永康多點防控松材線蟲病

麗州

永康市高度重視松材線蟲病防治工作，在2019年度財政預(yù)算705萬元基礎(chǔ)上，又大幅度追加防治經(jīng)費，確保了松材線蟲病普查、清理工作的順利開展。永康市全面調(diào)整完善了疫木監(jiān)管系列政策，堅定推行“全域治理”理念，“以疫木清理為核心，以嚴格疫木源頭管理為根本”，制定了“區(qū)塊分割、分類施策、各個擊破”的策略，綜合采用枯死樹清理、藥防、技防等各種措施，力爭實現(xiàn)疫情有效控制。永康市在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，有計劃有步驟地實施疫情普查，推行“疫木精細化清理+打孔注藥”的防治模式，積極開展綜合治理，松材線蟲病防控工作有條不紊地開展，并取得了較好成效。

高度重視 認真部署

舍得投入，全面防治。永康市松材線蟲病防治工作在市委書記和市長的重視和支持下，通過高位推動、落實責(zé)任、保障資金，自上而下迅速形成共識，防治松材線蟲病攻堅戰(zhàn)正在永康有序展開。2019年以來，市委書記、市長、分管市長等多次帶隊到省林業(yè)局匯報松材線蟲病防治工作;為落實松材線蟲病防治經(jīng)費專門召開了書記辦公會，將2019年度防治資金追加到3000多萬元，并確定從2019年開始，松材線蟲病防治經(jīng)費全額由市財政承擔(dān);市委書記還帶領(lǐng)市委常委到松材線蟲病防治山場現(xiàn)場考察，為松材線蟲病防治工作加油鼓勁;永康市政府第39次常務(wù)會議專門研究《永康市松材線蟲病防治管理辦法》，通過后印發(fā)實施;市政協(xié)為強化松材線蟲病防治工作召開了對口部門協(xié)商會;市財政按《永康市2019—2020年度松材線蟲病防治實施方案》全額落實防治經(jīng)費等。領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、資金到位，是全面打贏松材線蟲病防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。

創(chuàng)新機制，務(wù)求實效。為全面扭轉(zhuǎn)松材線蟲病防控被動局面，永康市著力開展機制創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用工作。目前，已新制訂《永康市松材線蟲病防治管理辦法》《永康市松材線蟲病防治核查驗收辦法（試行）》《永康市聯(lián)合檢疫執(zhí)法機制》等系列制度。構(gòu)建了疫木清理質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)、疫木重量監(jiān)管“雙重稱重”監(jiān)管機制、疫木清理質(zhì)量監(jiān)管核查的機制、“病死松樹清理作業(yè)由疫木定點加工企業(yè)捆綁完成，采伐專業(yè)隊管理又相對分離”的全新模式等。系列制度的運行在確保疫木清理及時、高效、穩(wěn)妥方面已顯現(xiàn)強大優(yōu)勢，通過優(yōu)化資金管理制度，壓縮清理環(huán)節(jié)勞務(wù)支出，也提升了財政資金使用效能。

精準施治，鐵腕整治。疫木清理是松材線蟲病防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為確保清理質(zhì)量，嚴防疫木流失，永康市在嚴格執(zhí)行國家林業(yè)和草原局制訂的除治標準的同時，進一步強化對疫木清理工作全流程監(jiān)督管理，將全面檢查、督查、驗收貫穿始終。對疫木定點加工企業(yè)實行24小時遠程監(jiān)控和實行第三方駐廠監(jiān)管，并進一步完善《永康市疫木定點加工企業(yè)監(jiān)督舉報制度》《臺賬登記制度》等，確保疫木清理環(huán)節(jié)和無害化處理環(huán)節(jié)規(guī)范管控。針對個別村民擅自采伐、存放、使用疫木的行為，完善檢疫執(zhí)法防控網(wǎng)，強化疫木源頭管理，消除疫木流失隱患。

迅速行動 積極落實

多管齊下，全面防控。根據(jù)省森防總站的指示精神，永康市積極推行注射免疫針劑防控松材線蟲病技術(shù)，共引進益生健等3種針劑開展試驗，投入經(jīng)費127.31萬元，注射11萬支。2018年下發(fā)了《關(guān)于開展全市古松樹等重要松樹保護工作的通知》，摸清全市古松樹1.08萬株，全部進行打孔注藥防護。2019年，新劃定東永高速永康東出口至方巖出口沿線約3000畝松林，建立了注射免疫針劑的省級示范基地。2019年5—7月，采用噴噻蟲啉膠囊在縣域邊界線封鎖施藥、轄區(qū)內(nèi)撲殺天牛施藥。同時，采購新型天牛誘捕器，開展了三種誘捕器防效試驗。

開展技術(shù)創(chuàng)新，加強監(jiān)測預(yù)警工作。目前，市、鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò)健全有效，確保了預(yù)報的實效性與準確率。全市聘有市、鎮(zhèn)、村三級病蟲情測報人員238名，能準確及時完成各階段測報任務(wù)。2016年以來，永康市多次開展了無人機監(jiān)測工作，監(jiān)測面積近100萬畝次，在無人機監(jiān)測松材線蟲病疫情工作方面，取得了不少寶貴經(jīng)驗和工作成效。2019年永康市又被列為省無人機監(jiān)測3個試點縣之一，將在松材線蟲病疫情測報、清理督查等方面繼續(xù)開展試驗工作。

注重宣傳，營造良好的防控氛圍。為營造良好社會工作氛圍，積極主動開展宣傳。在《永康日報》上整版刊登松材線蟲病防治專題報道，就永康社會各界關(guān)切問題進行積極回應(yīng)和答疑解惑;請永康市電視臺制作專題宣傳片，實時播放工作動態(tài)新聞等;制作了《松材線蟲病防控知識宣傳》展板，參加2019年3月10日參加“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我為汽車種棵樹”國土綠化主題活動;在省、市、縣各類媒體發(fā)表宣傳文章50多篇次;發(fā)放各類宣傳材料5000多份;并多次組織森防專家下鄉(xiāng)開展死松樹清理專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動帶來的業(yè)務(wù)工作銜接困難的問題。

強化檢疫執(zhí)法，規(guī)范松木經(jīng)營管理。為進一步強化檢疫執(zhí)法，嚴厲打擊違法采伐、運輸、加工、經(jīng)營和使用松材線蟲病疫木及其制品的行為，永康市成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，充分整合森檢站、野保站、森林資源保護科、林業(yè)公安局等執(zhí)法力量，精心組織，聯(lián)合開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動。2019年以杜山頭木材市場等涉松企業(yè)為重點，在開發(fā)區(qū)、前倉鎮(zhèn)等涉松企業(yè)重點區(qū)域，開展檢疫執(zhí)法行動10多次，出動執(zhí)法人員96人次，檢查涉松加工場點79家，簽訂企業(yè)《使用松木承諾書》68份，發(fā)放整改通知書26份，關(guān)停6家、轉(zhuǎn)型6家，同時進一步完善永康涉松企業(yè)的檢疫信息登記檔案，共查處違反森檢法規(guī)案件5起、沒收燒毀疫木31立方米，有力地打擊非法調(diào)運松木行為。

夯實責(zé)任 長期堅持

樹立長期作戰(zhàn)思想。堅持區(qū)塊分割、分類施策，確保各項防治措施落地見效。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城西新區(qū)和東城街道要組織攻堅，確保按時、全面清理枯死樹，并綜合采取各種措施，力爭2年內(nèi)拔除疫點;將高速公路、高鐵、330國道、永東一線、永東二線、永武公路兩側(cè)等重要通道沿線以及方巖、盤龍谷等重要窗口地段，作為松材線蟲病重點除治區(qū)，力爭實現(xiàn)疫情可控。

項目引領(lǐng)，再上臺階。2020年，永康市成為首個“省級松材線蟲病綜合治理示范區(qū)建設(shè)項目”的實施地。永康市將認真研究項目方案，對松材線蟲病疫情深入開展源頭排查，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等各種手段，全面提高松材線蟲病防治的系統(tǒng)化、科學(xué)化和精細化水平，久久為功、一抓到底，力求取得松材線蟲病防治工作的新跨越，堅決打贏松材線蟲病防治攻堅戰(zhàn)。