律師服務(wù)智能汽車產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇、問(wèn)題及進(jìn)路思考

李春祥

摘 要：目前，智能汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“到2021年，預(yù)測(cè)全球無(wú)人駕駛汽車市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)70.3億美元?！盵1]這顯現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力。在我國(guó)智能汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，律師界就智能汽車的立法、法律責(zé)任的討論熱火朝天。不言而喻，智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展給律師服務(wù)帶來(lái)機(jī)遇和問(wèn)題，律師服務(wù)也會(huì)為智能汽車依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：律師服務(wù);智能汽車;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：D926.5? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）12-0032-03

一、智能汽車的概念及律師服務(wù)智能汽車產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

（一）智能汽車的概念

按照國(guó)家發(fā)改委《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見稿）附件上的名詞解釋，智能汽車是指通過(guò)搭載先進(jìn)傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，運(yùn)用信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，具有部分或完全自動(dòng)駕駛功能，由單純交通運(yùn)輸工具逐步向智能移動(dòng)空間轉(zhuǎn)變的新一代汽車。智能汽車通常也被稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛汽車、無(wú)人駕駛汽車。

從上述概念可知，其主要內(nèi)涵有以下幾方面。

1.智能汽車是高科技聚合性產(chǎn)品，它融合了目前高端車輛技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能技術(shù)、智能交通設(shè)施技術(shù)。

2.智能汽車自身結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性、精密性、安全性，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有嚴(yán)密的規(guī)范性。

3.創(chuàng)新性。智能汽車是一種從科幻到現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物，是人類歷史上未有先例的新產(chǎn)品，它的每一個(gè)進(jìn)步都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新。

4.行政審批性。由于智能汽車要上路運(yùn)行，會(huì)危及生命安全，其從立項(xiàng)、路測(cè)，到銷售等要由相關(guān)部門頒發(fā)證照。

（二）律師服務(wù)智能汽車產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

智能汽車產(chǎn)業(yè)與以往的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)相比，屬于顛覆性的產(chǎn)業(yè)革命。與以往的企業(yè)法律服務(wù)相比，為智能汽車企業(yè)提供的法律服務(wù)也將呈現(xiàn)出嶄新的模式，我們必須以創(chuàng)新開放的思維探究其特點(diǎn)。

1.技術(shù)性。智能汽車涉及體系結(jié)構(gòu)、環(huán)境感知、定位導(dǎo)航、路徑規(guī)劃、運(yùn)動(dòng)控制、一體化設(shè)計(jì)六大模塊，體現(xiàn)了人工智能的系統(tǒng)化。律師為智能汽車產(chǎn)業(yè)提供的法律服務(wù)，必然伴隨著對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的熟知，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)技術(shù)與法律專業(yè)知識(shí)融會(huì)貫通的特點(diǎn)。

2.參與性。律師不再是單純提供法務(wù)的人員，必須是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的伙伴。如今年在上海舉辦的“第三屆中國(guó)自動(dòng)駕駛法律峰會(huì)”期間，北京德和衡（上海）律師事務(wù)所與博雷頓重卡就雙方戰(zhàn)略合作簽訂協(xié)議，是律師參與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的有力佐證。

3.前瞻性。智能汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要“人—車—路—云”精準(zhǔn)銜接，產(chǎn)業(yè)界為了搶得競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，把效率視為生命。律師必須做好涉法問(wèn)題的解決預(yù)案，高效精準(zhǔn)提供一攬子服務(wù)，彰顯職業(yè)敏感的提前量。

4.復(fù)合性。中科院人工智能專家楊延超在《無(wú)人駕駛的法律愿景》的演講中指出，“律師們將深諳法律、訴訟、營(yíng)銷、消費(fèi)者心理、股價(jià)波動(dòng)之間的內(nèi)在規(guī)律，源于法律，又要超越法律，從更大的格局上為企業(yè)解決問(wèn)題?！盵2]也就是說(shuō)，智能汽車企業(yè)需要律師綜合運(yùn)用法律、管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、證券投資方面的知識(shí)，多角度、復(fù)合性地提供法律服務(wù)。

5.創(chuàng)新性。智能汽車是技術(shù)創(chuàng)新成果，產(chǎn)品滿足的是新的消費(fèi)需求，占領(lǐng)的是新的消費(fèi)市場(chǎng)。新成果、新需求、新市場(chǎng)，帶來(lái)的必然是律師服務(wù)的新領(lǐng)域、新境界、新模式。

二、智能汽車產(chǎn)業(yè)給律師服務(wù)帶來(lái)的機(jī)遇

以國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，其自身規(guī)模大、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、應(yīng)用技術(shù)廣、國(guó)際化程度高、資金技術(shù)人才等密集融合。智能汽車的出現(xiàn)為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的重大戰(zhàn)略選擇，傳統(tǒng)車企集團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、新創(chuàng)企業(yè)，紛紛搶灘登陸的同時(shí)，也為律師業(yè)帶來(lái)了以下機(jī)遇。

（一）為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品研發(fā)提供服務(wù)

智能汽車在帶來(lái)便捷的同時(shí)，也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。其中，產(chǎn)品自身缺陷存在的隱患最大，甚至可以成為“奪命殺手”。如2016年5月，車主喬舒亞·布朗駕駛特斯拉汽車行駛在美國(guó)佛羅里達(dá)州的道路上，他使用了自動(dòng)駕駛功能，沒想到路面雖然寬闊，但他的車卻撞上了一輛大卡車，布朗先生當(dāng)場(chǎng)斃命，該事件引發(fā)了社會(huì)公眾及政府的安全擔(dān)憂。各國(guó)及地方政府出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)路測(cè)、安全性檢測(cè)等，要求行政審批手續(xù)完成后才能生產(chǎn)銷售。

我國(guó)相關(guān)部委、地方政府也相繼出臺(tái)了類似規(guī)范，因此服務(wù)智能汽車的我們就迎來(lái)了行政許可類的法務(wù)工作，包括撰寫相關(guān)法律文件，填報(bào)行政許可申請(qǐng)表，幫助企業(yè)拿到證照。

（二）為創(chuàng)新技術(shù)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)

與傳統(tǒng)服務(wù)車企的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式不同，智能汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造甚多?！跋癜俣群凸雀柽@樣的企業(yè)都在瘋狂地進(jìn)行專利布局。谷歌進(jìn)行的全球布局，其中14%的核心技術(shù)布局在中國(guó)。百度的專利主要是在中國(guó)?！盵2]據(jù)資料顯示，截至2017年6月30日，百度申請(qǐng)的無(wú)人駕駛汽車專利已達(dá)91件[3]。百度文庫(kù)2018年8月公布的“無(wú)人駕駛技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專利分析報(bào)告——百度”顯示，截至報(bào)告檢索完成日期，共檢索到百度無(wú)人駕駛技術(shù)專利282項(xiàng)[4]。數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，百度無(wú)人駕駛汽車技術(shù)的專利數(shù)增長(zhǎng)迅猛。另外，我國(guó)其他智能汽車企業(yè)的專利數(shù)也在不斷上升，帶來(lái)的服務(wù)機(jī)遇以下幾個(gè)方面。

1.構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部與律師組合的專業(yè)維權(quán)組織。知識(shí)產(chǎn)權(quán)從申請(qǐng)到授予，再到許可、轉(zhuǎn)讓、實(shí)施，侵權(quán)企業(yè)的行為是否屬于侵權(quán)，都需要法律服務(wù)。智能汽車企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部的人員熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)管理，律師熟知法律維權(quán)程序，二者結(jié)合對(duì)保護(hù)專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)至關(guān)重要。

2.幫助企業(yè)依法建立維權(quán)管理的規(guī)章制度。主要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新報(bào)告制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律維權(quán)決策制度、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉密人員的人力資源管理制度等，實(shí)現(xiàn)用制度依法依規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的危機(jī)管控。企業(yè)的核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭侵權(quán)或被控侵犯其他企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都會(huì)給企業(yè)造成重大危機(jī)。我們可以提供專業(yè)有效的處置方案，幫助企業(yè)化危機(jī)為機(jī)遇。

（三）為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供非訴業(yè)務(wù)服務(wù)

由于智能汽車產(chǎn)業(yè)屬新興產(chǎn)業(yè)，大量的法律問(wèn)題企業(yè)需要律師服務(wù)。主要的需求是：法律咨詢、法律調(diào)研、盡職調(diào)查、項(xiàng)目談判、律師見證、行政法律事務(wù)代理、法律顧問(wèn)服務(wù)、涉外非訴業(yè)務(wù)、非訴法律文書的制作、客戶關(guān)系管理等。需注意的是，這些需求形式雖然傳統(tǒng)但實(shí)質(zhì)內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生重大改變。如果不熟悉智能汽車的法規(guī)政策，不熟知企業(yè)運(yùn)籌管理的流程，不掌握行業(yè)的SWOT分析法，不明白智能車企之間、智能車企與消費(fèi)者之間的溝通規(guī)律，是很難抓住服務(wù)機(jī)遇的。

（四）為企業(yè)保駕護(hù)航提供訴訟服務(wù)

2017年2月24日，谷歌旗下的Waymo狀告優(yōu)步及其下屬公司Otto，Otto公司創(chuàng)始人萊萬(wàn)多夫斯基是谷歌公司前雇員，被控其離職前竊取1.4萬(wàn)份機(jī)密專利文件，涉及激光雷達(dá)等技術(shù)[5]。此案被稱為自動(dòng)駕駛行業(yè)重大訴訟的第一案，引起廣泛關(guān)注。另外，由于自動(dòng)駕駛汽車引起的交通事故的訴訟也已經(jīng)屢屢發(fā)生。

我國(guó)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在2017年也受理了國(guó)內(nèi)無(wú)人駕駛第一案，百度訴其前負(fù)責(zé)自動(dòng)駕駛的高管王勁及所屬美國(guó)景馳公司侵犯商業(yè)秘密。同時(shí)可以預(yù)見，我國(guó)智能汽車量產(chǎn)投入市場(chǎng)后，產(chǎn)品本身瑕疵及引發(fā)的事故將會(huì)出現(xiàn)更多訴訟服務(wù)機(jī)會(huì)。

（五）參與立法活動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

目前，參與我國(guó)智能汽車研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)及車企緊鑼密鼓地實(shí)施創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，倒逼人大及政府相關(guān)部門加快智能汽車相關(guān)規(guī)范的制定。與智能汽車產(chǎn)業(yè)同步成長(zhǎng)的智能汽車律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由于貼近服務(wù)更了解智能汽車技術(shù)，更了解比較法上的立法情況，更把握智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中監(jiān)管遠(yuǎn)比限制更重要的法理。在智能汽車許多立法空白的情況下，積極為立法建言獻(xiàn)策，不啻為律所品牌建設(shè)及樹立律師業(yè)整體良好形象的大好時(shí)機(jī)。

三、律師服務(wù)智能汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題及解決進(jìn)路設(shè)想

（一）律師服務(wù)智能汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

1.規(guī)制智能汽車產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不完善。目前我國(guó)規(guī)制智能汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)范，主要局限于工信部、交通部、公安部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的部委規(guī)范性文件，北京、上海、深圳等地方性規(guī)范性文件。涉及范圍：公共道路適應(yīng)性驗(yàn)證、國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理、車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）直連通信使用5909—5925MHZ頻段管理、自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地建設(shè)技術(shù)指南、自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試能力評(píng)估內(nèi)容與方法、自動(dòng)駕駛車輛封閉測(cè)試場(chǎng)地技術(shù)要求、自動(dòng)駕駛車輛測(cè)試路段道路要求等。屈指可數(shù)的規(guī)范，使律師服務(wù)時(shí)的依據(jù)過(guò)少。律師提供法律服務(wù)時(shí)無(wú)法可依，就會(huì)身陷游走于法規(guī)邊緣地帶的被動(dòng)境地。

2.司法判例少，訴訟服務(wù)難度大。智能汽車的相關(guān)訴訟大多涉及當(dāng)事人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，法院一般采納當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理，庭審過(guò)程不旁聽不報(bào)道;最高法指導(dǎo)性案例少。由于缺乏前車之鑒，加之和解、調(diào)解、判決的結(jié)局迥然不同，律師為當(dāng)事人爭(zhēng)取利益最大化的方案選擇比較困難。

3.新服務(wù)領(lǐng)域?qū)W習(xí)成本投入大。正如前論所述，律師服務(wù)智能汽車企業(yè)前，必須把自己打造成智能汽車技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理行家，法規(guī)政策專家。由于智能汽車技術(shù)屬于理工科，而律師大多是文科背景，讀懂吃透包括智能汽車在內(nèi)的人工智能需持之以恒，投入時(shí)間精力，其學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)成本很大。

4.智能汽車產(chǎn)業(yè)尚未形成，蘊(yùn)藏巨大未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。智能汽車是高科技創(chuàng)新產(chǎn)品，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)、車企投入大量研發(fā)費(fèi)用。創(chuàng)新歷來(lái)都是“雙刃劍”，一旦決策失誤，風(fēng)險(xiǎn)的不確定可能帶來(lái)滅頂之災(zāi)。且現(xiàn)在加盟智能汽車研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)公司和車企集團(tuán)，大部分是上市公司，股價(jià)波動(dòng)常讓投資者“用腳投票”，如此大的潛在風(fēng)險(xiǎn)也讓部分律師望而卻步。

5.律所規(guī)模制約了專業(yè)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)。我國(guó)現(xiàn)在大部分律所是合伙制的中小型所，集團(tuán)性大所較少。智能汽車企業(yè)多為企業(yè)集團(tuán)，高科技產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)發(fā)展講求多行業(yè)技術(shù)協(xié)同，關(guān)涉的法律問(wèn)題牽涉多個(gè)領(lǐng)域，絕非律師單打獨(dú)斗所能完成。像目前北京德和衡律師事務(wù)所就是組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)為智能車企提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)。但遺憾的是，全國(guó)大的律所集團(tuán)仍然太少，律所規(guī)模成為制約專業(yè)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)的瓶頸，為服務(wù)我國(guó)智能汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)、海外并購(gòu)帶來(lái)一定困難。

6.律所決策層對(duì)智能汽車產(chǎn)業(yè)律師服務(wù)意識(shí)有待提高。近年來(lái)，我國(guó)智能交通以及智能汽車的研發(fā)工作進(jìn)入了飛速發(fā)展時(shí)期。與此同時(shí)，律師界也在積極研討與智能汽車有關(guān)的種種法律關(guān)系，推導(dǎo)各種法律責(zé)任的承擔(dān)，律所決策層對(duì)這一產(chǎn)業(yè)律師服務(wù)重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，但服務(wù)意識(shí)不夠。有的認(rèn)為自己律所所在地沒有智能汽車企業(yè)，智能汽車律師服務(wù)與己無(wú)關(guān)。孰不知隨著智能汽車進(jìn)入市場(chǎng)，由車輛產(chǎn)生的銷售、事故、糾紛就會(huì)在我們身邊出現(xiàn)，部分律所合伙人對(duì)服務(wù)智能汽車產(chǎn)業(yè)的重視程度明顯不足。

（二）解決律師服務(wù)智能汽車產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的進(jìn)路設(shè)想

隨著《中國(guó)制造2025》規(guī)劃的實(shí)施，2018年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見稿）、交通部等多部門聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》、工信部發(fā)布《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，相關(guān)規(guī)劃、規(guī)范密集出臺(tái)，在國(guó)家層面展開頂層布局。為了提升律師服務(wù)智能汽車的有效性，克服律師服務(wù)智能汽車產(chǎn)業(yè)中的問(wèn)題，筆者提出以下發(fā)展進(jìn)路設(shè)想。

1.加快智能汽車產(chǎn)業(yè)立法，填補(bǔ)法規(guī)空白。首先，建議出臺(tái)《中華人民共和國(guó)智能汽車法》，對(duì)行車安全、智能汽車應(yīng)具備的性能指標(biāo)、政府監(jiān)管、制造商責(zé)任、使用人注意義務(wù)、智能車聯(lián)網(wǎng)及智能交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等全面規(guī)制，為2035年建成全民共享“安全、高效、綠色、文明”智能汽車社會(huì)的國(guó)家戰(zhàn)略，提供法律支撐。其次，建議司法部適時(shí)出臺(tái)“智能汽車律師服務(wù)規(guī)范”，讓律師服務(wù)有章可循。