;每年至少組織黨員管理人員參觀一次廉政教育基地，接受實地教育;班子成員至少為所在黨支部黨員上一次廉潔黨課;黨支部每季度至少開展一次以“廉潔”為主題的“主題黨日”活動等。通過教育活動的開展，給黨員管理人員打好“預(yù)防針”和“強心劑”，確保實現(xiàn)廉潔從業(yè)。

二、建立健全監(jiān)督體系

通過進一步拓展監(jiān)督渠道，建立健全由公司到基層的三級監(jiān)督體系變自上而下為由下而上的監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督職責(zé)由點到面，確保公司各項管理工作在陽光下運行。

（1）落實紀(jì)檢部門的監(jiān)督職責(zé)。公司的紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任，實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。元月份接到了職工對管理人員工作作風(fēng)的電話舉報，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的程序要求，進行了談話、初步核實、審查調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實被舉報人確實存在工作作風(fēng)上的問題，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對其進行了經(jīng)濟處罰和誡勉談話。

（2）落實黨支部的監(jiān)督職責(zé)。黨支部的紀(jì)檢委員，作為正風(fēng)反腐的“前哨”，具有對基層黨員干部進行“近距離監(jiān)督”的天然優(yōu)勢，對基層黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，盡早發(fā)現(xiàn)和糾正損害員工利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，組織黨支部紀(jì)檢委員填報了《黨支部紀(jì)檢委員登記表》，制訂了《黨支部紀(jì)檢委員管理制度》，明確了職責(zé)任務(wù)，完善了基層紀(jì)檢隊伍的體系建設(shè)，強化公司的黨內(nèi)監(jiān)督。

（3）落實基層群眾的監(jiān)督職責(zé)。公司在每個車間設(shè)立了一名特邀群眾監(jiān)督員，作為廉政建設(shè)最“接地氣”的群體，打造了一支信訪舉報線索排查的基層團隊，共有7名廉政信息員進行了注冊登記，建檔建卡，制定了工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，公司紀(jì)檢部門每季度召開一次監(jiān)督員例會，積極搜集排查案件線索為案件調(diào)查、處理提供了第一手資料。

三、強化全面從嚴(yán)治黨

（1）落實“紀(jì)律作風(fēng)”整頓。組織開展“紀(jì)律作風(fēng)大整頓”活動。一是組織了專項理論政治黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，制定下發(fā)了《學(xué)習(xí)配檔表》，配發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本，采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的方式落實學(xué)習(xí)任務(wù)。二是開展了自查自糾，在強化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，副科級以上管理人員人人自我對照、自我查擺、自我反思。緊緊圍繞文件要求，分紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)兩個方面，深刻剖析自身存在的突出問題，寫出了自查報告，填寫上報了問題清單并開展了問題的整改。同時，公司黨委從理論學(xué)習(xí)、問題查擺、措施制定、問題整改、綜合評價等5個方面對管理人員在此次大整頓活動中的表現(xiàn)進行了測評。三是搞好工作結(jié)合。公司在三月份集中開展作風(fēng)紀(jì)律專項監(jiān)察，針對部分部門、單位在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面存在“滿”“攀”“散”“等”“奢”“舊”的問題和漏洞進行督查，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。四是認(rèn)真進行督查。公司監(jiān)察科、經(jīng)營管理部對各單位、部門的貫徹落實情況進行了督查，對暴露出的管理人員工作作風(fēng)松散，分工不明確，工作標(biāo)準(zhǔn)低;工作責(zé)任心不強，不深入現(xiàn)場進行督導(dǎo)，不管不問;落實力、執(zhí)行力差，安排的工作任務(wù)得不到落實，思想上應(yīng)付湊付等問題進行了追責(zé)。

（2）落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。經(jīng)過嚴(yán)抓深究，查處了兩起因?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)安排的工作未認(rèn)真貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致工作上出現(xiàn)錯誤的問題，分別對責(zé)任人進行了告誡談話和罰款，并下發(fā)了處理通報，在各單位組織干部職工進行了學(xué)習(xí)傳達，給大家以警示。為嚴(yán)肅會議紀(jì)律，保障會場秩序和會議質(zhì)量，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》，要求做到“三個嚴(yán)禁”，并在公司召開的各類會議過程中進行了督查。

（3）落實片區(qū)巡查。按照《省外片區(qū)2019年度“分區(qū)聯(lián)創(chuàng)”實施方案》的要求，與巴彥高勒煤礦組織了交互巡查，重點對紀(jì)律作風(fēng)和“三公”制度執(zhí)行情況進行了督查，從源頭上防止了違規(guī)違紀(jì)和違反中央八項規(guī)定精神的問題發(fā)生。

通過實施“211”塑廉品牌建設(shè)，全面推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

一是主體責(zé)任得到落實。黨委書記和支部書記嚴(yán)格按照責(zé)任清單排定的時間節(jié)點進行推進，目標(biāo)任務(wù)的完成得到有效保證。在抓學(xué)習(xí)教育上，先后組織開展了“怎樣貫徹執(zhí)行好會風(fēng)會紀(jì)”和“如何做到‘強化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 狠抓工作落實”專題學(xué)習(xí)討論活動，不斷提升工作作風(fēng)。春節(jié)期間扎實開展好“黨風(fēng)廉政教育月”，結(jié)合實際積極開展系列活動。召開了集體廉潔談話會，進行廉潔過節(jié)提醒，副科級以上管理人員和“四管”人員69人簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》。班子成員為所在黨支部黨員上一次廉潔黨課。黨支部開展了“廉潔+X”“主題黨日”活動等，機關(guān)黨支部發(fā)放“春節(jié)廉潔倡議書”，機電維修黨支部“迎新春佳節(jié)，征集廉潔精句”，生產(chǎn)調(diào)度中心黨支部“迎新春佳節(jié)，送廉潔對聯(lián)”，公用工程中心黨支部“講廉潔小故事”，做到了“一支部一特色”。

二是監(jiān)督體系建設(shè)得到提升。一是紀(jì)檢部門查處了對管理人員工作作風(fēng)的電話舉報，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對其進行了經(jīng)濟處罰和誡勉談話。在落實“紀(jì)律作風(fēng)大整頓”期間對兩名管理人員存在的工作作風(fēng)問題進行了問責(zé)。二是建立了《黨支部紀(jì)檢委員管理制度》，紀(jì)檢委員及時上報廉政信息，今年以來，紀(jì)檢委員每月至少上報1篇反映本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)教育方面的工作開展情況的廉政信息，共上報16篇。三是發(fā)揮特邀群眾監(jiān)督員的監(jiān)督作用，隨時了解基層管理人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)和紀(jì)律作風(fēng)上的落實情況，拓展了監(jiān)督視野，督促管理人員在“陽光”下工作、生活。

三是紀(jì)律作風(fēng)意識得到轉(zhuǎn)變。在開展的“紀(jì)律作風(fēng)大整頓”活動中，副科級以上管理人員作了近萬字的學(xué)習(xí)筆記，對政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)有了更進一步的了解。通過自查自糾，6名班子成員擺查出紀(jì)律建設(shè)方面的問題13條，作風(fēng)建設(shè)方面的問題17條，46名副科級以上管理人員擺查出紀(jì)律建設(shè)方面的問題108條，作風(fēng)建設(shè)方面的問題121條，擺查出的問題已全部按期整改。紀(jì)檢部門認(rèn)真落實《關(guān)于進一步嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》，在公司“雙代會”、年度工作會議和專題會議室認(rèn)真抓了落實，會場紀(jì)律明顯改觀。與巴彥高勒煤礦先后組織了4次交互巡查，共查出違犯紀(jì)律作風(fēng)的問題6人次，分別給予了經(jīng)濟處罰，在“三公”制度執(zhí)行共查出存在問題12條，限期落實了整改。

參考文獻

[1] ?本報評論員. 推進體系建設(shè) 大力實施黨風(fēng)廉政建設(shè)年[N]. 人民鐵道，2013-01-27（A01）.