試析長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管材設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理

孔軍

摘要：長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，管材設(shè)備的管理工作十分重要，必須要加強(qiáng)對(duì)管材設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理理念，不斷提升長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。隨著長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量的不斷上升，決定長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目是否能夠順利實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容，就是長(zhǎng)輸管道管材設(shè)備的質(zhì)量方面，只有做好長(zhǎng)輸管道管材設(shè)備質(zhì)量保障工作才能確保長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目的順利完工。那么長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管材設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)該如何開展呢？又如何確保長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目的順利開展呢？這些都是長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目建設(shè)必須要考慮到的問題。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目;管材設(shè)備;采購(gòu);風(fēng)險(xiǎn)管理

引言：

基于對(duì)長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目為了發(fā)展的考慮，長(zhǎng)輸管道要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)并且高效的發(fā)展，就不需要加強(qiáng)對(duì)管材設(shè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，提高此項(xiàng)工作的質(zhì)量水平，對(duì)于長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目建成之后的運(yùn)行以及安全保障而言有著十分重要的作用，可以有效降低長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目安全事件發(fā)生的概率，提高長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。

1.長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管材設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理基本思路

1.1明確風(fēng)險(xiǎn)種類

在對(duì)長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐研究之后，我們發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管材設(shè)備采購(gòu)過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題主要有以下幾個(gè)方面：

（1）供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)：當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境十分復(fù)雜，在大量不確定因素的影響的狀況之下，在進(jìn)行物資采購(gòu)的過程中，可能開會(huì)出現(xiàn)有采購(gòu)人員為了獲取私利，收受供應(yīng)商的賄賂，盲目選擇供應(yīng)商的行為。

（2）物資質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)：在實(shí)際的物資采購(gòu)過程中，可能會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)人員為了活動(dòng)更高的經(jīng)濟(jì)利益，選擇一些采購(gòu)成本低廉，但是物資質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，給長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目的建設(shè)帶來安全隱患。

（3）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：在進(jìn)行價(jià)格的談判或者審批工作座城鎮(zhèn)，一些工作人員由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，可能會(huì)做出一些違規(guī)行為，比如使用不正當(dāng)?shù)氖侄握{(diào)整價(jià)格，造成價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

（4）招投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)：在進(jìn)行項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，可能會(huì)存在工作人員因?yàn)樨澪鄹瘮〉葐栴}，出現(xiàn)違規(guī)操作行為，比如進(jìn)行“串標(biāo)”、“陪標(biāo)”等操作。

1.2借鑒優(yōu)秀風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

一般情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)節(jié)主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：第一個(gè)供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié);第二個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié);第三個(gè)建設(shè)監(jiān)督環(huán)節(jié)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，很多企業(yè)在進(jìn)行供應(yīng)商選擇以及招投標(biāo)工作時(shí)，其工作流程操作都十分的規(guī)范并且公平公正，管理技術(shù)以及方法也十分的完善。我們?cè)趯?shí)際的工作過程中，可以借鑒國(guó)外在這方面管理上的成功思路，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，在長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管材設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制中合理采用一些有效策略，提高長(zhǎng)輸管材項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量水平。

1.3注重采購(gòu)行為的規(guī)范程度

在開展長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)時(shí)，一定要強(qiáng)化對(duì)管材設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理碎屏保，建立規(guī)范采購(gòu)操作流程，首先需要對(duì)長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管材設(shè)備采購(gòu)工作過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行識(shí)別與分類，準(zhǔn)確定義風(fēng)險(xiǎn)問題的嚴(yán)重性加強(qiáng)對(duì)管材設(shè)備采購(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn)管理力度，明確界定長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管材設(shè)備采購(gòu)過程中各種風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的原因以及可能出現(xiàn)的階段，使用科學(xué)的方法與手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行識(shí)別，按照風(fēng)險(xiǎn)的類別性質(zhì)與危害程度等對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行分類與管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作力度，有效遏制生產(chǎn)安全問題的發(fā)生。在保障長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目建設(shè)安全的管理工作中，采購(gòu)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作是必然需要的，這是保障長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵所在，也是提高長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目運(yùn)行效益的一項(xiàng)重要工作。

2.長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管材設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理措施探究

2.1加強(qiáng)管材設(shè)備采購(gòu)管理

（1）管理方案的優(yōu)化。長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管材設(shè)備的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理體制的完善與健全，首先要從長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層以及相關(guān)的管理人員層面出發(fā)，摒棄以往陳舊落后的經(jīng)營(yíng)管理理念，開發(fā)全新的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方案，并設(shè)立相關(guān)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)中各個(gè)管理部門的職權(quán)與責(zé)任，協(xié)調(diào)各管理部門之間的利益與資源配置，對(duì)個(gè)管理部門的成本消耗要嚴(yán)格把關(guān)，將采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用得到有效的發(fā)揮。

（2）明確采購(gòu)權(quán)。長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目需要重新分配采購(gòu)權(quán)，明確采購(gòu)單位的采購(gòu)權(quán)以及采購(gòu)范圍，并設(shè)定采購(gòu)權(quán)的使用上限，將一部分采購(gòu)單位的采購(gòu)權(quán)收回，將相鄰單位之間的采購(gòu)權(quán)統(tǒng)--到一個(gè)單位中。此外企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)行為的監(jiān)督，提高對(duì)不良采購(gòu)行為的打擊力度，規(guī)范采購(gòu)行為。

2.2建立穩(wěn)定的管材設(shè)備供應(yīng)渠道

長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目的采購(gòu)單位需要選擇信譽(yù)較高、產(chǎn)品質(zhì)量好的管材設(shè)備供應(yīng)商作為管材設(shè)備的提供商，并建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，從而降低采購(gòu)人員對(duì)管材設(shè)備質(zhì)量的甄別難度，提升采購(gòu)效率。

2.3供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理

為預(yù)防項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)問題，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，承包商應(yīng)認(rèn)真分析供應(yīng)商所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，供應(yīng)商的材料生產(chǎn)質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn);在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素;如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度，應(yīng)及時(shí)終止合作以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。

在長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目的管材設(shè)備采購(gòu)工作實(shí)踐過程中，風(fēng)險(xiǎn)控制工作是一項(xiàng)十分關(guān)鍵的內(nèi)容，在分析風(fēng)險(xiǎn)的類型與等級(jí)之后，對(duì)相關(guān)的采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行改良，更換采購(gòu)工作方式，關(guān)注工作人員素質(zhì)的提升。建立相應(yīng)的管理制度。對(duì)于管材設(shè)備采購(gòu)過程中可控的風(fēng)險(xiǎn)問題，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，將采購(gòu)過程中存在風(fēng)險(xiǎn)的危害性控制到最小，甚至是消除的目的;對(duì)于采購(gòu)過程中一些不可控的風(fēng)險(xiǎn)問題，要落實(shí)監(jiān)管制度與體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，便于及時(shí)維護(hù)。

結(jié)束語：

長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目在管材設(shè)備采購(gòu)工作過程中，還需要做好風(fēng)險(xiǎn)問題的定期排查工作，定期檢查風(fēng)險(xiǎn)管控的效果，制定提升策略。尤其是對(duì)于一些經(jīng)常出現(xiàn)問題的采購(gòu)環(huán)節(jié)，長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目應(yīng)該找的問題的根源，從根源處解決問題。

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（作者單位：中國(guó)石油管道局工程有限公司第四分公司）