網(wǎng)絡(luò)有償刪帖之法律規(guī)制

李曉瑜

摘 要：網(wǎng)絡(luò)有償刪帖已經(jīng)形成灰色地下產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重挑戰(zhàn)正常合法的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)有償刪帖表現(xiàn)形式的梳理，從多部門(mén)法角度指明有償刪帖的不同侵權(quán)對(duì)象和法律屬性。依照刪帖人的犯罪主觀(guān)方面、犯罪客體和2013年兩高解釋?zhuān)W(wǎng)絡(luò)有償刪帖的刑事處遇主要指向敲詐勒索罪等侵財(cái)貪利型罪名和非法經(jīng)營(yíng)罪等妨害社會(huì)秩序型罪名。以法治的手段規(guī)制網(wǎng)絡(luò)有償刪帖行為，需要在合理區(qū)分有償刪帖的類(lèi)型和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，保護(hù)私力救濟(jì)，準(zhǔn)確適用非法經(jīng)營(yíng)罪，加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自洽，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

關(guān)鍵詞：有償刪帖;網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn);非法經(jīng)營(yíng)罪;平臺(tái)監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào)：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.083

根據(jù)2019年7月《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2019）》發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年底中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)8.29億，其中手機(jī)網(wǎng)民8.17億，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為中國(guó)公民社交、工作和政府管理的重要場(chǎng)域。信息多元化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、刪帖同時(shí)存在，有償刪帖行為也相應(yīng)滋生。2015-2019年國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、公安部等聯(lián)合啟動(dòng)了多次針對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索、網(wǎng)絡(luò)有償刪帖等不法行為的專(zhuān)項(xiàng)治理，多地法院也對(duì)網(wǎng)絡(luò)有償刪帖作出有罪判決。

1 網(wǎng)絡(luò)有償刪帖的法律屬性

隨著自媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間作為重要的輿論場(chǎng)，公民、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等紛紛借助微信、微博、短視頻內(nèi)容平臺(tái)等媒介發(fā)表言論、宣發(fā)產(chǎn)品、拓展影響。但是網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和隱蔽性，也給部分失德失范的網(wǎng)民提供了違法犯罪的機(jī)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)空間里的信息魚(yú)龍混雜、真假交織。作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，必須切實(shí)履行平臺(tái)監(jiān)管義務(wù)，重視個(gè)人信息的“被遺忘權(quán)”和隱私權(quán)保護(hù)，對(duì)于涉及公民或公司企業(yè)的特定個(gè)人信息（如消費(fèi)習(xí)慣、行動(dòng)軌跡等）、隱私信息、虛假不實(shí)信息（如損害商譽(yù)信息、侮辱誹謗信息、虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等）的發(fā)帖，應(yīng)當(dāng)事人或其委托人的申請(qǐng)，在審核之后必須及時(shí)予以刪除或更正。

網(wǎng)絡(luò)刪帖的有權(quán)主體主要是發(fā)帖人本人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和政府監(jiān)管部門(mén)，通過(guò)正常合理的程序進(jìn)行刪帖，一方面是對(duì)公民個(gè)人信息、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、言論表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)的保護(hù)，另一方面是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間秩序、企業(yè)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商品商譽(yù)的維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)有償刪帖不同于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理人員依職權(quán)或依維權(quán)申請(qǐng)，按照規(guī)范程序刪除涉嫌虛假宣傳、侵犯隱私、惡意誹謗等不良信息的行為，而主要呈現(xiàn)為“公關(guān)公司”接受公民個(gè)人或企業(yè)的有償委托，采用多重手段控制、消除或覆蓋委托人認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)“負(fù)面信息”的行為。

該“負(fù)面信息”是由委托人單方面從自身利益出發(fā)進(jìn)行的認(rèn)定，不完全具備客觀(guān)性和正確性，此信息既可能是真實(shí)披露的信息，也有可能確實(shí)是偽造的信息。如2019年湖北省查獲的北京迪思公關(guān)公司等非法經(jīng)營(yíng)案中，涉案的刪帖委托人就包括山東步長(zhǎng)制藥、安利日用品、輔仁藥業(yè)等知名企業(yè)，為維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益和順利開(kāi)展私募基金，步長(zhǎng)制藥專(zhuān)門(mén)針對(duì)有可能影響其IPO的財(cái)務(wù)狀況等“負(fù)面信息”進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)搜索、篩選和雇傭刪帖，妨害了相關(guān)利益人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取全面、合法、真實(shí)的信息。此外，鑒于美團(tuán)、淘寶等電商平臺(tái)上的或真實(shí)或惡意的“消費(fèi)者差評(píng)”對(duì)商戶(hù)的負(fù)面影響，地下市場(chǎng)甚至滋生了“公關(guān)公司”故意雇傭人員網(wǎng)購(gòu)后進(jìn)行差評(píng)——以差評(píng)為把柄對(duì)商戶(hù)敲詐勒索——收錢(qián)后刪帖的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序和侵犯商戶(hù)信譽(yù)。

網(wǎng)絡(luò)有償刪帖行為與虛假炒作、有償軟文等被合稱(chēng)為新形式的“互聯(lián)網(wǎng)公關(guān)行為”。從民法的角度看，網(wǎng)絡(luò)有償刪帖是對(duì)公民言論表達(dá)權(quán)、個(gè)人信息和隱私權(quán)的侵犯，未經(jīng)發(fā)帖人允許即刪除其作品的行為也是對(duì)著作權(quán)人發(fā)表權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯;從經(jīng)濟(jì)法的角度看，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的破壞，是對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和商品商譽(yù)的侵犯;從行政法的角度看，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域行政監(jiān)督權(quán)、公民監(jiān)督權(quán)的僭越，是對(duì)正常經(jīng)營(yíng)秩序、媒體傳播公信力和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場(chǎng)管理秩序的踐踏;從刑法的角度看，網(wǎng)絡(luò)有償刪帖行為涉嫌敲詐勒索罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪以及偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪等犯罪。

2 網(wǎng)絡(luò)有償刪帖的刑事處遇

網(wǎng)絡(luò)有償刪帖的手段在不同的案件中表現(xiàn)不一，或表現(xiàn)為“公關(guān)公司”收費(fèi)后通過(guò)向百度、微博等互聯(lián)網(wǎng)公司“投訴—反饋”等正常渠道實(shí)現(xiàn)刪帖目的;或表現(xiàn)為“公關(guān)公司”收費(fèi)后通過(guò)黑客技術(shù)“破解管理員密碼—侵入網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)或賬戶(hù)—獲取刪除權(quán)限”等方式實(shí)現(xiàn)刪帖目的;或通過(guò)賄賂互聯(lián)網(wǎng)公司的相關(guān)工作人員，借由互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)公司的“正常刪帖”實(shí)現(xiàn)刪帖目的;或通過(guò)賄賂、脅迫、發(fā)律師函等方式直接與發(fā)帖人進(jìn)行溝通，由發(fā)帖人刪除已發(fā)布的信息;還可以是通過(guò)發(fā)布更多的“正面信息”、置頂“正面信息”等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)“負(fù)面信息”的稀釋、覆蓋或下沉，從而達(dá)到變相刪帖的效果。

在不同的案件中，從事網(wǎng)絡(luò)有償刪帖行為人的犯罪主觀(guān)方面和犯罪客體不盡相同，其觸犯的罪名也相差各異。

2.1 侵財(cái)貪利型犯罪

“網(wǎng)絡(luò)水軍”“五毛黨”等網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)群體一向備受詬病，也是網(wǎng)絡(luò)空間諸多犯罪行為的潛在主體，實(shí)踐中大量出現(xiàn)的針對(duì)演藝明星、知名企業(yè)、特定普通公民的網(wǎng)絡(luò)水軍“危機(jī)公關(guān)”就是實(shí)證。例如公民甲或某甲“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)公司”通過(guò)偷拍偷錄、采訪(fǎng)調(diào)查等或正當(dāng)或非法的方式知悉了公民乙或某乙公司的隱私信息、違法犯罪事實(shí)等之后，或本原，或斷章取義，或編造虛假信息以后發(fā)布到多個(gè)網(wǎng)站，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)水軍的轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)評(píng)等加速信息傳播與發(fā)酵，該信息的繼續(xù)傳播、熱議將會(huì)使得當(dāng)事人的名譽(yù)、社會(huì)形象受到不良影響，乙迫于輿論壓力、法律威嚴(yán)等主動(dòng)聯(lián)系甲付費(fèi)刪帖，或甲主動(dòng)聯(lián)系乙“破財(cái)消災(zāi)”，甲以非法占有為目的，借此對(duì)乙進(jìn)行精神脅迫、敲詐勒索，數(shù)額較大或多次實(shí)施的，符合敲詐勒索罪的犯罪構(gòu)成，當(dāng)以敲詐勒索罪定罪處罰。

如果該“負(fù)面信息”是由合法媒體或其他公民在行使監(jiān)督權(quán)下發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論信息內(nèi)容真假，乙（某乙公司）為了盡快消除影響通過(guò)QQ群、輿情監(jiān)控分析公司等找到甲（某家公司）并委托有償刪帖服務(wù)，甲通過(guò)賄賂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)公司管理人員的方式實(shí)現(xiàn)刪帖或變相刪帖，數(shù)額較大的，則甲與收受賄賂的互聯(lián)網(wǎng)公司管理人員分別觸犯對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪。