新形勢下消防監(jiān)督執(zhí)法工作的思考分析

安鑫

摘 要：火災(zāi)數(shù)量的不斷增加與消防事故發(fā)生頻率的大幅度增長帶來的危害不僅僅是對本國經(jīng)濟(jì)利益的損失，更多的是對人民生命安全的損害，影響了社會秩序的正常運(yùn)行，因此加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作、建立嚴(yán)格完善的消防監(jiān)督制度、提高本國人民的消防安全意識、增強(qiáng)對消防安全的宣傳程度勢在必行。

關(guān)鍵詞：新形勢;消防監(jiān)督;執(zhí)法工作;執(zhí)行策略

在新出臺的《中華人民共和國消防法》中，可以明確知道很多關(guān)于相關(guān)法規(guī)規(guī)章對各部門職責(zé)負(fù)責(zé)管理、工作規(guī)范性等問題都進(jìn)行了明確的目標(biāo)要求。但是，即便是如此的防范工作下，在現(xiàn)實(shí)生活的執(zhí)行中、在消防執(zhí)法的實(shí)際工作中，依然存在有很多困難，給消防執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)造成了很多不利的影響。本文將要從當(dāng)前社會新形勢下加強(qiáng)消防執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)的作用點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)的探討了在新形勢下消防執(zhí)法過程中存在的負(fù)面影響因素，并著重通過這些問題研究發(fā)現(xiàn)關(guān)于加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的針對性策略。

1 目前消防監(jiān)督執(zhí)法工作存在的問題

消防事故的出現(xiàn)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)

近幾年來我國經(jīng)濟(jì)迅猛增長，城市化進(jìn)程也不斷加快，這就使我國的人口數(shù)量出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長，導(dǎo)致我國的人口密集處隨處可見，這就使得可以發(fā)生消防安全事故的潛在可能性增長。而城市化進(jìn)程的加快也使得我國更多的高樓大廈拔地而起，為了方便人們生活與獲得更加豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，建設(shè)了更多的公共場所，如商場、酒店、網(wǎng)吧、酒吧、飯店、辦公樓等，這些場所的增加本身也帶來了更大的安全隱患。當(dāng)發(fā)生消防安全事故時(shí)，人們就會常常因?yàn)閷I(yè)知識儲備的匱乏與逃生能力過弱而產(chǎn)生恐慌，因在火災(zāi)當(dāng)中慌亂逃生而發(fā)生踩踏事故從而造成大規(guī)模的人員傷亡，并且在消防人員進(jìn)行搶救過程中，由于在密集空間中人員的相對分散，使得處于不同位置的人可以選擇的逃生方式與路線不盡相同，其逃生能力的強(qiáng)弱也隨著個(gè)人意識與現(xiàn)實(shí)狀況的不同而產(chǎn)生很大的區(qū)別，這就給消防人員的疏散與搶救工作帶來了更大的困難。

1.2 設(shè)施養(yǎng)護(hù)不夠完善

在當(dāng)前公共場所建筑的建設(shè)過程中，由于企業(yè)經(jīng)營者更加注重其經(jīng)濟(jì)效益，會常常忽視了對消防設(shè)施的建設(shè)與配備，在日常運(yùn)行過程中也不注重對消防設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與完善。但消防設(shè)備是是保證人員密集區(qū)消防安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，完善健全的消防設(shè)備，可以減少大型公共場所的安全隱患，同時(shí)在消防事故發(fā)生后，也可以為現(xiàn)場的消防救援提供有力的設(shè)備支撐，從而減少經(jīng)濟(jì)的損失和對人身安全的損害，也為消防工作出了一份力。消防設(shè)備不健全與養(yǎng)護(hù)不夠完善主要有兩個(gè)原因，其一是因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營者與相關(guān)的負(fù)責(zé)人員消防安全意識不夠，認(rèn)為配備完善的消防設(shè)備是不必要的、是沒有實(shí)用價(jià)值的，總是存在僥幸心理;其二是因?yàn)橄嚓P(guān)部門的監(jiān)管力度不夠，頻率過低、審查次數(shù)不夠，才使得有心之人有機(jī)可乘，導(dǎo)致消防安全設(shè)備不健全與設(shè)備養(yǎng)護(hù)不夠完善。目前出現(xiàn)的問題不僅僅只是設(shè)備養(yǎng)護(hù)不夠完善，更有甚者因?yàn)榻ㄔO(shè)的成本問題一開始配備的消防設(shè)備的質(zhì)量就不合格，日常檢查力度也不夠，導(dǎo)致在真正出現(xiàn)消防事故時(shí)，這些設(shè)備成為了擺設(shè)，既不利于消防工作的順利開展，也帶來了更大的經(jīng)濟(jì)損失。

2 新形勢下消防監(jiān)督執(zhí)法工作的執(zhí)行策略

2.1 規(guī)范執(zhí)法人員工作的管理

就去年出臺的政策《意見》中我們可以得到，當(dāng)前我國對消防執(zhí)法深化改革的重要指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，我們要正確的理解和全面的推進(jìn)快速的落實(shí)習(xí)近平總書記在國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗儀式上的重要訓(xùn)詞，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，推動(dòng)正確的消防執(zhí)法理念、制度、作風(fēng)，在全方位中深層次下進(jìn)行快速的變革，打造清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)為民的消防執(zhí)法隊(duì)伍，構(gòu)建科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展合理、規(guī)范管理體制高效、開展形式公正公開的消防監(jiān)督管理體系，增強(qiáng)全體社會成員火災(zāi)防控能力的增強(qiáng)，保證新形勢下消防安全的穩(wěn)定發(fā)展向好，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量的快速發(fā)展提供安全保障。而執(zhí)法人員在這些政策操作規(guī)程中，是極其重要的部分，只有執(zhí)法人員的思想素質(zhì)要求嚴(yán)格，政策才能執(zhí)行嚴(yán)格;只有執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，百姓才能被服務(wù)到。

2.2 加強(qiáng)消防監(jiān)督工作隊(duì)伍的人才建設(shè)力度

加強(qiáng)消防監(jiān)督工作隊(duì)伍的人才建設(shè)力度主要分為兩個(gè)方面，第一個(gè)是增加人才數(shù)量，第二個(gè)是提升人才質(zhì)量。要知道，在實(shí)際的消防救援工作中，消防人員是救援的主體，承擔(dān)著救援工作的主要方面，但從目前來看，我國的消防人員數(shù)量與需要管理的人員數(shù)量比例嚴(yán)重失衡，這就給消防人員帶來了更大的工作量與工作難度，不利于提升我國消防救援工作的效率與質(zhì)量，因此提升人才數(shù)量是首要的。因此相關(guān)部門可以進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)，吸納更多的專業(yè)消防人才，也可以與當(dāng)?shù)氐恼c教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)院校進(jìn)行聯(lián)合人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)消防人才的定向培養(yǎng)，既解決了消防監(jiān)督工作人員年齡斷層的問題，又為消防監(jiān)督工作的持續(xù)發(fā)展注入活力。第二個(gè)關(guān)于人才質(zhì)量的提升，目前我國的現(xiàn)狀就是部分從事消防工作的相關(guān)人員缺乏正確的消防安全觀念，逃生技能掌握的不夠扎實(shí)，沒有建立完善的消防知識系統(tǒng)，這就導(dǎo)致在實(shí)際救援工作當(dāng)中，往往會導(dǎo)致救援工作中出現(xiàn)差錯(cuò)，也對救援人員本身的安全產(chǎn)生了威脅，因此人才質(zhì)量的提升是消防救援工作順利開展的重要保證。相關(guān)部門要加強(qiáng)對專業(yè)人才消防安全觀念的培訓(xùn)，為人才樹立正確的消防安全觀念，務(wù)實(shí)專業(yè)能力。

2.3 促進(jìn)消防監(jiān)督法制體制改革

在當(dāng)下新形勢情況來看，有的企業(yè)在社會資本利益的推動(dòng)下從而忽視了消防的工作管理，忽視消防安全工作的嚴(yán)厲執(zhí)行秩序。去為了減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)從而裁撤消防安全部門的負(fù)責(zé)人員，簡化消防安全素質(zhì)教育培訓(xùn)，減少乃至停止消防安全費(fèi)用的支出， 消防安全工作也只是紙上談兵。造成了消防安全工作制度毫無作用，企業(yè)安全機(jī)構(gòu)的發(fā)展改革沒有落實(shí)到位，消防安全人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，很多企業(yè)一直把追求利益的最大化做為工作的目標(biāo)， 對于不能給企業(yè)提供能看得見的經(jīng)濟(jì)效益的消防安全工作一向重視不夠，在很多企業(yè)下崗、裁員等舉措的實(shí)施中，消防安全機(jī)構(gòu)的人員定是成為首要的裁撤對象。很多企業(yè)在生產(chǎn)、檢修、施工中采取的防范措施根本不到位，安全隱患逐漸增多，在發(fā)生消防安全事故時(shí)，又由于自防自救的相關(guān)知識根本不了解導(dǎo)致他們能力較差而不能及時(shí)控制事故，由此就會造成很大的人身傷害。

結(jié)束語

綜上所述我國要加強(qiáng)對消防監(jiān)督執(zhí)法工作的建設(shè)與監(jiān)管力度，減少我國消防事故的發(fā) 生頻率，維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁丞.新形勢下消防監(jiān)督執(zhí)法工作的思考分析[J].今日消防，2020，5（02）：36+38.

[2]高凱.關(guān)于新形勢下消防監(jiān)督執(zhí)法工作的思考[J].今日消防，2019，4（07）：30-31.

（咸陽市渭城區(qū)消防救援大隊(duì)，陜西 咸陽712000）