新時代高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑與機制創(chuàng)新研究

譚紅 吳男 趙飛

[摘 要] 在新時代，高校要認真做好黨外知識分子工作，對于強化高校統(tǒng)戰(zhàn)工作、促進高等教育改革與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。同時，我們必須清楚地知道，高校知識分子具有思想價值觀念多元化、工作環(huán)境復雜化、工作任務(wù)內(nèi)涵繁重化等一些現(xiàn)實特點。為此，我們要不斷強化高校知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑與機制，注重夯實思想工作基礎(chǔ)，科學構(gòu)建組織培養(yǎng)機制，建立健全宣傳媒介，切實保障高校知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷取得實效。

[關(guān)鍵詞] 知識分子;統(tǒng)戰(zhàn)工作;機制

[基金項目] 本文系2019年遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究立項課題“新媒體視域下高校青年黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑研究”的階段性研究成果

[作者簡介] 譚紅（1982—），女，遼寧沈陽人，碩士，沈陽航空航天大學教師，主要研究高校黨建、思想政治教育。

[中圖分類號] G642.0? ? [文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）19-0067-02? ? [收稿日期] 2019-09-17

在新時代，我國正處于全面建設(shè)小康社會歷史關(guān)鍵時期，黨中央高瞻遠矚，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略目標。認真做好愛國統(tǒng)戰(zhàn)工作是促進國家實現(xiàn)發(fā)展目標的一項基礎(chǔ)保障。黨外知識分子是指沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子[1]。高校的黨外知識分子工作在教書育人的最前沿，人數(shù)多、學歷高、影響大。創(chuàng)新黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑與機制，對于進一步夯實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民的工作基礎(chǔ)起著重大作用。

一、強化高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

（一）有利于進一步推動高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷向前發(fā)展

黨外知識分子工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中重要組成部分[2]。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要不斷深化改革，就一定要高度重視黨外知識分子的工作。這不僅是因為他們知識層次高端、社會聯(lián)系廣泛，在很大程度上具有專業(yè)化、社會化和國際化的特點，而且他們思想還比較活躍，民主意識較濃，具備了一定的參政、議政的愿望和能力。

（二）有利于進一步促進高等教育改革取得新的成效

高等教育的改革與發(fā)展需要強有力的智力與人力支持。高校要提高治校辦學的能力，增強謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)、教學質(zhì)量和科學研究等工作面臨著更加嚴峻的競爭。因此，高校認真做好黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，進一步激發(fā)黨外人士的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、新時代高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點

（一）統(tǒng)戰(zhàn)對象價值觀念多元

高校黨外知識分子知識豐富、視野開闊，在學校的教育教學、科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面都發(fā)揮著重要作用。但隨著知識經(jīng)濟時代的不斷發(fā)展，高校部分黨外知識分子的價值觀念也發(fā)生了一定變化。有些黨外知識分子不能正確地認識和擺正個人與集體、個人與社會的關(guān)系，堅定共產(chǎn)主義的理想信念顯得不夠牢固;有些黨外知識分子不能正確地處理教學與科研、奉獻與回報的真正內(nèi)涵與關(guān)系，有時會表現(xiàn)為重科研輕教學，重收益輕效益，忽視了教書育人與提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）工作環(huán)境更加復雜多變

當前，科技進步日新月異，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。這些變化對于做好新時期高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)的工作環(huán)境提出了新的更高要求。一方面，高校高素質(zhì)人才交流的領(lǐng)域與流通的路徑越來越廣、越來越多，他們在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中發(fā)揮作用比較明顯，經(jīng)常會被高度關(guān)注。另一方面，由于經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展促進提升了知識資本的有效利用價值，一些中外企業(yè)等機構(gòu)組織“盯準”了高校內(nèi)許多具有高學歷、高職稱的優(yōu)秀人才，往往會給予高薪等非常優(yōu)厚的待遇，影響了高校教師隊伍的穩(wěn)定狀況。

（三）任務(wù)內(nèi)涵凸顯繁重艱巨

高校要做好黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，一般主要完成以下具體工作任務(wù)：建立相應的協(xié)調(diào)機制，積極參與研究和制定有關(guān)的政策，督促檢查人才政策的貫徹落實情況;不但要了解他們的實際工作與生活狀況，還要及時反映他們的意見和要求，重點反映整體問題狀況;創(chuàng)新體制機制，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?、科學化的人才評價機制，善于發(fā)現(xiàn)、培育、選用其中的優(yōu)秀代表;進一步提升黨外知識分子的積極性，形成人盡其才的良好局面。

三、強化高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑

（一）切實強化思政教育工作

一是要進一步加強與完善高校黨外知識分子的培訓教育工作。要及時抓住一些時事政治契機，積極開展思想政治工作，宣傳有中國特色的民主政治制度、政黨制度，牢牢地把握意識形態(tài)的主導權(quán)，努力形成做好思想政治工作的強大合力。二是要積極拓展黨外知識分子聯(lián)系平臺。高校黨委適時建立學校領(lǐng)導班子成員與黨外知識分子代表性人物聯(lián)系點制度，在學校范圍內(nèi)建立健全更加科學民主、學術(shù)自由、嚴謹求實、開放包容的工作機制。

（二）科學構(gòu)建組織培養(yǎng)機制

一是要建立完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。高校黨組織要由學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、組織與人事等有關(guān)部門各負其責的工作格局。高校黨組織要建立科學的決策機制、協(xié)調(diào)機制、督促落實機制，履行好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、宏觀指導、工作協(xié)調(diào)等各方面的工作職責，確保各項工作落到實處。二是要注重加強組織培養(yǎng)力度。高校黨組織要專門制定總體培訓規(guī)劃，采取培訓班、調(diào)訓、赴外培訓等方式，特別要重點關(guān)注黨外中青年高層次人才，不斷提升他們的綜合素質(zhì)能力，綜合考慮黨外同志的能力特長，加大黨外代表人士使用力度。

（三）積極搭建發(fā)揮作用平臺

一是要通過高校黨外知識分子促進提升高校民主管理水平。高校黨委及有關(guān)部門要進一步拓寬完善有效的對話溝通渠道，不斷提高決策的民主化、科學化水平。二是要注重發(fā)揮黨外知識分子在提升學校辦學質(zhì)量中的作用。高校應該進行深入調(diào)研，進一步完善激勵、獎勵機制，促進黨外知識分子在學校改革與發(fā)展的過程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢與力量，把他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，推動學校的教學、科研、管理、服務(wù)等各項工作任務(wù)的完成，切實保障促進高等教育事業(yè)不斷推向前進。