打好穩(wěn)崗就業(yè)的“主動戰(zhàn)”

曹勝軍

沈陽市沈河區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控期間經(jīng)濟多元化發(fā)展，以奪取疫情防控和完成全年任務(wù)雙勝利為目標(biāo)，要求全區(qū)各條戰(zhàn)線科學(xué)謀劃、真抓實干，堅決打贏經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)，全力吹響干事創(chuàng)業(yè)沖鋒號。

為將區(qū)委工作會議精神抓細抓實，結(jié)合省市人社系統(tǒng)相關(guān)要求，沈河區(qū)人力資源和社會保障局、沈河區(qū)社會事務(wù)服務(wù)與行政執(zhí)法中心（以下簡稱“沈河區(qū)人社系統(tǒng)”）以黨建工作為引領(lǐng)，主動打好穩(wěn)就業(yè)“主動戰(zhàn)”，出臺了一系列惠民惠企政策，全力以赴送政策、問需求、解難題、促發(fā)展，為駐區(qū)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的人社保障。

點燃復(fù)工復(fù)產(chǎn)“政治引擎”

沈河區(qū)人社系統(tǒng)充分發(fā)揮黨組織在疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，不斷健全機制，通過啟動“3+3+3+3”黨建工作模式，即以“三送”（送政策、送服務(wù)、送溫暖）和“三員”（宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員）為手段，以實現(xiàn)“三心”（政府傾心、企業(yè)放心、勞動者暖心）和“三到位”（宣傳到位、政策到位、援助到位）為目標(biāo)，推動駐區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面。

疫情發(fā)生以來，在區(qū)委指揮下，成立了由人社局牽頭，區(qū)營商局、司法局、國稅北站分局、公安局沈河分局等多家單位聯(lián)動的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，全面負責(zé)駐區(qū)企業(yè)和重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。區(qū)人社系統(tǒng)黨組織發(fā)動黨員干部通過QQ群、微信群、朋友圈等形式向企業(yè)推送相關(guān)政策，積極溝通協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各職能部門，利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站、沈河政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“幸福沈河”公眾號等新聞載體推送幫扶企業(yè)政策措施，并將中央、省、市、區(qū)出臺的各項政策以“文件匯編”的形式贈送給企業(yè)，切實發(fā)揮人社系統(tǒng)在疫情防控工作中保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定的積極作用，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

疏通復(fù)工復(fù)產(chǎn)“綠色通道”

哪里有任務(wù)，哪里就有黨組織做堡壘。按照“外防輸入、全面恢復(fù)”的總體思路，沈河區(qū)人社系統(tǒng)持續(xù)強化黨組織率先垂范的引領(lǐng)作用，號召黨員在抓好疫情防控工作的前提下，狠抓重點工作不放松，通過人大代表營商群、職業(yè)技能培訓(xùn)“直通車”“春風(fēng)行動”線上招聘會等渠道，結(jié)合調(diào)查研究與大數(shù)據(jù)分析，第一時間了解勞動者和企業(yè)所需，為其送去就業(yè)崗位、穩(wěn)崗補貼、崗前培訓(xùn)等“大禮包”，疏通復(fù)工復(fù)產(chǎn)“綠色通道”，確保社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活有序穩(wěn)步恢復(fù)。

自疫情發(fā)生以來，沈河區(qū)人社系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)相關(guān)工作人員先后走訪豪瑪網(wǎng)絡(luò)科技、健暉君悅酒店、國美電器、薈華樓珠寶等20余家駐區(qū)企業(yè)，加強政府與企業(yè)的親密度，建立“人力資源大講堂”，并通過“快手”“抖音”等短視頻平臺，促進企業(yè)間的文化交流，擴大企業(yè)輻射面，拓寬政府與企業(yè)間溝通渠道，讓政府與企業(yè)在疫情防控的特殊時期抱團取暖，實現(xiàn)企業(yè)間資源共享，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

為促進和諧的勞動關(guān)系，沈河區(qū)人社系統(tǒng)積極開展送法服務(wù)，及時將中央、省、市出臺的勞動用工方面的政策法規(guī)推送給用人單位，并聯(lián)合北京德和衡（沈陽）律師事務(wù)所對遼寧軒昂環(huán)?？萍加邢薰尽⑦|寧大名府鐘表有限公司等多家人員密集型企業(yè)進行普法宣傳與法律援助。2月初以來，累計受理網(wǎng)上投訴案件近400件，結(jié)案率及回訪滿意率均達100%;累計接受勞動關(guān)系政策咨詢271次，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)平臺咨詢127次，處理企業(yè)勞動關(guān)系糾紛158起，有效促進了疫情防控期間勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

激活復(fù)工復(fù)產(chǎn)“紅色細胞”

哪里有困難，哪里就有黨員沖鋒陷陣。沈河區(qū)人社系統(tǒng)通過設(shè)立黨員示范崗，號召黨員戴黨徽、亮身份、當(dāng)先鋒，全力以赴投身“兩線作戰(zhàn)”，為抗疫情、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)發(fā)展作出積極貢獻。

自疫情發(fā)生以來，沈河區(qū)人社系統(tǒng)一次次跑出助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“加速度”：3月初，獲悉德氏冷飲集團復(fù)工人員短缺，馬上與人力資源產(chǎn)業(yè)園對接，及時解決50人的用工問題;3月底至4月初，通過聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調(diào)相關(guān)部門，實現(xiàn)與勞務(wù)輸出地、用工企業(yè)和務(wù)工人員的精準(zhǔn)對接，先后為300余名返沈務(wù)工人員提供健康檢測、交通保暢、崗位對接等方面的“一站式”服務(wù)，深入?yún)^(qū)內(nèi)近20家建筑企業(yè)（工地）進行農(nóng)民工返崗復(fù)工情況實地探查，“點對點”有序集中為盤錦赴新疆的130名返崗務(wù)工人員完成中轉(zhuǎn)。一位農(nóng)民工高興地說：“政府真是太貼心了，在沈陽中轉(zhuǎn)時還能吃到熱乎飯，俺心里暖暖的”;主動對接符合條件企業(yè)實施失業(yè)金返還政策，對不裁員、少裁員參保企業(yè)按80%比例返還上年度實際繳納的失業(yè)保險費。截至4月14日，為駐區(qū)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼在全市首家突破1億元，惠及企業(yè)964戶、受益職工近19萬人;進一步縮短工傷認定等多項業(yè)務(wù)辦理時限，沈陽華之語人力資源有限公司負責(zé)人表示，以往得兩個月才能辦結(jié)的工傷認定，沒想到三天就拿到認定書了。這樣的溫情故事，在推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進程中時時出現(xiàn)。

擦亮復(fù)工復(fù)產(chǎn)“黨建品牌”

創(chuàng)新是基層黨組織永葆生機的力量源泉。為更好發(fā)揮黨建品牌的輻射帶動示范作用，沈河區(qū)人社系統(tǒng)以區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園為試點，通過打造“黨建+”特色品牌，聚焦人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈提升，形成了黨建和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手贏的良好局面。

黨建+區(qū)域共享。充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實重要作用，通過搭建人力資源服務(wù)平臺，建立人力資源產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)基地，提供人力資源信息與精準(zhǔn)服務(wù)，與企業(yè)建立起緊密聯(lián)系。不斷夯實擴大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，吸納更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)，擴大企業(yè)輻射面，提升企業(yè)影響力，實現(xiàn)量的擴展和質(zhì)的提升，促進區(qū)域合作發(fā)展。充分發(fā)揮人社部門工作職能，延伸服務(wù)觸角，積極對接入駐企業(yè)，置前服務(wù)，形成區(qū)域內(nèi)信息共享，助力沈河經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

黨建+資源整合。以推動黨建工作和發(fā)展人力資源產(chǎn)業(yè)雙融雙贏為目標(biāo)，致力打造人力資源產(chǎn)業(yè)高端峰會，聯(lián)合多家企業(yè)對人力資源行業(yè)情況進行深入溝通研討，搭建企業(yè)間對接溝通平臺，實現(xiàn)企業(yè)間資源整合、資源共享。建立沈河區(qū)人力資源服務(wù)協(xié)會，人社系統(tǒng)黨組織積極聯(lián)絡(luò)、多元參與，聯(lián)合其他企業(yè)的黨組織形成企業(yè)黨建大聯(lián)盟，并與省“雙創(chuàng)”基地有機融合，互動共享，以黨建帶動營商環(huán)境的改善。通過培訓(xùn)實現(xiàn)黨建全覆蓋，定期開展“人社大講堂”，吸納有意愿的企業(yè)參與，形成“黨政搭臺，企業(yè)唱戲”，實現(xiàn)政企之間、企企之間的良性互動。

黨建+人才創(chuàng)新。堅持“黨管人才”原則，將人才機制納入沈河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略通盤考慮，科學(xué)規(guī)劃，通過培訓(xùn)實現(xiàn)人才引進與人才創(chuàng)新，打造“人人皆可成才、人人盡展其才”的人才發(fā)展環(huán)境。進一步調(diào)整完善“一區(qū)四園”管委會職責(zé)、機構(gòu)和人才配備數(shù)量等系列舉措，形成“小管委會、大公司”模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、整體打造品牌，實現(xiàn)東北領(lǐng)先、比肩北上廣發(fā)達產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)。

功成不必在我，功成必定有我。沈河區(qū)人社系統(tǒng)將努力踐行服務(wù)宗旨，用心紓困解難題，加大力度下沉一線，開足馬力把好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“航向標(biāo)”，努力體現(xiàn)黨組織在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

（作者單位：沈陽市沈河區(qū)人力資源和社會保障局）