城市書房在社會(huì)治理中的作用研究

劉昱 張振康 王永菲

摘要：近年來，快速發(fā)展的城市書房不僅發(fā)揮了公共文化服務(wù)功能，也在推動(dòng)社會(huì)治理方面發(fā)揮了重要作用，包括彰顯和促進(jìn)社會(huì)公平、為基層社會(huì)治理提供平臺(tái)和載體、為PPP模式提供新的實(shí)踐場景、推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展等。政府和公共機(jī)構(gòu)、市場主體和公民社會(huì)組織等各類社會(huì)治理主體都應(yīng)將城市書房作為創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)踐、參與社會(huì)治理的重要平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：城市書房;社會(huì)治理;泉城書房

中圖分類號(hào)：G258文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2020.0018

近年來，城市書房作為公共文化服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新模式迅速發(fā)展，正在走進(jìn)越來越多人的日常生活，溫州、揚(yáng)州、濟(jì)南等多地的城市書房建設(shè)已頗具規(guī)模。在濟(jì)南，城市書房有一個(gè)更具地域特色的名字：泉城書房。濟(jì)南的泉城書房建設(shè)雖然起步晚，但進(jìn)程快，僅2019年就建成開放13家，2020年也將有12家面世，到2025年將有50家泉城書房分布在濟(jì)南的各街道社區(qū)，為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

雖然各地建設(shè)城市書房的初衷都是完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀資源供給，但在現(xiàn)實(shí)中，城市書房所呈現(xiàn)出來的社會(huì)功能絕不僅僅局限于公共文化服務(wù)，其在推動(dòng)社會(huì)治理方面也發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。本文以濟(jì)南的泉城書房為例，對(duì)城市書房在社會(huì)治理領(lǐng)域扮演的社會(huì)角色、承擔(dān)的社會(huì)功能進(jìn)行探究，以期讓大家從社會(huì)治理的視角更好地認(rèn)識(shí)城市書房建設(shè)的重要意義，推動(dòng)各地城市書房建設(shè)邁向新臺(tái)階，同時(shí)讓城市書房這一源于公共文化領(lǐng)域的創(chuàng)新項(xiàng)目最大限度彰顯社會(huì)價(jià)值，為創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)踐提供模式借鑒。

1 問題的提出

1.1 公共文化服務(wù)與社會(huì)治理

近年來，隨著我國社會(huì)進(jìn)入劇烈轉(zhuǎn)型期，社會(huì)治理越來越被重視，十九大提出要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，十九屆四中全會(huì)又提出要建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。這說明，我國社會(huì)治理已經(jīng)由原來的政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府與社會(huì)多元主體共同治理，任何人、組織、機(jī)構(gòu)都是社會(huì)的一員，都應(yīng)該積極參與社會(huì)治理，致力于促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，公共文化機(jī)構(gòu)也不例外。

公共文化服務(wù)對(duì)社會(huì)治理的推動(dòng)作用已經(jīng)得到了專家學(xué)者的普遍肯定。如張金嶺[1]認(rèn)為，公共文化服務(wù)“不僅是社會(huì)治理的基本內(nèi)容之一，也表現(xiàn)為社會(huì)治理的憑借和手段”。魏勝敏[2]認(rèn)為，“文化的社會(huì)治理功能體現(xiàn)在社會(huì)價(jià)值建構(gòu)、社會(huì)沖突整合以及社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向這三個(gè)方面”，而完善公共文化服務(wù)體系是文化發(fā)揮社會(huì)治理功能的主要路徑之一。因此，公共文化機(jī)構(gòu)有責(zé)任、有義務(wù)充分發(fā)揮自身獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)社會(huì)治理貢獻(xiàn)自己的力量。

1.2 公共圖書館與社會(huì)治理

公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。從現(xiàn)實(shí)來看，各級(jí)公共圖書館通過傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、開展社會(huì)教育、推動(dòng)全民閱讀、營造文化氛圍等多種方式不斷提高公眾文化素養(yǎng)，并通過各種延伸服務(wù)不斷促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，這些對(duì)提升公眾文明涵養(yǎng)、促進(jìn)社會(huì)公平、緩解社會(huì)矛盾、推動(dòng)社會(huì)和諧都起到了重要作用。理論研究方面，張梅[3]認(rèn)為，公共圖書館屬于社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)公眾共同利益所在，應(yīng)該吸納各類社會(huì)主體對(duì)公共圖書館進(jìn)行共同管理，以減輕政府對(duì)公共圖書館的資源配置和管理負(fù)擔(dān)，增加公共圖書館多元發(fā)展的可能性。段小虎[4]提出，在后工業(yè)社會(huì)中，公共圖書館治理應(yīng)從單純的體制內(nèi)治理向合作治理轉(zhuǎn)變，而社會(huì)合作治理，是公共圖書館參與社會(huì)治理的重要方式。他們都是從公共圖書館自身發(fā)展的視角研究公共圖書館應(yīng)該如何適應(yīng)并參與現(xiàn)代社會(huì)治理。李思藝[5]在國內(nèi)首次提出了“圖書館參與社會(huì)治理”這一課題，從治理問題、治理目標(biāo)、治理主體、治理方式四個(gè)角度論證了圖書館參與社會(huì)治理的必要性與可行性，并從制度、機(jī)制、意識(shí)、技術(shù)四個(gè)層面提出圖書館參與社會(huì)治理的有效路徑。

1.3 城市書房與社會(huì)治理

城市書房是公共圖書館服務(wù)的延伸，但相比傳統(tǒng)意義上的公共圖書館，其在館舍分布、建設(shè)模式、運(yùn)行方式、建設(shè)成本、用戶體驗(yàn)等多個(gè)方面存在明顯優(yōu)勢(shì)，這也決定了其參與社會(huì)治理的可行性更高，靈活性更強(qiáng)。陳中權(quán)[6]就總結(jié)提出了社區(qū)聯(lián)建、企業(yè)聯(lián)建和社會(huì)組織聯(lián)建三種城市書房建設(shè)模式及依托自助和志愿服務(wù)的城市書房治理方式，這些在各地城市書房的建設(shè)運(yùn)行實(shí)踐中也得到了充分體現(xiàn)。而且，揚(yáng)州市廣陵區(qū)[7]以轄區(qū)內(nèi)的6家城市書房為載體不斷創(chuàng)新豐富社會(huì)治理實(shí)踐，取得了顯著成效。鄭州市上街區(qū)[8]、神木市大柳塔鎮(zhèn)[9]、寧波市北侖新區(qū)新碶街道[10]等多個(gè)地區(qū)也都不同程度地將城市書房建設(shè)納入了推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。由此可見，城市書房所蘊(yùn)藏的豐富的社會(huì)治理功能正在不斷顯現(xiàn)，并逐漸受到人們的關(guān)注和重視。因此，本研究對(duì)推動(dòng)城市書房建設(shè)和社會(huì)治理創(chuàng)新都具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

2 泉城書房建設(shè)運(yùn)行實(shí)踐

在濟(jì)南市圖書館的積極推動(dòng)下，2019年2月，中共濟(jì)南市委宣傳部、濟(jì)南市財(cái)政局和市文旅局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于濟(jì)南市建設(shè)“泉城書房”的實(shí)施方案（試行）》，提出2019年先行建成12家高標(biāo)準(zhǔn)泉城書房，到2025年建成50家泉城書房，打造覆蓋全市、布局合理、方便快捷、全民共享的泉城書房服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這標(biāo)志著泉城書房建設(shè)的全面開啟。而且，泉城書房建設(shè)于2019年、2020年連續(xù)兩年被納入濟(jì)南市政府“為民辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目。截至2019年12月31日，濟(jì)南市共有13家泉城書房陸續(xù)建成開放，其中，面積最小的180 m2，最大的1 600 m2，藏書8 000-15 000冊(cè)，同時(shí)開放的情況下，13家泉城書房日均接待讀者為1.5萬余人次，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

泉城書房的基本建設(shè)原則為“政府主導(dǎo)、市區(qū)（縣）共建、社會(huì)參與、全民共享”。在2019年的泉城書房建設(shè)過程中，濟(jì)南市財(cái)政局負(fù)責(zé)提供資金支持，市文旅局負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、選址申報(bào)把關(guān)備案、施工進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督等總體事宜，區(qū)（縣）文旅局主導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)泉城書房建設(shè)，聯(lián)系發(fā)動(dòng)有關(guān)街道、社區(qū)、企業(yè)提供用房和設(shè)計(jì)裝修，濟(jì)南市圖書館提供書刊和有關(guān)業(yè)務(wù)設(shè)備，建成后由市文旅局委托濟(jì)南出版社或由各街道委托其他社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，運(yùn)營機(jī)構(gòu)安排專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)，并廣泛發(fā)動(dòng)各方面志愿者、閱讀推廣人、各類機(jī)構(gòu)的專家講師共同參與到泉城書房服務(wù)中?？梢哉f，泉城書房的建設(shè)運(yùn)行模式與我國現(xiàn)行的“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”這一社會(huì)治理總體思路不謀而合。

2020年1月，濟(jì)南市文旅局制定了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與泉城書房建設(shè)的實(shí)施方案》，該方案制定了包括冠名在內(nèi)的一系列政策舉措，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各種社會(huì)力量積極參與到泉城書房建設(shè)中來。隨著各類社會(huì)力量的加入，泉城書房將在推動(dòng)社會(huì)治理中扮演越來越重要的角色，發(fā)揮越來越大的作用。

3 城市書房在社會(huì)治理中的作用

3.1 彰顯和促進(jìn)社會(huì)公平

社會(huì)公平是中國特色社會(huì)治理的核心訴求[11]，社會(huì)治理的主要任務(wù)之一是防范和化解社會(huì)矛盾，最終達(dá)成社會(huì)公平。推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化是促進(jìn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，而公共文化服務(wù)又是基本公共服務(wù)的重要組成部分，公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建是體現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段[12]。

與一座城市的人口數(shù)量和分布相比，傳統(tǒng)公共圖書館館舍數(shù)量少，空間不足，且開放時(shí)間有限，這都導(dǎo)致了其有效輻射的時(shí)空范圍有限，只有一部分人可以享受到公共圖書館的線下資源和服務(wù)，這種公共文化資源的分配不均是影響社會(huì)公平的因素。

濟(jì)南市推進(jìn)泉城書房建設(shè)的首要目的就是促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，為使每家泉城書房都能輻射盡可能多的群眾，濟(jì)南市文旅局和市圖書館通過現(xiàn)場審核的方式對(duì)書房選址進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。最終，建成的泉城書房合理分布在七個(gè)區(qū)，都位于大型街道、社區(qū)、繁華商業(yè)街、工業(yè)園區(qū)等人口集聚區(qū)域的沿街一樓，且相互之間及其與省市區(qū)三級(jí)公共圖書館之間的距離都不低于5 km，真正做到了選址的科學(xué)合理實(shí)用。

2019年1月，地級(jí)萊蕪市撤銷，原萊蕪市萊城、鋼城兩區(qū)整體并入濟(jì)南，萊城區(qū)改為萊蕪區(qū)，鋼城區(qū)名稱不變。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，這兩個(gè)區(qū)的公共文化事業(yè)發(fā)展與原濟(jì)南城區(qū)有很大差距，原鋼城區(qū)圖書館年均接待讀者僅4 000人次。而由于距濟(jì)南主城區(qū)路途遠(yuǎn)，這兩個(gè)區(qū)的讀者很少有機(jī)會(huì)走進(jìn)濟(jì)南市圖書館享受現(xiàn)代化圖書館服務(wù)。為了讓廣大鋼城區(qū)群眾均等享受到濟(jì)南市公共文化服務(wù)發(fā)展成果，濟(jì)南市將2019年的12個(gè)泉城書房建設(shè)名額分配給萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)各一個(gè)。2019年12月11日，泉城書房鋼城區(qū)友誼路分館正式建成開放，受到當(dāng)?shù)厥忻竦臒崃易放?，該書房日均接待讀者達(dá)1 500余人次，3天的讀者量就可超過鋼城區(qū)圖書館一年的水平?？梢哉f，泉城書房的建成，極大改善了該區(qū)公共文化服務(wù)貧乏現(xiàn)象，提升了濟(jì)南各區(qū)在公共文化領(lǐng)域的均等化水平，有力促進(jìn)了社會(huì)公平。

到2025年50家泉城書房全部建成開放，濟(jì)南市的公共文化服務(wù)均等化水平將實(shí)現(xiàn)新的提升，社會(huì)公平在公共文化領(lǐng)域?qū)⒌玫竭M(jìn)一步彰顯。

3.2 為基層社會(huì)治理提供平臺(tái)和載體

基層是社會(huì)治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾所在[12]。習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了?！盵12]因此，加強(qiáng)社會(huì)治理必須從社區(qū)做起。

基層社會(huì)治理應(yīng)以活動(dòng)為載體，而活動(dòng)的開展需要合適的平臺(tái)，這正是大部分社區(qū)所缺乏的。泉城書房大部分由各街道社區(qū)提供房屋和裝修，且都位于各大社區(qū)附近，其豐富的閱讀資源、舒適的場所環(huán)境、先進(jìn)的軟硬件設(shè)施都為社區(qū)活動(dòng)開展提供了絕佳條件。社區(qū)可成立讀書會(huì)，定期組織居民特別是老年人在書房內(nèi)讀書讀報(bào)，相互交流;可安排放學(xué)后無人照顧的中小學(xué)生在書房內(nèi)讀書寫作業(yè)，解除家長后顧之憂;可發(fā)掘鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)有不同興趣愛好和一技之長的居民擔(dān)當(dāng)講師，面向不同群體和有相同興趣愛好的居民舉辦健康養(yǎng)生、家庭教育、攝影旅游、繪本分享等各類主題活動(dòng);社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)可隨時(shí)在書房活動(dòng)區(qū)域開會(huì)，就居民普遍關(guān)心的公共問題進(jìn)行協(xié)商和處理。

這些活動(dòng)，可以讓城市書房成為基層社會(huì)治理共同體的活動(dòng)平臺(tái)和重要陣地，使廣大居民從陌生人變?yōu)槭烊?，相互認(rèn)識(shí)，增進(jìn)交流，也可以加強(qiáng)社區(qū)和居民間的良性互動(dòng)，吸引居民積極參與到社區(qū)各項(xiàng)公共事務(wù)中來，讓美好社區(qū)的共建共治共享成為可能。

3.3 為PPP模式提供新的實(shí)踐場景

PPP（PublicPrivate Partnership）即“政府和社會(huì)資本合作”模式，是指政府公共部門與社會(huì)力量合作，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，從而使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果[13]。很多人都把PPP模式作為政府緩解資金緊缺和防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的舉措，但其實(shí)，PPP的本質(zhì)是社會(huì)治理的變革[14]，是“一種公共服務(wù)供給的新方式，旨在公共服務(wù)的提質(zhì)增效、社會(huì)公眾的福利增進(jìn)”[15]。是政府為鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)治理推出的明智之舉。合作是PPP 模式的核心。

濟(jì)南首家泉城書房就是在PPP模式下建設(shè)的，由銀豐地產(chǎn)無償提供單層1 600 m2用房并進(jìn)行內(nèi)部設(shè)計(jì)裝修，濟(jì)南市圖書館作為公共文化機(jī)構(gòu)提供圖書、自助借還機(jī)等業(yè)務(wù)相關(guān)的軟硬件設(shè)備，再由銀豐地產(chǎn)在濟(jì)南市圖書館的指導(dǎo)下進(jìn)行純公益性運(yùn)行維護(hù)和管理服務(wù)。該書房位于銀豐地產(chǎn)新建的大型社區(qū)銀豐玖璽城內(nèi)，該書房的建成不僅提升了社區(qū)文化品位，也一定程度上吸引更多市民到此置業(yè)。此外，該書房被命名為“泉城書房銀豐玖璽城分館”，這相當(dāng)于在泉城書房這一公共文化品牌上對(duì)銀豐地產(chǎn)的社會(huì)形象提供了永久性的免費(fèi)宣傳。而銀豐地產(chǎn)的加入，也減輕了政府對(duì)泉城書房在房屋租賃、設(shè)計(jì)裝修和后期運(yùn)營方面的資金負(fù)擔(dān)。

與其他PPP項(xiàng)目不同的是，泉城書房建成成本不高，即使全資建設(shè)也僅需幾十萬元，對(duì)很多企業(yè)來說負(fù)擔(dān)不大。而且由于泉城書房是純公益項(xiàng)目，其基本服務(wù)無需用戶支付任何費(fèi)用，參與泉城書房建設(shè)的各類社會(huì)力量追求的也不是直接的盈利，而是泉城書房這一公共品牌給自身社會(huì)形象和品牌知名度、美譽(yù)度等帶來的長期穩(wěn)定提升。

除了銀豐玖璽城分館，前文提到的泉城書房鋼城區(qū)友誼路分館是由萊鋼集團(tuán)出資建設(shè)并進(jìn)行純公益運(yùn)營的，泉城書房浙商銀行分館由浙商銀行濟(jì)南分行投資建設(shè)，目前正在面向全球征求最佳設(shè)計(jì)方案，多家其他企業(yè)意向投資的泉城書房建設(shè)項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)中。這些項(xiàng)目無論對(duì)政府、公共機(jī)構(gòu)還是企業(yè)和普通居民都帶來了實(shí)實(shí)在在的效益，是PPP模式產(chǎn)生多贏局面的應(yīng)用場景，為公共服務(wù)領(lǐng)域的PPP模式發(fā)展提供了成功案例。

3.4 推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展

社會(huì)治理的主體是多元的，總體可分為三個(gè)方面，即政府、市場和公民社會(huì)組織。各類志愿服務(wù)力量是公民社會(huì)組織的重要組成部分，是社會(huì)治理的重要主體。志愿服務(wù)是創(chuàng)新社會(huì)治理的重要實(shí)踐[16]，通過志愿服務(wù)促進(jìn)公民參與社會(huì)治理可以“提升公民對(duì)政府決策的接受性，為政府提供合法性基礎(chǔ)”[17]，有利于政治穩(wěn)定和公共利益最大化[18]。可見，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展對(duì)于構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局具有獨(dú)特作用，志愿服務(wù)愈發(fā)達(dá)，社會(huì)就越充滿活力，就越趨向和諧有序。

如今，越來越多的人通過志愿服務(wù)來彰顯自身價(jià)值、參與社會(huì)治理的需求，但需要合適的平臺(tái)和崗位，泉城書房的出現(xiàn)，為更多人參與志愿服務(wù)提供了機(jī)會(huì)。由于泉城書房讀者量大，事務(wù)繁雜，僅靠專職管理員的力量難以保證書房的服務(wù)效能和質(zhì)量始終維持在較高水平。為此，各運(yùn)營方都在通過多種方式壯大志愿者隊(duì)伍共同參與書房管理和服務(wù)。

泉城書房的志愿者主要來自兩個(gè)方面。一是書房附近社區(qū)的愛心人士，包括但不僅限于賦閑在家的老人和業(yè)余課余的親子，前者是為了豐富老年生活，為社會(huì)發(fā)展發(fā)揮余熱，后者多是家長作為家庭教育的一種方式。二是來自駐濟(jì)南高校和各中小學(xué)校的學(xué)生，他們普遍有開展志愿服務(wù)的需要，而遍布各處的、提供公共文化服務(wù)的泉城書房恰好給了孩子們這樣的機(jī)會(huì)。泉城書房會(huì)定期組織“小小圖書管理員”等活動(dòng)，各駐濟(jì)南高校志愿者組織、中小學(xué)團(tuán)委和班主任會(huì)積極主動(dòng)帶領(lǐng)學(xué)生參加。這種運(yùn)營模式，讓大家在享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也在為他人享受服務(wù)付出勞動(dòng)，使泉城書房真正成為共建共治共享的公共服務(wù)平臺(tái)，成為現(xiàn)代化社會(huì)治理的一個(gè)縮影。

4 推進(jìn)城市書房社會(huì)治理的建議

鑒于城市書房所發(fā)揮出的強(qiáng)大社會(huì)治理功能，對(duì)政府、市場和公民社會(huì)組織等各方社會(huì)治理主體都具有很強(qiáng)的借鑒意義。各級(jí)政府、文化主管部門和公共圖書館在關(guān)注城市書房公共文化服務(wù)功能的同時(shí)，也應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想，主動(dòng)把城市書房納入當(dāng)?shù)卣w社會(huì)治理體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和使用，并考慮將其作為創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建“共建共治共享的社會(huì)治理格局”的示范模式予以推廣，使其成為依托社區(qū)、服務(wù)群眾、推動(dòng)社會(huì)治理的重要平臺(tái)、載體和工具。有條件的地區(qū)可以嘗試將城市書房與黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等有機(jī)整合，以減少政府資金和人力物力投入，使這些空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共用，確保其社會(huì)功能得到最大限度發(fā)揮。各類市場主體應(yīng)積極主動(dòng)參與到城市書房建設(shè)中去，積極爭取城市書房建設(shè)大潮中政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以相對(duì)較少的投入在社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用，借助城市書房這一公共服務(wù)品牌充分展現(xiàn)自身的社會(huì)責(zé)任感和品牌形象，與政府公共機(jī)構(gòu)合作共贏，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。各街道社區(qū)、學(xué)校、志愿服務(wù)組織、社會(huì)團(tuán)體等都可結(jié)合自身需求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借助城市書房這一公共平臺(tái)和載體開展各種形式的公益活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多人增進(jìn)溝通交流，參與社會(huì)事業(yè)，共同為打造“共建共治共享的社會(huì)治理格局”貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：劉昱（1981）男，濟(jì)南市圖書館副研究館員。研究方向：圖書館延伸服務(wù)、圖書館社會(huì)功能。

張振康（1987）男，碩士，濟(jì)南市圖書館館員。研究方向：公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新。

王永菲（1989）女，碩士，濟(jì)南市圖書館助理館員。研究方向：智慧圖書館。