GS1 GTC追溯認證在深圳的實踐初探

認證是指由認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關技術規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。追溯管理體系專門認證是《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）中專門提及的，需要發(fā)展和建立的專業(yè)認證。追溯管理體系專門認證一方面可以檢驗追溯體系的建設是否符合標準要求，能否真正實現(xiàn)追溯；另一方面，也是提升產品追溯管理水平的重要手段。

國際情況

就國際上而言，自2006年以來，國際物品編碼組織（GS1）在全球推行GS1 GTC（Global Traceabil?ity Certificate）全球可追溯體系認證。目前，已有包括德國、意大利、智利、匈牙利、中國香港在內的18個國家和地區(qū)GS1組織成為GS1 GTC評估機構，GS1秘魯是最早開展GS1 GTC追溯體系評估的組織之一，全球范圍內第一個在咖啡包裝上加貼了GS1秘魯追溯認證標識，同時在香草、蘆筍等不少農產品上實施了GS1 GTC追溯體系認證，使得秘魯?shù)霓r產品順利出口到歐洲各地，提高了出口貿易額。GS1意大利也是18個GS1 GTC評估機構之一，但一直未開展相關業(yè)務?？傮w而言，在國際上，GS1 GTC追溯認證在少數(shù)國家開展得較為順利，但作為一種國際認證標準，市場知名度和認可度一般，還處于推廣應用階段。

國內現(xiàn)狀

國內一直都沒有專門的追溯體系認證，中國物品編碼中心（簡稱編碼中心）深圳分中心一直關注食品追溯體系建設，在GS1和編碼中心的指導和幫助下，開展了追溯認證相關標準制定和企業(yè)追溯認證咨詢輔導服務和體系審核的具體實踐，基本形成了依據(jù)地方標準的追溯管理體系認證業(yè)務。2011年開始，中國物品編碼中心開始派人學習GS1 GTS標準和GTC審核業(yè)務流程，目前，我國已有數(shù)人獲得國際GTC認證審核員資格。從編碼中心層面來看，開展追溯體系認證還存在兩大困難，一是沒有認證資質，二是追溯認證的技術依據(jù)——國家標準還未獲批，因此，只能依賴地方分支機構發(fā)揮地方優(yōu)勢，探索開展追溯管理體系的專門認證。

實踐與應用

2017年12月28日，深圳市地方標準《食品可追溯控制點及一致性準則》由深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布，追溯認證的開展也具備了第二項必備條件——認證審核的標準依據(jù)。另外，深圳市標準技術研究院于2015年7月成為國家認監(jiān)委批準的認證機構，具備了機構的認證資質條件。開始承擔深圳市民生工程項目——食品安全監(jiān)管追溯與信用管理建設推進項目，試圖從標準建設、系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)采集、風險評價、體系認證等多個方面開展追溯體系建設，GS1 GTC追溯管理體系認證項目獲得了深圳市食品安全監(jiān)管部門的認可，并得到專項經費支持，開始免費為深圳市企業(yè)提供追溯體系認證的咨詢與評估審核服務。兩年多來，歲寶百貨、順豐商業(yè)、天虹商場、南海糧食、雪花啤酒、晨光乳業(yè)、華潤五豐、華潤怡寶、南順油脂、神功酒窖等十多家食品零售或食品生產企業(yè)接受了GS1 GTC追溯體系認證的咨詢服務，其中歲寶百貨成功獲得了首家食品可追溯管理體系認證證書，并在國家認監(jiān)委系統(tǒng)上成功備案，還有數(shù)家企業(yè)的追溯體系在程序文件建立運行和審核準備過程中。

總體而言，食品追溯體系認證市場尚需培育，標準需要修訂完善。企業(yè)追溯主體責任意識還未形成，通過認證服務來提升企業(yè)產品追溯管理水平任重而道遠。深圳已經啟動了地方標準的修訂計劃，并將結合深圳食品安全戰(zhàn)略中的“供深標準”體系建設，繼續(xù)開展追溯管理體系專門認證制度的探索和實踐。

反思認證服務業(yè)務初創(chuàng)和應用推廣之路，對比國外的成功經驗，追溯認證用于出口貿易的農產品生產企業(yè)較為普遍，而深圳農產品生產企業(yè)不多，有出口貿易業(yè)務的更少，應結合深圳市政府的供深食品戰(zhàn)略，進一步考慮市場需求，打造出切實解決企業(yè)痛點的認證方案，真正把追溯認證落地生根，培育成長。