水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制相關(guān)措施分析

王翡 張孝寒

摘要：本文首先從水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的內(nèi)涵出發(fā)，簡要概述了當(dāng)下發(fā)展中存在的主要問題，提出質(zhì)量控制的相關(guān)措施，希望能夠?yàn)閺臉I(yè)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量控制;措施;分析

中圖分類號：X832 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）04-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.04.082

Abstract：This article starts with the connotation of water environment monitoring quality control，briefly summarizes the main problems in the current development， and proposes relevant measures for quality control，hoping to provide reference for practitioners.

Key words：Water environment monitoring;Quality control;Measures;Analysis

水環(huán)境監(jiān)測是保護(hù)和防止水資源污染的基礎(chǔ)，其在生態(tài)環(huán)境治理中占據(jù)關(guān)鍵地位。近年來，水資源污染的相關(guān)信息在我國各地頻頻發(fā)生，生活、工業(yè)等方面的用水一旦出了問題，將會對社會造成不可估量的損失。許多企業(yè)出于成本考慮，缺乏基本的水資源防治常識，廢水亂排，用水浪費(fèi)等現(xiàn)象加劇了水資源的污染。水資源監(jiān)測是當(dāng)下必須積極探索的防治手段，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)測的質(zhì)量控制。我國可以學(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用在各地建立監(jiān)測點(diǎn)的方式，各個(gè)小監(jiān)測點(diǎn)收集完成數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)，相關(guān)機(jī)構(gòu)匯總，從而在有效控制成本的基礎(chǔ)上對水污染指標(biāo)作合理控制。建立科學(xué)完善的管理機(jī)制，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)專業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，對監(jiān)測點(diǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行收集、核算、處理、總結(jié)。頒布相關(guān)措施以保障水資源污染的防止工作有效展開，更好地推動水環(huán)境監(jiān)測。

1 水環(huán)境檢監(jiān)測質(zhì)量控制的內(nèi)涵

水資源進(jìn)行監(jiān)測工作，作為防治工作的主要內(nèi)容，是我國水環(huán)境管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)。該項(xiàng)工作的內(nèi)涵便是由工作人員對監(jiān)測點(diǎn)的水環(huán)境做出分析，通過有關(guān)措施對水環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)，使其能夠達(dá)到平衡狀態(tài)，可以供人們使用[1]。

監(jiān)測工作的主要目的，就是通過信息技術(shù)對水環(huán)境的水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、處理來實(shí)現(xiàn)對水質(zhì)的監(jiān)測工作。有關(guān)部門可以將測得數(shù)據(jù)公開，讓全體市民進(jìn)行監(jiān)督來提升水資源監(jiān)管力度。水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制不僅要求實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測功能，更重要的目標(biāo)是防范預(yù)警，將水資源污染帶來的危害降至最低。隨著水資源污染問題的日益嚴(yán)重，水環(huán)境監(jiān)測工作的流程復(fù)雜，并且受監(jiān)測點(diǎn)實(shí)際情況影響。監(jiān)測質(zhì)量、所得數(shù)據(jù)在可靠性上還存在一定問題，只有做好監(jiān)測的質(zhì)量控制，才能減少工作人員對水質(zhì)的錯(cuò)誤判斷，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)程度，提高監(jiān)測工作的效率，保護(hù)水環(huán)境不受污染。

2 現(xiàn)階段我國水環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展?fàn)顩r

2.1 質(zhì)量控制工作的規(guī)范制度沒有完善

近年來，隨著我國對水環(huán)境監(jiān)測重要性的認(rèn)識不斷加深，相關(guān)質(zhì)量控制技術(shù)也取得了一定的進(jìn)展，許多先進(jìn)方式也被運(yùn)用到實(shí)踐中去。但是在質(zhì)量控制的規(guī)范制度上仍有待完善發(fā)展[2]。沒有規(guī)范好內(nèi)容，使得監(jiān)測質(zhì)量難以提高。目前水環(huán)境中有關(guān)規(guī)范問題主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（1）水質(zhì)監(jiān)測的質(zhì)量控制技術(shù)涉及許多方面，相關(guān)部門在開展工作的時(shí)候并未明確規(guī)范，哪些技術(shù)可以實(shí)際運(yùn)用到水質(zhì)監(jiān)測工作中。有些技術(shù)并不能很好地符合監(jiān)測點(diǎn)的實(shí)際情況，而因?yàn)闆]有成體系的質(zhì)量控制技術(shù)系統(tǒng)分類與規(guī)范，工作人員只能通過先前的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行質(zhì)量控制工作，這樣大大降低了質(zhì)量控制的效率。

（2）沒有規(guī)范監(jiān)測質(zhì)量控制的樣品比例。通常情況下，監(jiān)測人員在對各個(gè)區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行檢查時(shí)是采用抽樣檢測的方式，而質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)沒有將抽樣的比例進(jìn)行規(guī)范，如果每次檢查的樣品比例不一致，將會造成數(shù)據(jù)誤差。

（3）沒有規(guī)范統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)。工作人員在進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)量控制工作以后，需要將收集數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)算，從而得出結(jié)果用于判斷該區(qū)域的水質(zhì)質(zhì)量，但如果缺乏統(tǒng)一規(guī)范的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就沒有辦法對水環(huán)境進(jìn)行評估。

2.2 水環(huán)境監(jiān)測儀器落后

我國對水資源污染不夠重視，沒有將水環(huán)境監(jiān)測工作重視到位，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)對于該項(xiàng)工作的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無論是采買的還是自主研發(fā)的設(shè)備，都落后于國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測儀器是否先進(jìn)關(guān)乎著水環(huán)境數(shù)據(jù)收集、分析的結(jié)果是否準(zhǔn)確。

2.3 水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制不被重視

政府是行政事務(wù)的執(zhí)行者，長期以來，有關(guān)部門的定調(diào)是注重生產(chǎn)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，卻忽視社會生活中其他可以促進(jìn)居民生活水平提高的方面，尤其是忽視了生態(tài)文明建設(shè)保護(hù)。只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境赤字，使得社會發(fā)展不均衡、不健康、不和諧。政府未能正確轉(zhuǎn)變職能，生態(tài)文明建設(shè)的理念沒有落實(shí)到政府的行為中。目前我國社會發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，加速政府轉(zhuǎn)型，加快管理體制改革，更好地進(jìn)行公共服務(wù)，改進(jìn)公共治理，構(gòu)建公共服務(wù)型政府。

3 探討水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的有效途徑

3.1 使用采測分離作為監(jiān)測主要方式

加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制，有效辦法便是使用采測分離方式。根據(jù)國家考核和監(jiān)測的原則，將監(jiān)測點(diǎn)的樣品采集、檢測分析報(bào)告反饋于不同的單位，通過將采集工作和檢測分析相分離，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測和考核對象的相分離。此外，水環(huán)境質(zhì)量變化、考評水污染治理成果、環(huán)境執(zhí)法的支撐都離不開地表水采測分離得出的數(shù)據(jù)結(jié)果。隨著監(jiān)測點(diǎn)自動監(jiān)測站的建成，便轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰詣颖O(jiān)測方式為主，地表水監(jiān)測作補(bǔ)充的新模式，其充當(dāng)著自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的關(guān)鍵性質(zhì)控手段。

3.2 提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)

針對水環(huán)境監(jiān)測的工作人員制定一套完整可靠的培訓(xùn)方案，并且監(jiān)督其完成，通過實(shí)踐的監(jiān)測加上理論知識學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出生態(tài)文明建設(shè)需要的人才。根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測中心的采測分離模式，深入研究并做出針對性的監(jiān)測分析方案。實(shí)行輪班制度，建立健全工作人員的采測分離值守機(jī)制，確保在有效期內(nèi)完成對樣品的監(jiān)測分析工作，需要對人員物質(zhì)、儀器耗材進(jìn)行合理配置。如在檢測分析過程中出現(xiàn)異常情況，應(yīng)首先對檢測分析的全過程進(jìn)行核查，反復(fù)確認(rèn)，上傳至水環(huán)境監(jiān)測總站，并將本月的檢測分析報(bào)告和上月的加密復(fù)測任務(wù)完成。

3.3 完善水質(zhì)異常分析報(bào)告制度

完善水質(zhì)異常分析報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核管理。水環(huán)境監(jiān)測中心需在每日12時(shí)之前將監(jiān)測點(diǎn)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，將其上傳至中國環(huán)境監(jiān)測總站。同時(shí)還需將采測分離數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)送給各監(jiān)測點(diǎn)。各監(jiān)測點(diǎn)結(jié)合水環(huán)境污染防治、氣候變遷、突發(fā)事件等對本月水環(huán)境質(zhì)量兩個(gè)類別以上的斷面進(jìn)行分析。在斷面匯水范圍內(nèi)，進(jìn)行水環(huán)境污染治理工作，可以采用臨時(shí)替代斷面進(jìn)行監(jiān)測。對此各監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)該提前兩個(gè)月進(jìn)行申報(bào)，并且替代時(shí)間不得長于三個(gè)月，逾期則無效。面對數(shù)據(jù)造假，相關(guān)單位應(yīng)該立即進(jìn)行斷面周邊的清查工作，查實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)處理。通過以上各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀性，使其能夠真實(shí)反映監(jiān)測點(diǎn)的水環(huán)境質(zhì)量。

3.4 建立相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制并引入第四方監(jiān)理

建立定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期采用盲樣考核、實(shí)際水樣比對等方式對監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查，不定期采用遠(yuǎn)程抽測、飛行檢查等方式對監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查;建立經(jīng)費(fèi)支付與運(yùn)行考核相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，定期對監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化考核，相關(guān)考核結(jié)果作為監(jiān)測費(fèi)用支付的主要依據(jù)[3]。同時(shí)積極引入水環(huán)境監(jiān)測第四方監(jiān)理，使得水環(huán)境監(jiān)測全步驟、全流程得到監(jiān)督監(jiān)管，杜絕數(shù)據(jù)造假等行為的發(fā)生，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

4 結(jié)語

水資源污染問題嚴(yán)重危害著企業(yè)和居民用水安全，對于我國的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略來說都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國各級政府應(yīng)該重視水污染的治理工作，并探尋預(yù)防緊急事件的處理途徑[4]。采購專業(yè)設(shè)備、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)城市供水水質(zhì)監(jiān)測及應(yīng)急處理系統(tǒng)，制定科學(xué)合理的監(jiān)測制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，有效對水環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量加以控制。只有這樣才能真正落實(shí)水資源污染防治工作。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2020-02-11

作者簡介：王翡（1981-），男，漢族，本科學(xué)歷，工程師，研究方向?yàn)榇髿狻⑺h(huán)境自動監(jiān)測。