推動(dòng)新時(shí)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展大提升

貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 范力 權(quán)若青 向穎羿

圍繞大數(shù)據(jù)融合、大旅游、大健康、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等，貴州正把服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程作為主攻方向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，不斷壯大新動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量。

貴安新區(qū)：探路服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

2018年7月1日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）正式下發(fā)?！杜鷱?fù)》同意在貴州貴安新區(qū)以及北京、天津、上海、河北雄安新區(qū)等省市（區(qū)域）深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。深化試點(diǎn)期限為2年，自2018年7月1日起至2020年6月30日。

如今，承擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)的貴安新區(qū)，已經(jīng)在深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面探索出一條發(fā)展新路。

試點(diǎn)批復(fù)以來(lái)，貴安新區(qū)緊緊圍繞以服務(wù)業(yè)為主體、大數(shù)據(jù)與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展的“一體兩翼”試點(diǎn)思路，堅(jiān)持在岸（境內(nèi)）服務(wù)與離岸（跨境）服務(wù)并重，努力探索外向型服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱的內(nèi)陸國(guó)家級(jí)新區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新路。

管理體制方面，健全服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展“四梁八柱”。

貴安新區(qū)服務(wù)貿(mào)易重要載體——貴安綜保區(qū)。（貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/范力 攝）

體制機(jī)制護(hù)航服貿(mào)發(fā)展，編制《貴安新區(qū)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)印發(fā)《省商務(wù)廳關(guān)于建立深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)定期調(diào)度匯報(bào)機(jī)制的通知》《省商務(wù)廳關(guān)于請(qǐng)大力支持貴安新區(qū)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的函》，建立省直部門協(xié)調(diào)推進(jìn)服貿(mào)試點(diǎn)的工作機(jī)制。

圍繞跨境服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，打造服務(wù)業(yè)開(kāi)放要素基礎(chǔ)。梳理北京、上海等地自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放先行先試舉措，目前已完成復(fù)制推廣。同時(shí)爭(zhēng)取貴州省商務(wù)廳、貴陽(yáng)海關(guān)支持，在貴安新區(qū)落地保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)（1210）海關(guān)特殊監(jiān)管模式，助力貴安綜保區(qū)打造進(jìn)口商品“海外倉(cāng)”及進(jìn)口商品集散中心。

口岸申建方面，按照貴州省“一口岸、兩作業(yè)區(qū)”規(guī)劃，加快貴安新區(qū)湖潮鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成口岸可行性研究編制工作。

培育主體，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心支撐。按照“廣招商、招大商”工作要求，已完成招商引資體制改革，成立專業(yè)招商引資部門，將服務(wù)貿(mào)易資源引進(jìn)作為重要內(nèi)容。2018年以來(lái)，借助貴安新區(qū)鼎韜、億蜂兩大服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易關(guān)聯(lián)企業(yè)37家。

提升便利化水平方面，圍繞通關(guān)便利化，逐步推進(jìn)與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的通關(guān)便利化措施，貴安綜合保稅區(qū)先后完成駐區(qū)海關(guān)與貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、深圳皇崗口岸通關(guān)一體化，復(fù)制推廣保稅展示交易、集中匯總征稅、委內(nèi)加工等9項(xiàng)自貿(mào)區(qū)政策。同時(shí)以行政審批改革為基礎(chǔ)，實(shí)行外商投資企業(yè)審批注冊(cè)登記合一改革。

龍架山：四季花園升級(jí)景區(qū)服務(wù)

看藍(lán)天白云，逛綠水青山，賞紅花綠草，聽(tīng)雀鳴鳥(niǎo)啼，這是春天的龍架山國(guó)家森林公園。

“清鎮(zhèn)離龍里不遠(yuǎn)，高速就幾十公里，開(kāi)車不到1小時(shí)，很近。”清鎮(zhèn)市民孫阿姨聽(tīng)身邊好多朋友介紹龍架山的郁金香很漂亮，今天總算如愿，一眼望去果然名不虛傳，很美。

“天氣晴朗，就帶著家人出來(lái)看看花，呼吸一下新鮮空氣?！笔忻駨埥ǚ逡患覍３虖馁F陽(yáng)駕車來(lái)到龍架山國(guó)家森林公園，打卡朋友圈流行的郁金香。

龍架山國(guó)家森林公園位于黔南州龍里縣境內(nèi)，地處苗嶺山脈中段，公園內(nèi)延綿起伏的山脈好似群龍飛舞，龍架山因此而得名。又因其獨(dú)特的地質(zhì)地貌，孕育出繁茂蔥郁的森林、跌水縱橫的瀑布等景觀。

“雖然公園森林文化底蘊(yùn)深厚，但放在全省來(lái)說(shuō)，我們優(yōu)勢(shì)不突出。”貴州省國(guó)有龍里林場(chǎng)森林公園管理科科長(zhǎng)張翠微坦言，在發(fā)展四季花園之前，來(lái)公園的游客并不多，因?yàn)榫嚯x不遠(yuǎn)的龍里油畫大草原名氣更大，自從推出四季賞花以后，龍架山國(guó)家森林公園的人氣激增，成了一個(gè)網(wǎng)紅景區(qū)。

經(jīng)多次研討，龍架山國(guó)家森林公園立足本身山地特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展四季花園觀光，互動(dòng)體驗(yàn)等復(fù)合型旅游項(xiàng)目，打造休閑度假旅游目的地，以吸引游客深度游。

龍架山國(guó)家森林公園內(nèi)盛開(kāi)的郁金香吸引眾多游客前來(lái)賞花。（貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/權(quán)若青 攝）

如今，水仙、郁金香、櫻花、月季、繡球、鼠尾草、臘梅、海棠花等在不同季節(jié)次第開(kāi)放，為貴陽(yáng)市近郊旅游增添了一份稀缺的資源，使龍架山森林公園成為一個(gè)極具吸引力的都市近郊旅游目的地。

與此同時(shí)，以龍架山、響水河、猴子溝為基礎(chǔ)的3個(gè)景區(qū)拓展垂釣、劃船、游泳、度假、科研科普教育等項(xiàng)目，讓游客的體驗(yàn)更為豐富。

從傳統(tǒng)的收門票、逛景區(qū)模式向重體驗(yàn)、特色化轉(zhuǎn)變，龍架山國(guó)家森林公園的走紅靠的不僅僅是自然資源。

今年3月，央視對(duì)龍架山國(guó)家森林公園的花海進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，群眾可以通過(guò)央視新聞APP和央視新聞新浪微博在線觀看。此外，省內(nèi)地方媒體也相繼對(duì)公園進(jìn)行推廣宣傳。

“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播，引發(fā)廣泛關(guān)注，來(lái)公園的游客不斷增多，本地游客視之為必游之地，外地游客慕名紛至沓來(lái)。 ”龍里縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心李丹丹介紹，為此，公園針對(duì)警察、醫(yī)務(wù)工作者等出臺(tái)相應(yīng)的景區(qū)門票優(yōu)惠政策。

目前，龍架山國(guó)家森林公園還融合了恐龍園、娛樂(lè)場(chǎng)、滑草場(chǎng)、花卉觀賞、草莓采摘等項(xiàng)目，形成多元化特色化發(fā)展。園內(nèi)農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)商機(jī)，利用自家房屋開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)，主要以龍里特色美食肉餅雞及公園里特色野生菌、燒烤、農(nóng)家菜為主，以美食文化不斷吸引游客。

龍架山國(guó)家森林公園提檔升級(jí)的步伐從未停止，目前已重新編制《龍架山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃（修編）》。李丹丹說(shuō)：“我們很有信心，公園在接下來(lái)的發(fā)展中，將立足龍架山自然環(huán)境及資源特色，結(jié)合旅游市場(chǎng)發(fā)展需求，既讓本地游客充滿興趣，又吸引源源不斷的回頭客?！?/p>

烏當(dāng)：龍頭企業(yè)帶動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)

“我們正在進(jìn)行愛(ài)心惠診活動(dòng)，每天8∶00—9∶00時(shí)段的各科室門診免掛號(hào)費(fèi)……”4月9日，在位于貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)的貴黔國(guó)際總醫(yī)院門診前臺(tái)，工作人員正耐心為前來(lái)咨詢的病人及家屬解釋醫(yī)院近期的便民活動(dòng)。

這次愛(ài)心惠診，是貴黔國(guó)際總醫(yī)院在疫情好轉(zhuǎn)之際，為回饋社會(huì)而開(kāi)展的活動(dòng)。

作為烏當(dāng)大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)的龍頭單位，于2019年10月18日正式開(kāi)業(yè)的貴黔國(guó)際總醫(yī)院是西南地區(qū)單體最大的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健于一體的混合所有制大型三級(jí)綜合醫(yī)院和國(guó)際醫(yī)療中心，聚集了110多名原第三軍醫(yī)大學(xué)西南醫(yī)院、新橋醫(yī)院、大坪醫(yī)院的資深學(xué)科帶頭人組成的專家隊(duì)伍。擁有中心手術(shù)室60間，以及全球最先進(jìn)的達(dá)芬奇手術(shù)機(jī)器人、國(guó)際一流雜交手術(shù)室（Hybrid）、體外膜肺（ECMO）、主動(dòng)脈內(nèi)球囊反搏（IABP）生命支持系統(tǒng)等設(shè)備，技術(shù)力量達(dá)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平。貴州首臺(tái)應(yīng)用達(dá)芬奇機(jī)器人實(shí)行的腎盂成型手術(shù)、胸心外科手術(shù)等多次具有開(kāi)創(chuàng)性的手術(shù)都在這里得以完成，對(duì)貴州醫(yī)療及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

貴黔國(guó)際總醫(yī)院副院長(zhǎng)、胸心外科主任楊康教授說(shuō)，在整體建設(shè)方面，醫(yī)院感受到了政府的重視，得到了烏當(dāng)區(qū)各方面的大力支持，特別是圍繞醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)，包括交通線路的打通、配套設(shè)施的落地等，為未來(lái)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)提供了良好的條件。

群眾在貴黔國(guó)際總醫(yī)院進(jìn)行自助掛號(hào)。（貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 向穎羿 攝）

搶抓貴州高質(zhì)量發(fā)展契機(jī)，當(dāng)前，烏當(dāng)在大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域加大投入，以醫(yī)藥制造業(yè)為核心，持續(xù)鞏固壯大以中藥、民族藥為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技改升級(jí)擴(kuò)能，增強(qiáng)存量醫(yī)藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。建強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)和大健康產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，依托貴州烏當(dāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、洛灣云錦醫(yī)藥食品新型工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，搶抓化學(xué)仿制藥發(fā)展“窗口機(jī)遇期”，圍繞仿制藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，助推醫(yī)藥制造業(yè)集群化發(fā)展。

同時(shí)，秉持康養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展理念，烏當(dāng)以高端化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托自然生態(tài)、醫(yī)療資源等比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端康復(fù)保健、溫泉康養(yǎng)等業(yè)態(tài)和品牌。以現(xiàn)代醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展以醫(yī)藥商貿(mào)、智慧醫(yī)藥為重點(diǎn)的中高端醫(yī)藥物流業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)藥物流加速發(fā)展。

目前，烏當(dāng)區(qū)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯、健康醫(yī)療服務(wù)逐步增強(qiáng)、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游等領(lǐng)域融合發(fā)展，在醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食6大領(lǐng)域強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈。