軍校教研保障中心建設(shè)發(fā)展的思考與實踐

徐山林 張曉瑩 王麗

[摘 要] 軍隊院校教研保障中心是軍隊調(diào)整改革中新組建的基層單位，在軍隊院校中處于服務(wù)保障教學(xué)科研工作的一線。加強(qiáng)教研保障中心全面建設(shè)，通過把握特點規(guī)律、搞好頂層設(shè)計、突出工作重點、拎實工作抓手，對于促進(jìn)服務(wù)保障教學(xué)科研質(zhì)量提高，培養(yǎng)勝戰(zhàn)人才起著舉足輕重的作用。

[關(guān)鍵詞] 軍隊院校;保障中心;建設(shè)發(fā)展

[作者簡介] 徐山林（1973—），男，陜西西安人，碩士研究生，火箭軍工程大學(xué)高級工程師，研究方向：思想政治教育、信息技術(shù)。

[中圖分類號] E251.1? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）19-0205-03? ? [收稿日期] 2019-08-26

習(xí)近平主席指出：“實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層?！备骷壱喂虡淞?qiáng)基固本思想，按照新修訂的《軍隊基層建設(shè)綱要》抓好基層建設(shè)，夯實部隊建設(shè)基礎(chǔ)，推動強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根。教研保障中心是軍隊院校中的基層單位，處于服務(wù)保障教學(xué)科研工作的一線。把握特點規(guī)律，理清工作思路，扎實抓好教研保障中心建設(shè)，對于促進(jìn)教學(xué)科研質(zhì)量提高，培養(yǎng)勝戰(zhàn)人才起著舉足輕重的作用。

一、教研保障中心工作特點

教研保障中心是軍隊院校調(diào)整改革中新組建的教輔單位，所屬各室業(yè)務(wù)種類多、內(nèi)部情況差異大，特色鮮明、規(guī)律性強(qiáng)。

1.人員類別多，成分復(fù)雜。教輔單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定了人員成分多樣性，包括干部、戰(zhàn)士、文職人員、職工、社會聘用人員等，各類人員身份不同、崗位不同、受教育程度不同、待遇不同、對應(yīng)的政策制度不同，實施統(tǒng)一規(guī)范化建設(shè)管理難度大，日常教育管理必須區(qū)別對待。

2.業(yè)務(wù)種類多，專業(yè)性強(qiáng)。各業(yè)務(wù)室職責(zé)不同，分管業(yè)務(wù)各異。即使是本室內(nèi)部業(yè)務(wù)分工也有較大不同，有的負(fù)責(zé)系統(tǒng)運維，有的負(fù)責(zé)設(shè)備管理，有的負(fù)責(zé)資源建設(shè)，有的負(fù)責(zé)物資采購，有的負(fù)責(zé)“生產(chǎn)產(chǎn)品”，各自分管一攤事，自主性比較大，專業(yè)性強(qiáng)。

3.職稱系列種類比較齊全。包括高教、工程、圖檔、編輯等，在高校中屬于“小系列”，不屬主流，有的職稱晉升還需參加戰(zhàn)區(qū)級、全軍的評審，晉升難度大，需要個人和用人單位格外用力，同時也需機(jī)關(guān)加強(qiáng)指導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)動力，提升能力水平，以個人能力提升，促進(jìn)單位服務(wù)質(zhì)量提高和全面建設(shè)發(fā)展。

4.機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系明顯。目前，中心所屬各室業(yè)務(wù)工作在機(jī)關(guān)多個對口處（辦）的領(lǐng)導(dǎo)下完成，工作指導(dǎo)比較多，溝通交流多，各方面建設(shè)能夠得到機(jī)關(guān)的扶持和幫助。

5.服務(wù)保障特色鮮明。中心所屬各室沒有自身獨立的牽頭任務(wù)，一切工作都圍繞教學(xué)科研服務(wù)、圍繞人才培養(yǎng)服務(wù)。這些工作又都是平凡的、重復(fù)的、單調(diào)的、煩瑣的、枯燥的，不容易顯山露水，需要工作人員始終保持一種激情、責(zé)任和定力，愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、真誠服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)，在平凡而普通的工作崗位上干出不平凡的業(yè)績。

二、教研保障中心頂層設(shè)計構(gòu)想

頂層設(shè)計是自高端向低端展開的設(shè)計方法。搞好頂層設(shè)計，有利于明確核心理念與最高目標(biāo)，有利于指導(dǎo)單位建設(shè)與發(fā)展。對于新建單位來講，尤為如此。

1.明晰建設(shè)目標(biāo)。針對各室專業(yè)類別差別比較大，各類人員成長環(huán)境差異較大的實際情況，需明確共同使命任務(wù)、責(zé)任榮譽(yù)、目標(biāo)期待等統(tǒng)一思想，增強(qiáng)大家認(rèn)同感。既要明確“建設(shè)讓全校教職員工滿意的教研保障中心”這一共同目標(biāo)，同時，也要明確“讓中心每一個人快樂工作、快樂生活，有獲得感，最終實現(xiàn)人生價值”的個人發(fā)展目標(biāo)。通過找準(zhǔn)結(jié)合點，把共同的目標(biāo)樹起來，把共同的利益連起來，把共同的責(zé)任明起來，努力實現(xiàn)中心形象與個人形象相統(tǒng)一，共性與個性相統(tǒng)一，有效調(diào)動大家的積極性。

2.確立發(fā)展理念。堅持“一切為教學(xué)科研服務(wù)”的中心理念，是教學(xué)科研保障單位賴以存在的基礎(chǔ)和定位。中心應(yīng)著眼內(nèi)涵發(fā)展要求，著力追求一流和卓越，聚焦主責(zé)主業(yè)，牢固樹立為教學(xué)、為科研、為教員、為學(xué)員服務(wù)的意識，堅持各項工作一切圍繞教學(xué)科研、一切為了教學(xué)科研、一切服務(wù)教學(xué)科研，努力做到精細(xì)謀劃、精心服務(wù)、精準(zhǔn)保障。

3.弘揚(yáng)中心精神。在把握中心特點基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)“忠誠、敬業(yè)、奮進(jìn)”的中心精神。忠誠就是要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，自覺做習(xí)近平強(qiáng)軍思想的堅定信仰者、忠實踐行者;敬業(yè)就是愛學(xué)校、愛中心、愛本職，大力弘揚(yáng)工匠精神，努力做到愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干;奮進(jìn)就是要引導(dǎo)大家圍繞中心目標(biāo)和發(fā)展理念，把自己放在學(xué)校建設(shè)發(fā)展的大局下有所作為，把個人理想追求融入為單位建設(shè)的事業(yè)中盡心竭力，從而實現(xiàn)自身人生價值。

4.濃厚內(nèi)部風(fēng)氣。風(fēng)氣建設(shè)是推動單位團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。對于中心來講，就是要營造“團(tuán)結(jié)友善、嚴(yán)謹(jǐn)自律”的內(nèi)部風(fēng)氣。一是加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，經(jīng)常開展講團(tuán)結(jié)、促和諧教育，積極營造和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)友愛的良好風(fēng)氣。二是始終按照制度辦事，對教員關(guān)注的職級晉升、評功評獎、經(jīng)費使用等敏感問題，做到公平、公正、公開，主動接受群眾監(jiān)督。三是注重搞好班子團(tuán)結(jié)，正副書記、委員之間在工作上互相支持，生活上互相關(guān)心，學(xué)習(xí)上互相幫助，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力，在促進(jìn)風(fēng)氣建設(shè)上當(dāng)標(biāo)桿、做表率。四是敢于同影響團(tuán)結(jié)的不良現(xiàn)象作斗爭，對違反條令條例和規(guī)章制度的人和事，嚴(yán)格按照規(guī)定予以處理，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

三、教研保障中心工作建設(shè)重點

綱舉則目張。對于教研保障中心而言，突出工作重點就是要深刻分析中心在人才培養(yǎng)鏈條中的職能定位，準(zhǔn)確把握中心發(fā)展特點規(guī)律，增強(qiáng)主動意識，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，以重點突破，帶動全面建設(shè)水平提升。

1.政治建設(shè)是首位。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)始終，以政治上的加強(qiáng)引領(lǐng)帶動黨支部建設(shè)質(zhì)量全面提高。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，加強(qiáng)思想政治教育，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，努力在黨支部形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的局面。

2.服務(wù)保障是中心。一是努力增強(qiáng)主動服務(wù)意識，把它變?yōu)橐环N工作習(xí)慣和辦事常態(tài)，經(jīng)常深入機(jī)關(guān)、院系部團(tuán)走訪調(diào)研，聽取教職員工意見建議，真正弄明白他們需要什么，對我們有什么樣的期待，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得他們的滿意。二是注重創(chuàng)新服務(wù)方式，完善豐富服務(wù)內(nèi)容，真心真意搞好精準(zhǔn)服務(wù)，利用多種信息化手段，不斷提升服務(wù)水平。三是抓好大項任務(wù)建設(shè)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面。四是制定具體服務(wù)措施辦法，牽引指導(dǎo)服務(wù)。

3.業(yè)務(wù)能力是關(guān)鍵。一是加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度，以各室為單位實施，相對固定學(xué)習(xí)時間，突出抓好崗位業(yè)務(wù)知識和技能、高等教育理論知識和軍事高科技知識、人文社科知識學(xué)習(xí)，不斷拓寬視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，適時組織能力素質(zhì)強(qiáng)的同志談經(jīng)驗體會。二是加大送學(xué)培訓(xùn)力度，結(jié)合崗位需求和實際工作需要，有序安排人員外送培訓(xùn)、外出調(diào)研和學(xué)習(xí)交流。三是加大指導(dǎo)幫帶，各室為新進(jìn)人員指定幫帶人，幫助其加快成長成才。四是加大工作歷練，在條件允許情況下開展人員崗位輪換，促進(jìn)綜合能力素質(zhì)提高。

4.安全穩(wěn)定是保證。一是進(jìn)一步固牢思想防線，狠抓政治紀(jì)律、保密、人員（車輛）外出、季節(jié)安全防事故、防間反特等制度學(xué)習(xí)，開展案例警示教育，強(qiáng)化自律意識。二是嚴(yán)格制度落實，定期分析安全形勢，落實好請銷假制度，加強(qiáng)零散在外人員和車輛管理，進(jìn)行“三個不放心”隱患排查。三是嚴(yán)格落實責(zé)任制，明確各級人員管理職責(zé)，明確工作程序和正規(guī)秩序，提升中心安全穩(wěn)定、無事故。

四、教研保障中心工作具體抓手

1.教育感化。搞好教育是我們團(tuán)結(jié)全體同志做好工作，實現(xiàn)總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)和各項具體工作任務(wù)的中心環(huán)節(jié)和重要保證。抓教育要以《政治工作條例》《軍隊思想政治教育大綱》為規(guī)范，端正指導(dǎo)思想，緊貼中心任務(wù)，把握時代特點，注意因地制宜、因人制宜、因事制宜、因時制宜。教育形式上要注重生動活潑，防止形式主義、教條主義，切忌簡單生硬。教育方法上要講求春風(fēng)化雨、潤物無聲，耐心細(xì)致、潛移默化。要堅持理論聯(lián)系實際，堅持民主作風(fēng)，既要堅持正面教育、說服教育、以理服人，又要注重言傳身教、榜樣示范。

2.制度筑基。制度帶有根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性，是確保單位建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。經(jīng)驗表明，制度松、處處松，制度空、事事空。因此，我們要牢固確立以制度為先導(dǎo)的意識、以制度強(qiáng)監(jiān)督的意識、以制度抓規(guī)范的意識、以制度促養(yǎng)成的意識，確立用制度管人、管事、管物、管錢、管密的機(jī)制。通過以制度措施為準(zhǔn)繩，發(fā)現(xiàn)新問題，解決老問題，做到未雨綢繆，防患于未然，切實建立正規(guī)的秩序，提升管理工作質(zhì)量，促進(jìn)中心建設(shè)水平整體上升。

3.組織凝聚。中心黨支部在軍隊院校中是政治領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。在中心建設(shè)中，中心黨支部一要發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，保證中心建設(shè)的正確方向，使廣大黨員在思想上政治上行動上自覺與黨中央、中央軍委保持高度一致;二要發(fā)揮團(tuán)結(jié)核心作用，以自身內(nèi)在的凝聚力和集體組合力，搞好組織協(xié)調(diào)和內(nèi)部團(tuán)結(jié)，保持人員思想穩(wěn)定，努力營造融洽和諧的內(nèi)部環(huán)境;三要發(fā)揮服務(wù)保證作用，既要保證黨的路線方針政策，國家的憲法、法律和軍隊的法規(guī)制度，上級決議、命令、指示在中心的貫徹落實，又要根據(jù)服務(wù)保障工作的特點規(guī)律，把黨的工作和思想政治工作滲透到各項業(yè)務(wù)工作中去;四要發(fā)揮管理監(jiān)督作用，堅持黨管黨員、黨管干部，重點在促進(jìn)勤奮學(xué)習(xí)、提高思想政策水平、遵守職業(yè)道德、做好本職工作上見成效。

4.骨干引領(lǐng)。中心的骨干主要包括各室領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)組長、黨小組長和黨員等，他們是單位的中堅力量、先進(jìn)分子，抓好工作有效開展，必須注重充分發(fā)揮骨干作用。一要激發(fā)他們的內(nèi)在動力，通過開展活動、工作籌劃，著力引導(dǎo)骨干定好角色，明晰職責(zé)，發(fā)揮作用。二要強(qiáng)化外在推力，加強(qiáng)對骨干工作的督促和檢查，在合理交任務(wù)、壓擔(dān)子中用好骨干隊伍。三要發(fā)揮考評的效力，結(jié)合半年形勢分析和年終工作總結(jié)，圍繞“理論學(xué)習(xí)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)、自身形象”等方面，采取“自我評估、民主測評、支部評定”等程序，對骨干進(jìn)行全面考評，以激發(fā)他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5.獎懲激勵。科學(xué)有效的獎懲機(jī)制是確保組織效率和組織目標(biāo)實現(xiàn)的重要條件，也是保證良好的服務(wù)保障工作秩序，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)單位全面建設(shè)的重要基礎(chǔ)。實施獎懲要始終堅持拿工作說話，靠成績論優(yōu)劣，做到干和不干不一樣，干好干壞不一樣。凡是為單位贏得榮譽(yù)的都要予以獎勵，凡是成果突出綜合素質(zhì)好的都要優(yōu)先晉升，凡是任勞任怨默默奉獻(xiàn)的都要充分肯定。在原則性的問題上，按制度規(guī)定辦，尊重群眾公論，堅持公正公平，不讓實干者吃虧，不讓干好者寒心。對一些不好的習(xí)慣做法和不良現(xiàn)象，采取“零容忍”的態(tài)度，堅決予以摒棄和糾正，努力形成憑素質(zhì)立身、靠實績進(jìn)步的優(yōu)良風(fēng)氣。

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Thoughts and Practice on the Construction and Development of Military Academy Teaching and Research Support Center

XU Shan-lin， ZHANG Xiao-ying， WANG Li

（Rocket Army Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025， China）

Abstract：The teaching and research support center of military academies is a newly established grassroots unit in the army's adjustment and reform， and is in the front line of service and guarantee for the teaching and research work in military academies. Strengthening the comprehensive construction of the teaching and research support center by grasping the characteristics of the rules， doing a good job of top-level design， highlighting the key points of work， and consolidating the work plays an important role in promoting the quality of teaching and research， improving the quality of teaching and research， and cultivating talents.

Key words：military academies; teaching and research support center; construction and development