提升國有企業(yè)基層黨組織組織力“三轉(zhuǎn)三抓三提升”工作機(jī)制的實(shí)踐

楊碩

摘要：如何更好地在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作，推進(jìn)基層黨建與中心工作深度融合，是當(dāng)前國有企業(yè)黨建面臨的一項(xiàng)重要課題，黨委探索實(shí)踐“三轉(zhuǎn)三抓三提升”黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)“三基本”建設(shè)，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，促進(jìn)各項(xiàng)制度有效落地，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動國有企業(yè)全面可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨;國企黨建;三基本;組織力提升

一、提升國有企業(yè)基層黨組織組織力的重要性

黨的十九大以來，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的導(dǎo)向更加鮮明，大抓基層的氛圍更加濃厚，這給國有企業(yè)在新時(shí)代下如何加強(qiáng)基層黨建提出了新的任務(wù)。必須牢牢把握國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的定位，持續(xù)發(fā)揮“對黨忠誠、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，強(qiáng)企報(bào)國、奉獻(xiàn)社會，踐行宗旨、服務(wù)人民，改革創(chuàng)新、專業(yè)專注，艱苦奮斗、作風(fēng)優(yōu)良”的新時(shí)代央企精神，確保“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定、促發(fā)展”五項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，持續(xù)推動基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，夯實(shí)中心全面可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展根基。

二、提升國有企業(yè)基層黨組織組織力“三轉(zhuǎn)三抓三提升”工作機(jī)制的實(shí)踐探索

（一）轉(zhuǎn)觀念，抓責(zé)任，提升黨員干部抓黨建的引領(lǐng)力

1.筑牢思想根基。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，舉辦科干能力提升培訓(xùn)、黨支部書記培訓(xùn)，應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，引領(lǐng)黨員干部堅(jiān)定理想信念。在開展主題教育過程中，把上級黨組織部署要求與基層實(shí)際結(jié)合起來，把講政治落實(shí)到“我為祖國獻(xiàn)石油”的初心使命上，落實(shí)到實(shí)施“五大戰(zhàn)略”“三大目標(biāo)”行動自覺上，貫穿到做好各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐中。

2.層層壓實(shí)責(zé)任。不斷加強(qiáng)基層單位黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行黨委管黨治黨主體責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，逐級簽訂黨建責(zé)任書。制定年度《黨建工作時(shí)間管理表》，細(xì)化工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過黨群會、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施，推進(jìn)黨建工作落地。深化大黨建、大政工建設(shè)，突出全面覆蓋、層級管理、抓在日常，定期開展黨建巡察和黨建考核，傳導(dǎo)工作壓力。

3.發(fā)揮“頭雁”作用。發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，根據(jù)油田要求嚴(yán)格開展“三點(diǎn)”示范工程，列出清單，制定計(jì)劃，細(xì)化“查找問題-對接目標(biāo)-整改落實(shí)-全面提升”診斷提升機(jī)制，圍繞不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)，運(yùn)用表單指引怎么做，推動黨員干部一崗雙責(zé)融合落實(shí)，帶動提高基層黨建質(zhì)效。

（二）轉(zhuǎn)方式，抓質(zhì)量，提升基層支部筑堡壘的組織力

1.夯實(shí)基本組織。統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在走訪調(diào)研、征求相關(guān)部門、基層單位意見建議的基礎(chǔ)上，構(gòu)建形成“中心黨委+基層單位黨支部+基層班站黨小組”的組織架構(gòu)體系，在采油管理區(qū)設(shè)置黨支部，合理劃分黨小組，做到黨組織設(shè)置與組織層級相匹配、與落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任相協(xié)調(diào)。成立外闖市場黨支部，推動黨建工作覆蓋延伸，做到隊(duì)伍走到哪里，基層黨的組織和工作就跟進(jìn)到哪里。

2.建強(qiáng)基本隊(duì)伍。定《基層黨組織組織力提升工程實(shí)施15項(xiàng)措施》，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記、政治班長，增選6名干部任職管理區(qū)黨群副職。強(qiáng)化黨務(wù)政工人員素質(zhì)提升，開展“送黨課到基層”，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍綜合能力。深化“三亮三比兩爭”、黨員責(zé)任區(qū)、示范崗爭創(chuàng)，組織“我為提質(zhì)增效獻(xiàn)一計(jì)”，引導(dǎo)廣大黨員在觀念轉(zhuǎn)變、精益管理、外闖市場、保效創(chuàng)效中站排頭、當(dāng)先鋒。

3.抓實(shí)基本制度。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，嚴(yán)肅“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，促進(jìn)政治生活標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平不斷提升。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷激勵幫扶機(jī)制，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)落實(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員活動室，為支部開展活動提供了陣地保障。

（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓實(shí)效，提升融入中心促發(fā)展的凝聚力

1.搭建過程管控機(jī)制。完善月度黨群例會、監(jiān)督委例會、專項(xiàng)活動督導(dǎo)、年度黨建思想文化考核等“全程管控”制度，將黨建工作合理分解到各個管控環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)整體有序推進(jìn)，推動管黨治黨責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。年度考核由黨群部門組成考核組，采取述職評議、對標(biāo)考核、個別訪談等方式，對基層黨組織一年黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。

2.加大獎勵懲罰力度。對全年考核進(jìn)行量化排名，劃分為A、B、C、D四個檔次，和基層單位以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的績效考核相關(guān)聯(lián)，結(jié)果評定為A、B檔的單位進(jìn)行獎勵，對評定為C檔單位不獎不罰，對評定為D檔的單位進(jìn)行扣罰。對考核評定為D檔的單位，黨委對該單位黨政正職進(jìn)行約談，從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任。

3.全程抓好問題整改。建立督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，中心黨委下發(fā)發(fā)現(xiàn)問題整改反饋單，要求基層黨組織第一時(shí)間召開支委會集體研究，組織相關(guān)人員逐條分析，深入剖析根源，制定方案規(guī)定整改期限，指定整改主體，運(yùn)用問題整改銷號情況運(yùn)行表，動態(tài)推進(jìn)問題整改，確保問題整改率達(dá)到100%，不斷推動各項(xiàng)黨建任務(wù)落到實(shí)處。

三、實(shí)施效果

在深化油公司機(jī)制建設(shè)以及高效勘探、效益開發(fā)中黨的領(lǐng)導(dǎo)不弱化、黨的工作不斷線，穩(wěn)定了干部職工隊(duì)伍，保障了生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，發(fā)揮了引領(lǐng)帶動作用。進(jìn)一步促進(jìn)了黨建各項(xiàng)制度有效落地，基層黨組織組織力不斷提升，管黨治黨的責(zé)任逐步壓實(shí)，增強(qiáng)了各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力動力。持續(xù)提升了基層黨建質(zhì)量，各支部的黨建工作水平均有了較大提升，“三會一課”執(zhí)行更加規(guī)范，支委職責(zé)更加明確，支委委員自覺發(fā)揮黨支部書記助手作用，為公司全面可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保障。