生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)研究

陳英 李琦 董樹杰

摘要：本文立足于生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目要求，從多個(gè)角度詳細(xì)介紹了項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要點(diǎn)，包括污染源評(píng)價(jià)、選址要求等，并介紹了支持保障策略，希望能夠?yàn)槲磥砩罾贌l(fā)電提供理論支持。

關(guān)鍵詞：生活垃圾;垃圾焚燒發(fā)電;環(huán)境影響評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2020）04-00-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.04.019

Abstract：Based on the requirements of MSW incineration power generation project，this paper introduces the key points of environmental impact assessment of the project in detail from multiple perspectives，including pollution source assessment，site selection requirements，and introduces the support and guarantee strategies，hoping to provide theoretical support for the future of MSW incineration power generation.

Key words：Domestic waste;Waste incineration power generation;Environmental impact assessment

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要是為了實(shí)現(xiàn)以下幾種目標(biāo)：評(píng)價(jià)當(dāng)下的環(huán)境屬于何種狀況;項(xiàng)目建設(shè)過程中是否會(huì)影響環(huán)境狀態(tài);一旦順利建成相關(guān)項(xiàng)目，是否會(huì)影響環(huán)境狀態(tài)，從而無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量要求。

通常情況下，焚燒生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目中的垃圾滲透問題也需要在通過負(fù)責(zé)單位進(jìn)行科學(xué)處理之后順利排放到目標(biāo)地點(diǎn)，同時(shí)垃圾的排放量并不是太大，環(huán)境影響主要傾向于對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，由于大氣排放中存在多種污染物，量大、種類多樣，甚至還含有各種有毒物質(zhì)，結(jié)合相關(guān)規(guī)定分析，最終評(píng)價(jià)等級(jí)都在二級(jí)水平之上。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，隨后實(shí)施計(jì)算工作，結(jié)合最終的計(jì)算結(jié)果，根據(jù)規(guī)定要求給出科學(xué)合理的大氣環(huán)境保護(hù)距離限制。因?yàn)樵摲N工程項(xiàng)目相對(duì)來講較為復(fù)雜，因此實(shí)施預(yù)測(cè)的過程中，除了需要結(jié)合正常狀態(tài)下的工況環(huán)境進(jìn)行考慮之外，還需要認(rèn)識(shí)到非正常條件下，相關(guān)工況所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題，該種項(xiàng)目還具有較強(qiáng)的敏感性，非正常環(huán)境條件下，需要充分重視二噁英實(shí)際排放的問題，因?yàn)樗矔?huì)對(duì)預(yù)測(cè)大氣環(huán)境產(chǎn)生直接影響。

除此之外需要注意在對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行分析的過程中，還應(yīng)該充分了解垃圾運(yùn)輸所產(chǎn)生的環(huán)境影響，因?yàn)檫\(yùn)輸垃圾時(shí)不可避免會(huì)產(chǎn)生大量臭氣，從而影響環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r。針對(duì)該種問題，需要在工程項(xiàng)目開始前實(shí)施環(huán)境預(yù)測(cè)工作，考慮環(huán)境本底值，明確區(qū)域內(nèi)是否可以順利建設(shè)相關(guān)工程項(xiàng)目以及區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目環(huán)境容量是否滿足基礎(chǔ)條件要求，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

2 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究

2.1 污染源分析

在生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，污染源是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

2.1.1 廢氣

在生活垃圾焚燒發(fā)電期間必須要充分認(rèn)識(shí)廢氣對(duì)環(huán)境影響，主要表現(xiàn)為：①煙塵。垃圾焚燒過程中的大部分煙塵都是以底灰的形式排出的，約占垃圾量的4-6%左右，而根據(jù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)焚燒垃圾為9.99×104t/d，則焚燒發(fā)電中所產(chǎn)生的煙塵量約為4000t/a左右。②酸性氣體。生活垃圾的構(gòu)成種類繁多，在焚燒之后會(huì)產(chǎn)生一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，其中以二氧化硫的污染最為嚴(yán)重，其中部分的二氧化硫直接來自生活垃圾的焚燒，也有一部分來源于焚燒爐的停爐與點(diǎn)火過程中。除此之外，在垃圾焚燒的煙氣中還有可能包含二噁英類以及重金屬類的有害物質(zhì)，會(huì)直接影響人體健康。

2.1.2 廢水

垃圾焚燒期間所產(chǎn)生的廢水主要包括卸料平臺(tái)與垃圾車的沖洗水、垃圾滲濾液等，此類物質(zhì)屬于高濃度的有機(jī)廢液，其中卸料平臺(tái)與垃圾車的沖洗水量所占比例最大，大部分水經(jīng)過濾液處理后可以用于冷卻降溫使用，其余可以作為清水直接排放。

2.1.3 固體廢物

在垃圾焚燒期間常見各種固體廢物，包括污泥、爐渣以及飛灰等，其中垃圾焚燒后從爐底排出的殘?jiān)诮?jīng)過除渣機(jī)處理后出爐水冷，并集中運(yùn)輸?shù)皆鼒?chǎng)處理;污泥等主要來源于污水處理站，在經(jīng)過干化設(shè)備處理后需要繼續(xù)全部回爐焚燒。

2.2 焚燒選址評(píng)價(jià)

在城市發(fā)展中，生活垃圾焚燒發(fā)電的選址已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，正確的選址能夠讓民眾更好地接受生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，其中的關(guān)鍵包括：（1）在選址上必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律規(guī)定，在遵守環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃，確保生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目能夠得到相關(guān)部門的認(rèn)可。（2）考慮到焚燒發(fā)電的特殊性，在焚燒發(fā)電廠的選址上必須要遠(yuǎn)離水源地、森林保護(hù)區(qū)以及人員居住區(qū)。（3）發(fā)電廠的選址應(yīng)該充分考慮土地的承載能力，若土地的承載能力不理想，也能會(huì)引發(fā)塌陷等問題。（4）先分析各類垃圾的處理要求，包括焚燒后的廢渣以及物料應(yīng)該如何處理，所以在必要的情況下需要先確定垃圾的處理地點(diǎn)。（5）垃圾焚燒發(fā)電廠的選址上應(yīng)該考慮交通是否便利、水源是否方便以及周圍是否有相應(yīng)的電力網(wǎng)絡(luò)來與城市電網(wǎng)相連接。

2.3 大氣環(huán)境影響分析

在大氣環(huán)境影響分析中，應(yīng)該嚴(yán)格遵照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》的相關(guān)內(nèi)容對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其中需要關(guān)注的內(nèi)容包括：（1）環(huán)境空氣質(zhì)量調(diào)查現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，在項(xiàng)目選址區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)采樣，根據(jù)采樣結(jié)果檢測(cè)各項(xiàng)污染物情況并記錄環(huán)境大氣濃度。（2）進(jìn)行氣象資料調(diào)查，通過收集氣象資料，分析地區(qū)污染條件，并將其作為預(yù)測(cè)地區(qū)環(huán)境污染的重要組成部分，判斷生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)環(huán)境造成的影響。（3）進(jìn)行污染物排放論證以及環(huán)境影響預(yù)測(cè)，此時(shí)預(yù)測(cè)的內(nèi)容需要了解各項(xiàng)大氣污染物是否能夠滿足排放標(biāo)準(zhǔn)，并判斷環(huán)保措施的可行性。

3 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的支持保障策略

3.1 政府支持

生活垃圾焚燒發(fā)電作為一項(xiàng)特殊的基礎(chǔ)工程，其順利實(shí)施需要得到政府部門的支持，這樣才能最大程度上確保整個(gè)焚燒發(fā)電項(xiàng)目順利進(jìn)行。就目前而言，政府部門參與垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的路徑主要包括：（1）發(fā)揮政府宣傳作用，詳細(xì)向民眾介紹本項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變民眾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從原本的抗拒心理轉(zhuǎn)為積極接受，確保項(xiàng)目具有相應(yīng)的社會(huì)受眾基礎(chǔ)。（2）做好技術(shù)支持。生活垃圾焚燒發(fā)電需要持續(xù)的進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，而針對(duì)目前生活垃圾種類繁多的現(xiàn)狀，政府部門應(yīng)該積極與相關(guān)高校、科研單位取得聯(lián)系，通過政府部門的牽頭，讓垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)能夠與科技單位之間建立緊密的交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多維度的評(píng)價(jià)。

3.2 民眾支持

結(jié)合當(dāng)下的環(huán)境評(píng)價(jià)編制要求分析，相關(guān)建設(shè)單位是當(dāng)下環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的責(zé)任主體核心，為此需要單獨(dú)設(shè)計(jì)公眾參與報(bào)告書，并針對(duì)參與公眾單獨(dú)編制相關(guān)說明。但因?yàn)槔贌娏?xiàng)目自身特殊性，公眾對(duì)于該類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、敏感程度以及關(guān)注程度需要把重點(diǎn)放在建設(shè)單位實(shí)施公眾參與調(diào)查的真實(shí)性、合法性上面，體現(xiàn)出真實(shí)的調(diào)查結(jié)果，發(fā)揮出公眾參與調(diào)查作用，及時(shí)消除各種社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，在保護(hù)好公眾環(huán)境權(quán)益的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。

為了能夠讓環(huán)境影響評(píng)價(jià)更好地服務(wù)于社會(huì)，必須要充分認(rèn)識(shí)到民眾在生活垃圾焚燒發(fā)電環(huán)境評(píng)價(jià)中的作用，讓民眾能夠更加科學(xué)、有效地參與到環(huán)境評(píng)價(jià)中。例如，可以通過微信公眾號(hào)、微博等與民眾進(jìn)行交流，以生活垃圾焚燒發(fā)電的環(huán)境評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，了解民眾的看法，鼓勵(lì)民眾能夠與相關(guān)部門進(jìn)行交流，反饋生活垃圾焚燒發(fā)電的民眾監(jiān)督結(jié)果，實(shí)現(xiàn)政府、民眾與企業(yè)三方面的良好溝通交流。

4 結(jié)束語

在生活垃圾焚燒發(fā)電中必須要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用，充分發(fā)揮民眾與政府部門作用，通過對(duì)污染源的分析，正確認(rèn)識(shí)到生活垃圾焚燒發(fā)電對(duì)環(huán)境影響，最終為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃伊凱.生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2019（09）：102+104.

[2]謝計(jì)平，張如海，丁海霞.生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)分析與探討[J].甘肅科技，2019，35（16）：94-96+69.

[3]汪超，申曉霞，周健飛，徐珊.城市生活垃圾焚燒發(fā)電水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目污染物排放的土壤影響分析[J].綠色科技，2019（14）：141-144.

[4]何浩東，王維竹.生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2018（03）：33-34.

[5]陳瀟江.淺談生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)[J].綠色環(huán)保建材，2017（11）：55-56.

收稿日期：2020-03-04

作者簡(jiǎn)介：陳英（1982-），男，漢族，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境環(huán)保工程與咨詢。