淺議新時(shí)期地方高校學(xué)生工作管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

夏海林 邵南崗 康麗春 胡頌平 羅志華 王飛

[摘 要] 黨的十八大教育方針中提到我國(guó)教育應(yīng)把立德、樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，以江西農(nóng)業(yè)大學(xué)和宜春學(xué)院學(xué)生工作管理模式為案例，分析了地方高校新時(shí)期學(xué)生工作管理存在的問(wèn)題及對(duì)策，力求創(chuàng)新學(xué)生工作管理新模式，適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求，建設(shè)智慧校園，做好人民滿意的教育事業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)生工作管理;地方高校;新時(shí)期;問(wèn)題;對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介] 夏海林（1978—），男，江西新建人，碩士學(xué)位，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)與工程學(xué)院講師，研究方向：高校教學(xué)及學(xué)生管理;王飛（1976—），男，湖北天門人，博士學(xué)位，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)與工程學(xué)院副教授，研究方向：高校教學(xué)及學(xué)生管理（通訊作者）。

[中圖分類號(hào)] G647? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）19-0012-04? ? [收稿日期] 2019-09-05

地方所屬高校（省屬高校）是指隸屬各省、自治區(qū)、直轄市、港澳特區(qū)，大多數(shù)靠地方財(cái)政供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠地方行政部門劃撥的普通高等學(xué)校。地方高校作為我國(guó)高等教育體系的主體部分，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。在我國(guó)高校體系中，地方高校占了大學(xué)的絕大多數(shù)。地方高校如何為所在區(qū)域培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才是目前面臨的主要問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后，對(duì)為國(guó)家培養(yǎng)各類人才的高校提出更高要求，學(xué)生管理工作是高校行政管理工作的重要組成部分，也是高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要推動(dòng)力。

學(xué)生工作管理的基層單位是各院系的學(xué)生工作管理部門，因此各院系的學(xué)生管理工作是否高效和有序，將直接影響整個(gè)學(xué)校的學(xué)生管理工作。黨的十八大最新教育方針是：堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德、樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。筆者認(rèn)為，做好新時(shí)期學(xué)生工作管理，就應(yīng)以黨的十八大教育方針為指導(dǎo)，地方各高校要完善院系基層學(xué)生工作管理體系的建設(shè)，尤其要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生管理模式，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生工作管理干部業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。結(jié)合各地方高校工作實(shí)際，建設(shè)科學(xué)高效的基層學(xué)生工作管理體系和模式，其中重點(diǎn)是要明確地方高校基層各院系學(xué)生工作管理的目標(biāo)任務(wù)和應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下學(xué)生工作管理的具體措施，努力辦好人民滿意的教育，為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。我國(guó)高校學(xué)生工作歷來(lái)在學(xué)校整體工作中具有特定功能，它是保持學(xué)校穩(wěn)定，保障教學(xué)和管理秩序的基礎(chǔ);是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要陣地[1]。筆者以江西農(nóng)業(yè)大學(xué)和宜春學(xué)院學(xué)生工作管理模式作為案例，淺議地方高校學(xué)生工作管理建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策。

一、地方高校學(xué)生工作管理隊(duì)伍規(guī)模偏小及專業(yè)化程度不高

目前，很多地方高校學(xué)生工作管理組織結(jié)構(gòu)只是適應(yīng)于以維持高校秩序和進(jìn)行思想政治教育為主要任務(wù)的學(xué)生工作的組織形式，這種組織結(jié)構(gòu)在新時(shí)期明顯存在兩大缺陷：一是不能適應(yīng)目前學(xué)生工作管理任務(wù)繁重、地方高校生源來(lái)源跨地區(qū)化和力求以學(xué)生為本全面開展工作的要求，還停留在進(jìn)行學(xué)生思想政治教育和怎樣“管”好學(xué)生這兩個(gè)方面。二是在一線直接面對(duì)學(xué)生做工作的是班主任和班級(jí)輔導(dǎo)員，班主任和輔導(dǎo)員能否勝任落實(shí)到基層的全部工作任務(wù)尤為關(guān)鍵。目前，很多地方高校學(xué)生工作管理系統(tǒng)組織框架為如圖1所示的一種垂直系統(tǒng)，而學(xué)生工作管理的內(nèi)容從表1所示內(nèi)容來(lái)看，除了要完成常規(guī)任務(wù)外，安全教育、危機(jī)處理、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、宿舍管理、健康服務(wù)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、助學(xué)貸款、指導(dǎo)社團(tuán)等都是在日后學(xué)生工作中要面臨的重要任務(wù)，像宜春學(xué)院往往一個(gè)學(xué)工科的老師擔(dān)任十幾個(gè)班的班主任，工作量大，導(dǎo)致工作效率不高，老師任務(wù)重、壓力大等。事實(shí)證明，僅靠這套垂直系統(tǒng)，對(duì)兼職的各班主任和輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，他們無(wú)法做到工作細(xì)致深入、面面俱到。

學(xué)生工作管理者既是教育者又是管理者和服務(wù)者，他們應(yīng)當(dāng)具備良好的綜合素質(zhì)，特別要具有一定的專業(yè)理論和技能，諸如心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、危機(jī)處理和生理健康等方面的專業(yè)能力。只有專業(yè)化的學(xué)生管理工作者才能為學(xué)生提供個(gè)性化的、有實(shí)效的服務(wù)和指導(dǎo)，這一點(diǎn)國(guó)外大學(xué)做得比較好。而現(xiàn)在很多地方高校中的學(xué)生工作人員和學(xué)生所學(xué)專業(yè)并不一致，缺乏對(duì)學(xué)生專業(yè)指導(dǎo)的能力，并且很多時(shí)候，基層輔導(dǎo)員和做學(xué)生工作的人員就是在大三、大四學(xué)生或者在剛畢業(yè)的學(xué)生中挑選出來(lái)的，然后再分派到各個(gè)院系，經(jīng)驗(yàn)方面比較欠缺，專業(yè)化程度不高。

二、地方高校學(xué)生工作管理模式滯后于新時(shí)期培養(yǎng)人才的需求

目前我國(guó)很多地方高校沿用的仍然是傳統(tǒng)的管理模式。如圖1和表1所示，宜春學(xué)院學(xué)生管理模式雖有一定的創(chuàng)新，但仍有潛力可挖。在新時(shí)期，地方高校學(xué)生管理的環(huán)境、對(duì)象都發(fā)生了很大的變化，原有的管理模式呈現(xiàn)出和新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)要求明顯滯后的問(wèn)題。我國(guó)地方高校各院系學(xué)生工作管理者主要的工作是忙于應(yīng)付各類指令，學(xué)生事務(wù)工作者也主要是完成上級(jí)下達(dá)的各種任務(wù)，處理煩瑣的學(xué)生事務(wù)以及處理各類學(xué)生問(wèn)題，學(xué)生事務(wù)工作處于一種雜亂無(wú)序的狀態(tài)中，無(wú)法貫徹實(shí)現(xiàn)“以人為本、以學(xué)生為本”的管理理念，現(xiàn)實(shí)工作更缺乏具體的指導(dǎo)[2]。在高校學(xué)生管理工作實(shí)踐中，我們習(xí)慣于運(yùn)用制度規(guī)約、榜樣力量，過(guò)多的干預(yù)和建構(gòu)高校學(xué)生管理的工作環(huán)境，映射到學(xué)生管理中的都是積極的、正面的因素，無(wú)視真實(shí)的生活現(xiàn)實(shí)，把校園環(huán)境同生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的聯(lián)系進(jìn)行分割。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨和高校校園網(wǎng)的建設(shè)的日益完善，QQ、微信、微博、手機(jī)App軟件等新媒體已經(jīng)成為大學(xué)生獲取知識(shí)和交流信息的重要渠道，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所構(gòu)筑起的新的社會(huì)生活模式，正日益影響和改變著當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、行為、思維方式和價(jià)值觀念[3]。當(dāng)代大學(xué)生主體都是90后，甚至出現(xiàn)00后，他們其中很多都是獨(dú)生子女，人際交往和情感溝通交流過(guò)多依賴網(wǎng)絡(luò)，并善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息，在新媒體的影響下，他們當(dāng)中有些以自我為中心、追求自我利益，價(jià)值選擇日趨現(xiàn)實(shí)，價(jià)值取向日趨功利。因此，不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求、關(guān)起門來(lái)做高校學(xué)生管理工作會(huì)跟社會(huì)脫節(jié)。處于“真空無(wú)菌”狀態(tài)中進(jìn)行的教育不能抵御外界的侵蝕[4]。就工作方法而言，地方高校學(xué)生管理多堅(jiān)持灌輸?shù)姆椒?，以說(shuō)教和指令為主，并且，地方高校學(xué)生管理者多采用行政化的教育管理方式，對(duì)學(xué)生訓(xùn)導(dǎo)多，進(jìn)行平等交流解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)較少;充當(dāng)長(zhǎng)者、管理者的色彩較濃，擔(dān)當(dāng)大學(xué)生朋友、服務(wù)者的色彩淡;空洞的說(shuō)教多，能真正滿足大學(xué)生情感、學(xué)習(xí)生活等需求的心理溝通工作少;消極被動(dòng)解決問(wèn)題的多，缺乏主動(dòng)積極地為學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間。這種機(jī)械呆板、家長(zhǎng)管教式的工作方法抹殺了學(xué)生個(gè)性;忽視了社會(huì)變革所帶來(lái)的教育環(huán)境、教育對(duì)象等所發(fā)生的巨大變化，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的需要[5]。

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Discussion on Problems and Countermeasures of Student Management in Local Colleges in New Era

XIA Hai-lin1， SHAO Nan-gang2， KANG Li-chun3， HU Song-ping1， LUO Zhi-hua1， WANG Fei1*

（1. School of Biological Science and Engineering， Jiangxi Agricultural University， Nanchang， Jiangxi 330045， China; 2.School of Economics and Management， Yichun University， Yichun， Jiangxi 336000， China;? 3. School of Engineering， Jiangxi Agricultural University， Nanchang， Jiangxi 330045， China）

Abstract： In the 18th National Congress of the Communist Party of China， it has been mentioned that basic task of Chinese education should be building morality and cultivating talents? through education for all-around development to improve constructors and successors for socialism in terms of their moral， intellectual and fitness level as well as in their appreciation of aesthetics. This paper takes the pattern of student management in Jiangxi Agricultural University and Yichun University as examples， analyzes current problems of student? management in local colleges and looks for the solutions to those problems. It attempts to innovate new pattern of student management， meet developmental requirements in new era， solve existing problems， construct intelligent campus， and carry out satisfying education for Chinese people.

Key words：student management; local colleges; new era; problems; countermeasures