“雙創(chuàng)”背景下大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及對策探究

廖康禮 王玉勤

(九江學院 會計學院，江西 九江 332005)

0 引言

2014年9月，李克強總理在夏季達沃斯論壇上提出要掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，“讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間”，正式提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。隨后，2015年6月國務院發(fā)布了《國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，提出要讓“千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來”，正式拉開了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的序幕。2018年9月，國務院下發(fā)了《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務全面升級、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力明顯提升、科技成果轉(zhuǎn)化應用能力顯著增強、高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)不斷涌現(xiàn)、大中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值鏈有機融合、國際國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源深度融匯的推進目標，并從著力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境升級、加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級、持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力升級、深入推動科技創(chuàng)新支撐能力升級、大力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務升級、進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務、加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、切實打通政策落實“最后一公里”等方面，對推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級版提出了具體要求。大學生作為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中具備高度創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新意識和掌握前沿科學技術(shù)知識的群體，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的關(guān)鍵組成部分。但是，受制于資源稟賦、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)平臺、政策落實等方面的局限，目前大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作還存在許多不盡人意的地方，本文在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上對當前大學生創(chuàng)業(yè)情況進行實證分析，以期較為全面、客觀地了解大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本現(xiàn)狀，分析其中存在的問題，并提出相應的改進建議。

1 數(shù)據(jù)來源及分析方法

通過“問卷星”網(wǎng)絡(luò)平臺進行調(diào)查，由九江學院校團委和學生處組織學生通過微信、QQ、微博等社交媒體面向全社會推送調(diào)查問卷，對問卷回收后的情況進行分析，絕大多數(shù)接受調(diào)查的對象為在校大學生。共回收有效問卷5743份，其中，通過“問卷星”網(wǎng)絡(luò)平臺直接參與答卷的5275份，占比91.85%；通過微信平臺小程序參與答卷的468份，占比8.15%。

2 大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 問卷數(shù)據(jù)的基本情況

從受訪者籍貫分布情況來看，由于本次問卷調(diào)查是由九江學院校團委和學生處組織學生通過社交媒體對外推送，因此，受訪者籍貫大部分來自于江西省，問卷共3662份，江西占比63.86%，江西省外占比較多(100份以上)的分別是甘肅126份(2.20%)、山西106份(1.84%)和河南102份(1.77%)，其余各省份合計1747份，占比30.47%。從受訪者的性別來看，男性2297人，占比40.07%，女性3437人，占比59.93%。從受訪者在讀情況來看，?？圃谧x學生2274人，占比40.72%，本科在讀3174人，占比55.36%，研究生在讀226人，占比3.94%。

2.2 大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

(1)大學生創(chuàng)業(yè)認知及創(chuàng)業(yè)活動的整體情況。關(guān)于大學生對創(chuàng)業(yè)認知及創(chuàng)業(yè)活動的情況，本文設(shè)置了6個選項，調(diào)研情況如表1所示。

從表1可以看出，對創(chuàng)業(yè)有興趣的受訪者占比較高，占比達74.01%，說明在“雙創(chuàng)”環(huán)境的熏陶下及各高校普遍開展創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識已經(jīng)逐步深入人心，其中，有31.73%的受訪者選擇了“對創(chuàng)業(yè)有興趣，但不準備創(chuàng)業(yè)”，說明受訪者在創(chuàng)業(yè)行為的選擇上具有一定理性，能夠綜合各種客觀條件理性規(guī)劃今后是否創(chuàng)業(yè)，另外，雖然這部分受訪者表示今后不準備創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識的形成也有利于其就業(yè)觀念和職業(yè)意識的形成。對創(chuàng)業(yè)沒興趣的受訪者占比24.56%，其中，有5.37%的受訪者選擇“對創(chuàng)業(yè)沒興趣，但今后還是準備創(chuàng)業(yè)”。從受訪者開展創(chuàng)業(yè)活動的情況來看，真正付諸創(chuàng)業(yè)行為的只有81人，占比僅為3.17%，且有一部分創(chuàng)業(yè)者表示不愿意繼續(xù)創(chuàng)業(yè)，說明目前我國大學生具備創(chuàng)業(yè)意愿的人數(shù)較多，但從事創(chuàng)業(yè)活動且能持續(xù)的過少。

(2)大學生開展創(chuàng)業(yè)活動面臨的困境情況。在對創(chuàng)業(yè)有興趣和已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)活動的4426名受訪者中，本文設(shè)計了“關(guān)于大學生創(chuàng)業(yè)面臨的困境”問題，設(shè)置了7個選項，調(diào)研情況如表2所示。

由表2可以看出，在大學生創(chuàng)業(yè)中，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足、創(chuàng)業(yè)資金缺乏、缺乏相關(guān)知識、對市場了解不夠是困擾大學生創(chuàng)業(yè)的主要因素。

(3)大學生創(chuàng)業(yè)行為的激勵因素情況。對已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)活動的182名受訪者，本文調(diào)查了激勵其創(chuàng)業(yè)的主要因素，調(diào)查結(jié)果如表3所示。

從表3可以看出，個人興趣或抱負是激勵大學生創(chuàng)業(yè)的首要因素，同時創(chuàng)業(yè)成功者的鼓勵或示范效應及國家的政策激勵對大學生創(chuàng)業(yè)行為的影響也較為明顯。

(4)大學生創(chuàng)業(yè)類型情況。對于已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)活動的182名受訪者，本文調(diào)查了其創(chuàng)業(yè)的基本類型，并將創(chuàng)業(yè)類型劃分為生存型創(chuàng)業(yè)、模仿型創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)3種類型，其中，生存型創(chuàng)業(yè)主要指以滿足生存和生活需要為主要目的的創(chuàng)業(yè)活動，模仿型創(chuàng)業(yè)主要指以現(xiàn)有成熟企業(yè)的經(jīng)營模式為基礎(chǔ)進行復制或模仿的創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)主要是指以知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)業(yè)主要要素或開展商業(yè)模式創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)活動。調(diào)查結(jié)果如表4所示。

表4 大學生創(chuàng)業(yè)的基本類型

從表4可以看出，當前大學生創(chuàng)業(yè)主要以模仿型創(chuàng)業(yè)為主，占創(chuàng)業(yè)活動類型的一半以上，而以知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)業(yè)主要要素或開展商業(yè)模式創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)類型所占比重較低。這反映當前大學生創(chuàng)業(yè)中，在以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、推動科技成果轉(zhuǎn)化方面還存在很大不足。

(5)大學生創(chuàng)業(yè)項目的風險類型情況。對于已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)活動的182名受訪者，本文調(diào)查了其創(chuàng)業(yè)項目的風險情況，結(jié)果如表5所示。

表5 大學生創(chuàng)業(yè)項目的風險類型

從表5可以看出，當前大學生的創(chuàng)業(yè)項目以風險較低項目為主，風險較低項目和低風險項目占比合計達到64.10%，而進入高風險領(lǐng)域的項目僅占8.20%。這一方面說明我國當前大學生在創(chuàng)業(yè)項目的選擇上較為理性和謹慎，比較注意規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險；另一方面也表明我國當前對大學生創(chuàng)業(yè)缺乏相應的風險保護機制，不利于大學生開展風險相對較高的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動。

(6)大學生創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營成效情況。對于已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)活動的182名受訪者，本文調(diào)查了其創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營成效情況，結(jié)果如表6所示。

表6 大學生創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營成效情況

從總體上看，大學生創(chuàng)業(yè)的成效較好，創(chuàng)業(yè)失敗的比例僅為5.12%，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)取得成功或者預期較好的比例達到42.16%，雖然目前遭遇困難，但仍舊存在較大希望持續(xù)經(jīng)營的占比為36.14%。

(7)大學生創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)業(yè)資金主要來源情況。對于已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)活動的182名受訪者，本文調(diào)查了其創(chuàng)業(yè)項目的資金主要來源情況，結(jié)果如表7所示。

表7 大學生創(chuàng)業(yè)項目的主要資金來源

從表7可以看出，大學生創(chuàng)業(yè)資金的來源以家庭支持、合伙人投資為主。來自于金融機構(gòu)貸款、尋求風險投資和來自于政府扶持資金的比重相對較少。

2.3 創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)服務及政策扶持情況分析

(1)對學校開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務的評價。本文調(diào)查了受訪者對目前學校開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務的評價情況，結(jié)果如表8所示。

表8 對創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務的評價

由表8可知，受訪者對目前學校開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務的總體評價較高，認為很好和好的比例達到50.95%，而認為差和很差的比例僅為4.44%，但也應注意到，有44.60%的受訪者認為學校開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務的效果一般。這說明在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”背景下，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務工作取得了明顯進步，但還存在諸多不足，需要積極總結(jié)、主動改進。

(2)對于大學生創(chuàng)業(yè)政策的了解情況。本文調(diào)查了受訪者對國家關(guān)于大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的了解情況，結(jié)果如表9所示。

表9 對創(chuàng)業(yè)政策的了解

從表9可以看出，受訪者對國家相關(guān)政策的了解和運用還遠遠不夠，不太了解的受訪者占比達到57.76%，而很了解的比重僅為2.59%，這一方面說明當前大學生對國家政策缺乏主動關(guān)注，另一方面說明政府、社會和學校對國家政策的宣傳力度不夠。

(3)了解國家相關(guān)政策的主要途徑情況。本文調(diào)查了受訪者了解大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的主要途徑情況，結(jié)果如表10所示。

表10 了解相關(guān)政策的主要途徑

通過表10可以看出，新聞媒體、創(chuàng)業(yè)課程和政府網(wǎng)站是大學生了解國家相關(guān)政策的主要途徑。

(4)對當前大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策力度和效果的評價。本文調(diào)查了受訪者了解大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的主要途徑情況，結(jié)果如表11所示。

表11 對創(chuàng)業(yè)政策力度和效果的評價

通過表11可以看出，受訪者對當前大學生創(chuàng)業(yè)政策的力度和效果的評價較為均衡，認為當前扶持力度較大的比例為47.11%，認為扶持政策有一定效果和效果很明顯的比例為50.24%，總體來看，在政策扶持力度和效果上都還有很大的提升空間。

3 “雙創(chuàng)”背景下提升大學生創(chuàng)業(yè)成效的建議

問卷調(diào)查顯示，當前大學生創(chuàng)業(yè)主要存在以下問題：一是大學生對創(chuàng)業(yè)的興趣整體較高，但實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)興趣→創(chuàng)業(yè)意愿→創(chuàng)業(yè)行為→創(chuàng)業(yè)活動→創(chuàng)業(yè)成功”這一完整轉(zhuǎn)化鏈條的學生不多，從創(chuàng)業(yè)意愿到創(chuàng)業(yè)行為、從創(chuàng)業(yè)活動到創(chuàng)業(yè)成功這兩個階段轉(zhuǎn)化中的衰減過于嚴重；二是目前大學生創(chuàng)業(yè)面臨經(jīng)驗不足和資金缺乏的困難，且籌資渠道主要來自于家庭資助，缺乏多元籌資渠道；三是當前大學生的創(chuàng)業(yè)類型主要以模仿為主，專業(yè)知識和技術(shù)優(yōu)勢對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的推動力不足，這也導致大學生創(chuàng)業(yè)多以低風險型項目為主；四是目前在創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)服務、政策宣傳、政策落實方面還存在不足。針對以上問題，需要高校、政府和社會共同發(fā)力，提升大學生創(chuàng)業(yè)效率與效果。

(1)高校應加強創(chuàng)業(yè)教育并提高創(chuàng)業(yè)服務的實效。創(chuàng)業(yè)教育是大學生形成創(chuàng)業(yè)認知、擴展創(chuàng)業(yè)知識的窗口，也是大學生建立創(chuàng)業(yè)興趣、提高創(chuàng)業(yè)意愿的有效載體，同時，也是宣傳創(chuàng)業(yè)政策、提供創(chuàng)業(yè)服務的有效平臺，創(chuàng)業(yè)教育的好壞直接關(guān)系大學生創(chuàng)業(yè)意愿的形成以及將創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行為的比例。當前，在“雙創(chuàng)”環(huán)境下，各高校都在扎實開展和推進創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育的整體效果不斷提升，但是也存在諸多不足，還需要從以下幾個方面加強：一是創(chuàng)業(yè)教育的方式有待創(chuàng)新，目前大多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育課程仍舊以傳統(tǒng)的課堂授課為主，今后應當豐富和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方式，使接受創(chuàng)業(yè)教育的學生能夠感受到創(chuàng)業(yè)過程的情景體驗；二是在創(chuàng)業(yè)師資的配備上應更加多元化，多聘請具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的導師走進創(chuàng)業(yè)教育課堂；三是應將創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)服務有效連接起來，形成“知識-實踐-服務-市場”的創(chuàng)業(yè)教育服務鏈條，創(chuàng)業(yè)教育以知識傳授為主，承擔創(chuàng)業(yè)知識普及、創(chuàng)業(yè)意愿動員的職能，創(chuàng)業(yè)實踐應具有針對性，根據(jù)學生的創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)類型，提供不同的創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)境和創(chuàng)業(yè)實踐實訓平臺，創(chuàng)業(yè)服務主要為學生解決市場、資金、政策等方面的困難，為學生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難提供指導和幫扶。

(2)政府應加強相關(guān)政策宣傳和落實。自2015年國務院正式推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”以來，從中央到地方各級政府都密集出臺了關(guān)于推進“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的各項優(yōu)惠政策，對以大學生為主要群體的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予了充分的政策支持，大多數(shù)省份都實施了大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，將求職補貼調(diào)整為創(chuàng)業(yè)補貼，并提高了創(chuàng)業(yè)補貼的標準，擴展了創(chuàng)業(yè)補貼的對象范圍。對已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)活動的大學生按照靈活就業(yè)人員給予社會保險補貼，同時，在學業(yè)管理上提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過建立健全彈性學制的方式允許大學生保留學籍休學創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受國家規(guī)定的最高上浮減免政策，享受稅收優(yōu)惠等。從總體上來看，當前大學生創(chuàng)業(yè)面臨較好的市場環(huán)境和政策環(huán)境，但是，從調(diào)查情況來看，當前大學生對國家政策的了解情況還非常薄弱，今后政府在政策宣傳和落實上還需要從以下幾個方面加強：一是應加大對相關(guān)政策的宣傳力度，特別是要與學校、新聞媒體等合作，將政策宣傳融入創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐中；二是加快推進各項政策的落實，積極推進各項優(yōu)惠政策落到實處，惠及每一個創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，堅決抵制以文件落實文件、以會議落實會議的形式主義；三是積極推進放管服改革，簡化辦事流程，推動多證合一進程，減免行政事業(yè)性和服務性收費，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)設(shè)、開辦和生產(chǎn)經(jīng)營中的交易成本。

(3)全社會應樹立起鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的輿論環(huán)境。創(chuàng)業(yè)本身是一項具備不同程度風險的經(jīng)濟活動，創(chuàng)業(yè)的結(jié)果因受到大量未知因素的影響而具有高度的不確定性。從市場經(jīng)濟較為成熟的歐美國家的實際案例來看，創(chuàng)業(yè)成功的案例也僅僅只能占全部創(chuàng)業(yè)活動的一小部分，因此，需要全社會對創(chuàng)業(yè)失敗給予支持和寬容。在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”背景下，社會對創(chuàng)業(yè)的鼓勵和寬容應從以下幾個方面加強：一是加大對創(chuàng)業(yè)活動的正面宣傳，宣傳的著眼點應多集中于創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)過程，而不僅僅聚焦于創(chuàng)業(yè)結(jié)果；二是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)成果展示等活動，搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺，增強創(chuàng)業(yè)者之間的經(jīng)驗交流，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)報刊及其它社交媒體共同形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、提倡互助的社會輿論范圍；三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保扶持體系，將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款門檻，強化對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸扶持，完善大學生創(chuàng)業(yè)信用評估機制，鼓勵社會風險投資機構(gòu)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)注入資金，建立健全由創(chuàng)業(yè)企業(yè)、擔保主體、政策主體、金融機構(gòu)多位一體、共同參與、科學合理的創(chuàng)業(yè)風險分擔機制和創(chuàng)業(yè)失敗保護機制。