黔東南州農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)化對(duì)策

趙杰 王忠平

摘要? ? 介紹了黔東南州農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)基本情況和開發(fā)利用現(xiàn)狀，結(jié)合黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)證地理標(biāo)志后對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、價(jià)值提升、市場推廣所起到的促進(jìn)作用，并結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)產(chǎn)品;地理標(biāo)志;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;黔東南州

黔東南州地屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨熱同季的特點(diǎn)，境內(nèi)群山疊翠、林木蔥蘢、生態(tài)環(huán)境多樣、資源豐富，優(yōu)越的自然環(huán)境適宜于多種植物生長和多種畜禽繁殖，而歷史悠久的苗侗農(nóng)耕文化造就了一批獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品資源。

1? ? 黔東南州農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品情況

據(jù)調(diào)查，全州農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品9個(gè)，分別是凱里平良貢米、凱里水晶葡萄、凱里香蔥、茅坪香橘、從江香禾糯、從江香豬、丹寨黑豬、黔東南州小香雞、天柱油茶，認(rèn)證數(shù)量種植業(yè)面積2.5萬hm2，生豬50萬頭，禽300萬羽;公示期滿待發(fā)證的有8個(gè)，分別是劍河白香豬、劍河稻花魚、凱里生姜、黃平白芨、黃平線椒、黃平黃牛、天柱騾鴨、天柱清香型烤煙等。

2? ? 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

目前，黔東南州農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證已取得了一定的成效，無論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還是在產(chǎn)品價(jià)值、農(nóng)民增收上，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志都起到了積極作用。如從江香禾糯：獲證前種植面積2 000 hm2，糯谷產(chǎn)量990萬kg，出米率以56%算折合糯米554.4萬kg，價(jià)格為13元/kg，年總收入為7 207.2萬元。獲證后擴(kuò)大種植規(guī)模，種植面積達(dá)2 333.3 hm2，產(chǎn)糯谷4 950 kg/hm2，糯谷總產(chǎn)量1 155萬kg，出米率以56%算折合糯米646.8萬kg，價(jià)格為18元/kg，年總收入為11 642.4萬元。獲證后比獲證前年增加收益4 435.2萬元。通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證，目前黔東南州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌初見雛形，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正向現(xiàn)代高質(zhì)量綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)過渡，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌向特色品牌蛻變[1]。

3? ? 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌發(fā)展及政策措施

一是制定扶持政策、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法，對(duì)申報(bào)獲證企業(yè)、農(nóng)民合作社進(jìn)行認(rèn)證扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。如岑鞏縣2016年出臺(tái)了《岑鞏縣推進(jìn)品牌建設(shè)工作實(shí)施方案》（岑黨辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）明確對(duì)獲地標(biāo)登記保護(hù)標(biāo)志的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元等。二是通過組織獲證主體、生產(chǎn)企業(yè)參加全國、全省和各地的展覽、展示、品鑒和農(nóng)交會(huì)，鼓勵(lì)獲證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加知名品牌產(chǎn)品和著名、馳名等商標(biāo)的評(píng)選和命名，以及與電視媒體聯(lián)合拍攝宣傳廣告、宣傳片等方式，多渠道、多方式、多層次、多視角地對(duì)全州地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開展宣傳和推介，不斷增加州內(nèi)品牌產(chǎn)品的亮相機(jī)會(huì)和強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)黔東南州農(nóng)產(chǎn)品的記憶力，提升全州品牌產(chǎn)品的知名度和市場競爭力[2]。三是鼓勵(lì)獲證企業(yè)、合作社貼標(biāo)銷售，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，提升農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。四是開展品牌產(chǎn)品農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（園）創(chuàng)建，制定標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4? ? 存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的利用對(duì)黔東南州州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域品牌的建立以及地方知名度的提高起到了一定的作用。但是，在產(chǎn)品推廣和運(yùn)用上，并沒有用好、用活，沒有真正提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值。

4.1? ? 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知名度整體較低

在黔東南州的125個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品資源中，除從江香豬、從江椪柑、黎平香禾糯、榕江錫利貢米、雷山銀球茶、施秉太子參等農(nóng)產(chǎn)品略具市場知名度以外，絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場寂寂無名，一些農(nóng)產(chǎn)品甚至在州內(nèi)的知名度都不高，不能吸引消費(fèi)者的關(guān)注，導(dǎo)致市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益都不高。

4.2? ? ?各部門對(duì)地理標(biāo)志品牌建設(shè)工作的重視程度不夠

截至目前，全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品共計(jì)100個(gè)，而黔東南州僅9個(gè)，占全省的9%，地理標(biāo)志品牌建設(shè)工作相對(duì)滯后。

4.3? ? 進(jìn)入國家地理標(biāo)志名錄農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較少

進(jìn)入國家地理標(biāo)志名錄農(nóng)產(chǎn)品不多，僅85個(gè)，且很多找不到有力的佐證材料。未入國家名錄的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品資源有很大部分也是缺乏有效的佐證，有些產(chǎn)品雖然品質(zhì)獨(dú)特，也有佐證證明材料，但是產(chǎn)品規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)業(yè)延伸能力低，難以做大做強(qiáng)。如野桂花蜜、彥洞薏仁米、啟蒙酸菜，生產(chǎn)量太少，根本不能彌補(bǔ)品牌營銷的成本，地方政府喪失品牌建設(shè)的動(dòng)力，使申報(bào)工作難度增加。

4.4? ? 證后監(jiān)管工作不到位

證后監(jiān)管工作不到位，真品受到假冒產(chǎn)品的沖擊，信譽(yù)受損，經(jīng)濟(jì)效益滑坡。以從江椪柑為例，不僅一些外地椪柑冒充從江椪柑，本地一些不屬于保護(hù)范圍的椪柑品種也公然打著“從江椪柑”的名號(hào)進(jìn)行銷售。

4.5? ? 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品宣傳不夠

地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的使用普及仍然停留在政府層面，對(duì)其的宣傳引導(dǎo)力度并不足，存在“農(nóng)民不認(rèn)識(shí)，企業(yè)不愛用”的尷尬局面。

5? ? 對(duì)策

5.1? ? 認(rèn)真塑造黔東南州地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品人文內(nèi)涵，發(fā)展旅游商品

借助產(chǎn)品的農(nóng)商文化、軍屯文化、少數(shù)民族苗侗文化等資源，將極具地域特征的農(nóng)產(chǎn)品，與人文理念、旅游商品貫穿起來。有條件的地方搞好策劃，強(qiáng)化文化品牌宣傳，積極創(chuàng)造包含苗侗文化的旅游精致商品，使黔東南州地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品成為一張優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)的新名片，從而提高全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)品知名度和品牌影響力[3]。

5.2? ? 充分發(fā)揮品牌效益，將產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)

充分利用地域保護(hù)面積，發(fā)揮品牌產(chǎn)品的品牌效益，著力解決產(chǎn)品規(guī)模小產(chǎn)量低的突出問題，把產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)，并抓好監(jiān)管，維護(hù)品牌產(chǎn)品的公信力和信譽(yù)度。

5.3? ? 充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用

充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，摸清本轄區(qū)內(nèi)的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源狀況，因地制宜，整合區(qū)域資源，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，整體打造產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)制訂相應(yīng)的規(guī)劃與戰(zhàn)略，扶持其申報(bào)[4]。

5.4? ? 建立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)建立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用激勵(lì)機(jī)制，以適當(dāng)?shù)姆绞奖碚锚?jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營和標(biāo)志使用規(guī)范的企業(yè)，并且在項(xiàng)目資金方面予以優(yōu)先考慮，扶植一批龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)[5-6]。

6? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 閆永祥.天水市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2020（1）：115-117.

[2] 李珅，馬永軍，金彬，等.地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展問題及對(duì)策研究：以寧波市為例[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2019（3）：84-86.

[3] 成立紅，李峰，隋香菊.大荔縣農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（7）：217-218.

[4] 楊永.中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018，59（7）：1082-1086.

[5] 陳思.中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)策研究[J].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2013.

[6] 曹琳.地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌化機(jī)制與策略研究[J].濟(jì)南：山東大學(xué)，2012.