夯實高質(zhì)量發(fā)展的平安基石
——貴州全面提升政法工作現(xiàn)代化水平

貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 王恬

2019年，全省政法機關(guān)堅持運用法治思維和法治方式引領(lǐng)工作，在研究問題、破解難題中推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動法治貴州建設(shè)再上新臺階。

全省掃黑除惡專項斗爭取得階段性勝利，出臺堅持共建共治共享加快推進社會治理現(xiàn)代化有力舉措，積極助力按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，群眾安全感和對政法工作滿意度再創(chuàng)新高……去年以來，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，貴州政法系統(tǒng)扎實推進各項重點工作，圓滿完成了各項任務(wù)，為維護全省社會大局持續(xù)穩(wěn)定提供了有力保障，進一步夯實了高質(zhì)量發(fā)展的平安基石。

創(chuàng)新驅(qū)動全面提升法治水平

行權(quán)先問法，讓權(quán)力在陽光下運行。2019年，全省政法機關(guān)堅持運用法治思維和法治方式引領(lǐng)工作，在研究問題、破解難題中推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動法治貴州建設(shè)再上新臺階。

全面深化政法領(lǐng)域改革。一年來，貴州省持續(xù)優(yōu)化政法單位機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制，完成全省檢察、司法行政機關(guān)三級部門和全省基層法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，全省公安機關(guān)和省、市兩級法院改革穩(wěn)步推進，政法各單位政務(wù)、業(yè)務(wù)更加順暢高效。法院、檢察院組建新型辦案團隊，明確各類人員職責(zé)權(quán)限，實現(xiàn)人員配置最優(yōu)化、辦案效能最大化，司法辦案質(zhì)量、效率和公信力進一步提升。

健全完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)相關(guān)機制。貴州省出臺《關(guān)于全力推進平安貴州建設(shè)的實施意見》，成立由省委書記、省長任雙組長的省委平安貴州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善條塊結(jié)合的平安貴州建設(shè)考核指標(biāo)，設(shè)立平安獎，形成對省直有關(guān)部門、各市（州）及縣（市、區(qū)）平安建設(shè)目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)監(jiān)測、成效評價、獎懲兌現(xiàn)全鏈條精細管理體系。

問題所指，改革所向。充分發(fā)揮法治考核督察指揮棒作用，貴州省組織開展食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察、營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展督察和法治政府建設(shè)督察，撰寫督察報告，列出問題清單，通報典型案例，對督察發(fā)現(xiàn)問題整改提出明確要求，推動實現(xiàn)良法善治。

數(shù)據(jù)支撐加快政法智能化建設(shè)

信息化、數(shù)字化、智能化是提升新時代平安建設(shè)、社會治理水平的第一引擎。在黔南州公安局，一起刑事案件的卷宗通常有幾十頁甚至100多頁，以前民警在一起案件的檔案材料上就要花費數(shù)小時甚至更長時間?！艾F(xiàn)在通過智能化辦案輔助系統(tǒng)，從卷宗歸檔到完成批注、審核只需幾十分鐘，實現(xiàn)案件電子證據(jù)移交檢察系統(tǒng)的一鍵化、無紙化，基層公安民警的工作效率得到了很大提升?！辟F定縣公安局法制大隊大隊長何健說。

工作效率提升的背后，離不開政法智能化建設(shè)的重要支撐。

2019年6月，智能輔助辦案系統(tǒng)和跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺試點工作在黔南州啟動。作為全省政法智能化建設(shè)試點地區(qū)，黔南州政法部門全面實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，通過實際應(yīng)用，過好技術(shù)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合貫通、實戰(zhàn)檢驗三關(guān)，橫向打通政法系統(tǒng)信息壁壘，實現(xiàn)辦案標(biāo)準(zhǔn)一致、信息共享，提升執(zhí)法質(zhì)量、辦案時效和辦案能力。

這只是貴州省政法智能化建設(shè)的一個縮影。近年來，省委政法委緊扣中央全面深化政法領(lǐng)域改革要求，以跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺和智能輔助辦案系統(tǒng)深度融合應(yīng)用為主要抓手，不斷創(chuàng)新工作機制和方法，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，切實提高政法機關(guān)核心戰(zhàn)斗力，更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好服務(wù)平安貴州建設(shè)。

在大數(shù)據(jù)、人工智能的助力下，政法部門設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通，將越來越多的要素信息集中在方寸之間，分析于須臾之時，全省政法智能化建設(shè)正在不斷轉(zhuǎn)化為政法部門的核心戰(zhàn)斗力。

回應(yīng)關(guān)切守護群眾平安穩(wěn)定

社會治理是精細的藝術(shù)，考驗的是繡花功夫。過去一年，全省各地政法機關(guān)及時回應(yīng)群眾關(guān)切，打基礎(chǔ)、補短板，將平安建設(shè)延伸到城鄉(xiāng)每個端點。

保持打擊黑惡犯罪的高壓態(tài)勢，掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。貴州堅持五級書記抓落實，完善各級黨政“一把手”帶頭包案制度，強力推動大要案攻堅突破，助推“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”取得顯著成效。自專項斗爭開展以來，貴州堅持把掃黑除惡與脫貧攻堅相結(jié)合，緊盯農(nóng)村涉黑涉惡問題，堅決鏟除脫貧攻堅攔路虎、絆腳石，以專項斗爭保障助推打贏脫貧攻堅硬仗。一年來，全省公安機關(guān)共偵辦涉黑案件153件，涉惡案件395件。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)“保護傘”、專項斗爭工作推動不力“三類問題”1097件、1262人。

緊緊抓住群眾工作這條主線，創(chuàng)新推進易地扶貧搬遷安置區(qū)社會治理。貴州是全國易地扶貧搬遷人數(shù)最多的省份，圍繞易地扶貧搬遷安置區(qū)社會治理，貴州政法系統(tǒng)緊緊抓住基層基礎(chǔ)、治安防控、矛盾化解、權(quán)益保障、服務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以人為核心，創(chuàng)新完善體制機制，探索創(chuàng)新了大量務(wù)實管用、惠及群眾的制度措施和方式方法。

民警為群眾講解車輛交通違法自助處理流程。（貴州省公安廳供圖）

積極踐行司法為民，不斷完善公共法律服務(wù)體系。貴州以更好滿足人民群眾對法治新需求為目標(biāo)，推動全省統(tǒng)一的公共法律服務(wù)12348熱線于2019年7月1日正式運行，實現(xiàn)全省縣級公共法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)級公共法律服務(wù)站建設(shè)全覆蓋，共受理熱線咨詢3.8萬余人次。扎實開展易地扶貧搬遷安置點法律服務(wù)工作，為群眾提供免費法律咨詢近1.1萬人次。組織律師為民營企業(yè)、農(nóng)民工勞動合同普查開展法治體檢，讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

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全省政法工作亮點回眸

1.采取大觀摩形式創(chuàng)新推進政法重點工作

我省政法系統(tǒng)創(chuàng)新采取每個季度召開一次不同主題政法工作現(xiàn)場觀摩會的形式，由省委政法委統(tǒng)籌主辦，實地觀摩、檢驗全省各地各政法部門工作成效，交流經(jīng)驗、比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，推動政法工作取得新成效。截至目前，已針對綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化、應(yīng)急處突、掃黑除惡、易地扶貧搬遷安置區(qū)社會治理等主題，舉辦了4次現(xiàn)場觀摩會。

2.深入開展練兵比武實戰(zhàn)綜合演練

省委政法委牽頭部署在全省政法機關(guān)、武警部隊開展大練兵大比武大演練活動，并舉辦了多部門聯(lián)合參與的實戰(zhàn)綜合演練。參演科目11個，參演單位18家，參演人員4000余人，現(xiàn)場展示高尖端裝備235件（套），提升了實戰(zhàn)處置能力特別是多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的能力，對違法犯罪活動形成了有效震懾。

3.推動脫貧攻堅與禁毒工作一并落實

以實施社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”為抓手，精準(zhǔn)到被涉毒貧困人員，逐戶逐人建檔立卡，精準(zhǔn)落實脫毒戒治和脫貧幫扶措施，深入推進禁毒脫貧攻堅，全省2.3萬余名涉毒貧困人員脫貧率達96.04%，脫貧率排全國第一位。