荒漠化草原植物保護建設(shè)面臨的問題及對策

盧洋

摘 要： 隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，草原的作用越來越凸顯。但受到盲目開墾和不合理利用的影響，我國的草原生態(tài)系統(tǒng)遭受到不同程度的破壞，有些地區(qū)的草原出現(xiàn)了明顯的退化跡象， 并且伴有鼠害災(zāi)害等問題的出現(xiàn)，嚴重制約了我國草原生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展。為此，針對草原自身環(huán)境的特點采取有針對性的改進措施， 加強對草原的恢復(fù)與保護十分必要。

關(guān)鍵詞：荒漠化;草原;植物保護;建設(shè)

引言

草原是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基本生活資料，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、支撐經(jīng)濟發(fā)展和承載文化等多項生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，但因各項因素影響，導(dǎo)致我國草原生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴重破壞，草原占地面積越來越少，甚至還出現(xiàn)私自占有草原土地資源重新翻耕后種植農(nóng)作物，以此創(chuàng)造經(jīng)濟效益的非法行為。草原荒漠化問題產(chǎn)生的原因是多方面的，包括草原荒漠化因為水土流失，大量取用水導(dǎo)致原有水體被大量的取用，水量的區(qū)域性總量減少等，導(dǎo)致了問題的嚴重性。要能有效的控制草原荒漠化問題的持續(xù)發(fā)酵，實現(xiàn)人類生村與草原生態(tài)的和諧發(fā)展。

1荒漠化草原植物保護的必要性

在生態(tài)系統(tǒng)當中草原是極為重要的組成部分，在凈化空氣、保持水土、防風固沙方面發(fā)揮著重要的作用，同時也有效地維護了生物多樣性，對促進生態(tài)平衡意義重大。草原荒漠化就是地面上原來存在的草原被一些灌木等植物替代，且植物種類不同，數(shù)量很少，無法保證草原區(qū)域的水土保持能力?；蛘唠y以提升用水的覆蓋程度。同時，一些區(qū)域地面細暴露在外面，在自然因素的影響之下，導(dǎo)致出現(xiàn)不同程度的破壞現(xiàn)象，例如：在環(huán)境干旱的情況下，草原會受到破壞性影響。

1.1防災(zāi)的基本要求

荒漠化地區(qū)的自然災(zāi)害頻發(fā)，并且受災(zāi)程度較重。當風沙、霜凍等自然災(zāi)害襲來時，意味著草原植物生存面臨威脅，一旦植物受災(zāi)面積擴大，那么生態(tài)圈平衡狀態(tài)難以繼續(xù)維持，會降低草原再生能力，形成惡性循環(huán)。為有效應(yīng)對自然災(zāi)害帶來的不利影響，勢必要加快草原植物種植速度，并全方面保護植物健康生長，避免因生態(tài)失衡增加人與自然間的矛盾。

1.2應(yīng)對草原環(huán)境污染

荒漠化草原植物需求量呈遞增趨勢，多數(shù)企業(yè)、畜牧業(yè)在大量獲取所需資源的同時，不同程度上忽視環(huán)境保護的重要性，使得草原環(huán)境污染問題接連出現(xiàn)。現(xiàn)今，草原多處可見農(nóng)藥殘留現(xiàn)象，并且“三廢”排放行為屢禁不止，如果此類人為行為得不到規(guī)范，那么草原環(huán)境保護建設(shè)阻力會相應(yīng)增加。長此以往，荒漠化地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生率大大提高，最終會對人類生產(chǎn)生活起到阻礙作用?；诖耍瑧?yīng)全方位、高效率保護草原植物，以期減輕草原環(huán)境污染，并為草原生態(tài)良好建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

1.3減緩草原退化速度

草原植物資源的利用價值較高，對于資源開發(fā)者來說，極易在利益的驅(qū)動下過度開發(fā)，一旦開采速度超過植物生長速度，勢必會增加草原生態(tài)調(diào)節(jié)阻力，并且荒漠化程度隨之加重，最終破壞氣候環(huán)境，導(dǎo)致生產(chǎn)生活穩(wěn)定性下降。此外，部分農(nóng)戶除草種糧、部分牧民過載放牧，均會加快草原植物滅亡速度。面對這種情況，勢必要加大草原植物保護力度，使荒漠化草原建設(shè)活動大范圍推廣，真正減緩草原退化步伐，為草原生態(tài)健康發(fā)展注入充足動力。實際上，保護建設(shè)實踐需多方力量支持，即農(nóng)戶、牧民、資源開發(fā)者攜手保護草原植物。

過度開發(fā)利用草原資源，對荒漠化草原植物保護效果也會造成很大影響，為了對草原環(huán)境更好地進行保護，并對草原資源科學(xué)開發(fā)與利用，必須要對草原地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃給予充分重視，在建設(shè)與保護草原前提下，推廣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有效推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，不斷擴大草原畜牧業(yè)，并基于規(guī)劃建設(shè)，控制各種破壞草原生態(tài)行為。其次建設(shè)與保護草原對于改善牧區(qū)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)揮著重要的促進作用，在建設(shè)與保護草原的同時，可以通過草原資源改善牧區(qū)環(huán)境，推動牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加牧業(yè)收入前提下，來更好地保護草場資源。所以加強荒漠化草原植物保護與合理利用意義重大。

2荒漠化草原植物保護與建設(shè)存在的問題

2.1保護及建設(shè)思路有待優(yōu)化

荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作在新時期背景下引起各領(lǐng)域關(guān)注，但是卻因各領(lǐng)域及工作人員參與性低，使荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作開展難度較大，無法確保各領(lǐng)域都能充分意識到荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作的重要性，在保護意識方面仍然欠缺，影響荒漠化草原植物保護及建設(shè)效果。此外，相關(guān)部門開展荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作時，把工作重心放在了“開展”工作中，未對此項工作整體性質(zhì)分析與考慮，導(dǎo)致荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作因缺乏合理性而影響實施效果，實施效果與預(yù)期要求存在較大差異，甚至還在部分地區(qū)出現(xiàn)了荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作不了了之情況，導(dǎo)致草原生態(tài)系統(tǒng)缺乏穩(wěn)定性與完整性。

2.2盲目開展荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作

若盲目開展荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作，失去核心目標的同時，還會使各種問題持續(xù)發(fā)生，無法對傳統(tǒng)化問題有效處理，新問題再次困擾工作隊伍實施，各部門及工作人員之間無法積極交流、溝通，使協(xié)作性能持續(xù)降低，甚至還會出現(xiàn)合作割裂情況，荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作失去統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。草原生態(tài)系統(tǒng)受相關(guān)因素影響，不具備完整性、平衡性。此外，監(jiān)管部門及監(jiān)管人員未積極參與現(xiàn)場管理工作中，對荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作了解不全面，盲目實施管理策略與相關(guān)制度，反而影響了荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作進度與效率。

2.3退牧還草建設(shè)難度較大

目前，我國相關(guān)部門對荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作引起了重視，并出臺相關(guān)政策鼓勵各地方部門積極開展此項工作，希望對各地區(qū)草原生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生有利影響，其中就包括開展退牧還草工作，但是實施效果卻不理想。主要是因為各地方部門對此項工作不重視，在此項工作開展前、實施中、后續(xù)維護等環(huán)節(jié)中a均受資金費用有限因素影響，出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏專業(yè)工作人員、工作隊伍構(gòu)建難度大等問題，無法滿足荒漠化草原植物保護及建設(shè)要求，導(dǎo)致草原生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)問題依然存在。

2.4過度墾荒

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地開發(fā)以及城市發(fā)展、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟擴張等需求的不斷加大，在黃河上游地區(qū)的土地資源開發(fā)利用的程度不斷加大，墾荒現(xiàn)象十分突出，主要是對于荒地的長期穩(wěn)定植被清除破壞后，對于土地資源重新利用，然而原本的黃河上游地區(qū)植被穩(wěn)定的形成已經(jīng)十分困難，隨意墾荒之后，再次的水土保持工作開展，很難達到原有的水土保持效果，水土流失現(xiàn)象明顯，土地在不斷的趨于貧瘠的情況下，其原有的穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境被打破，造成了其荒漠化的形成速度不斷的加劇，而在盲目的墾荒，對于土地資源、生態(tài)資源無計劃、不科學(xué)的利用，導(dǎo)致了最終的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴重的生態(tài)退化，失去了自平衡能力，導(dǎo)致最終在草原地區(qū)的荒漠化現(xiàn)象不斷的加劇。

3荒漠化草原植物保護建設(shè)面臨的問題

3.1加大荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作宣傳力度，引起各領(lǐng)域關(guān)注與參與

基于新時期背景下，荒漠化草原植物保護與建設(shè)工作在我國政府部門引導(dǎo)下，使各領(lǐng)域積極參與項目建設(shè)環(huán)節(jié)中，目的就是把荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作全面落實，突出荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作的重要性。首先，為引起更多領(lǐng)域關(guān)注與參與，需加強荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作的宣傳力度，而宣傳工作核心內(nèi)容之一就是荒漠化草原植物保護及建設(shè)的影響，再結(jié)合實際例子與成果說明開展此項工作的必要性，真正對大眾、各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部思想產(chǎn)生影響，明確荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作核心，由各方共同參與、努力，才能降低荒漠化草原植物保護及建設(shè)難度，共同為草原生態(tài)穩(wěn)定發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展做出貢獻[2]。 其次，分析草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱性，合理規(guī)劃荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作周期，結(jié)合草原生態(tài)系統(tǒng)破壞后對大眾生活影響分析，使大眾對荒漠化草原植物保護及建設(shè)有全新的認識，并通過自身行為去保護草原生態(tài)系統(tǒng)，以此提升每位大眾個人素養(yǎng)，達到擴大荒漠化草原植物保護及建設(shè)影響范圍工作目標。最后，在我國政府部門正確引導(dǎo)下，把相關(guān)政策及制度落實到各地方，為荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作提供一定的依據(jù)，避免因盲目開展荒漠化草原植物保護及建設(shè)工作而失去實際意義。構(gòu)建獨立、專業(yè)化監(jiān)管小組，主要負責對各部門及工作人員工作業(yè)績考核與監(jiān)管，幫助各部門及工作人員及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出相關(guān)意見、調(diào)整工作方式，再次提升整體工作效率與質(zhì)量。

3.2合理分配與平衡草原及畜牧業(yè)

有關(guān)部門應(yīng)細致調(diào)查管轄區(qū)域內(nèi)的草原具體情況，并對其做出相應(yīng)的調(diào)整工作，應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的牧民進行定期的思想宣傳工作，加強其政治覺悟與思想。提畜牧業(yè)從業(yè)者的生態(tài)保護意識，有關(guān)單位應(yīng)積極了解區(qū)域內(nèi)牧民的具體情況，并通過深入調(diào)查合理的分配放牧草場，以提高草原的長效恢復(fù)機制，在封育草原區(qū)禁止放牧、休牧，建立適合區(qū)域內(nèi)的有效管控制度，以約束牧民行為，從而改善草原的質(zhì)量，加快草原的恢復(fù)周期。

3.3建立草原補償機制

在草原退化的預(yù)防與草原長效機制的建設(shè)中，建立出草原補償機制也是極為重要的一個環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)通過調(diào)整區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化等情況以保證區(qū)域內(nèi)的資源平衡性，從而調(diào)節(jié)與平衡草原資源，改善草原退化程度，我國幅員遼闊，草原擁有大量的可開采資源，有關(guān)部門應(yīng)針對這一問題出臺相應(yīng)的管控條例與建設(shè)相應(yīng)的補償機制，對開發(fā)與利用草原資源的企業(yè)或個人，應(yīng)收取相應(yīng)的草原建設(shè)費用，以彌補企業(yè)在日常生產(chǎn)中對草場的相應(yīng)破壞。例如：草原上發(fā)現(xiàn)可以利用的稀缺資源、油田、可開采礦山等，在資源的開發(fā)與利用過程中必然會破壞到當?shù)夭菰纳鷳B(tài)平衡，影響當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。有關(guān)部門應(yīng)針對這一問題出臺相應(yīng)的解決辦法補償機制以彌補此類問題造成的危害，將資金充分投入到草原生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中，以此方式來補償牧民及相關(guān)涉事人員，此外在草原舉辦任何活動或開展相應(yīng)的建設(shè)都將需要按照當?shù)氐木唧w情況與牧民反應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整工作，制定出臺相應(yīng)的補償方案與制度以保證牧民的利益，保持草場的環(huán)境。

3.4建立有效機制引入先進技術(shù)手段

應(yīng)從長遠角度看待草原的保護問題并相應(yīng)的建立出一整套的荒漠化草原植物保護針對性的建立機制，再次過程中應(yīng)平方草原維護保養(yǎng)與草原資源開發(fā)的平衡性，針對草原確權(quán)承包商應(yīng)積極組織培訓(xùn)，傳達相關(guān)的政策措施與法律法規(guī)，使得該環(huán)節(jié)在井然有序下穩(wěn)步實施，避免了草原破壞與退化情況的加快，為我國荒漠化草原植物保護長效機制的建立提供了基礎(chǔ)的保障，避免草原資源的非法流轉(zhuǎn)，此外還可招募大量草原巡視組對區(qū)域內(nèi)部的草原進行有效的巡視與監(jiān)管工作，密切留意草原的具體環(huán)境情況，政府應(yīng)拿出相應(yīng)的資金完善與支持該工作，加強政策出臺與相應(yīng)支撐機制，引導(dǎo)全社會，全民族、全國一致對抗與關(guān)注草原退化問題，從而為我國自然生態(tài)環(huán)境提供有力的支持與保障，此外由于草原有著廣袤的特點，草原的監(jiān)管工作量十分繁重，因此有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當前先進技術(shù)手段來提高草原的長效機制保持辦法，例如：引入搭載智能分析芯片的高航程、高質(zhì)量無人機技術(shù)來提升草原防護工作效率，通過無人機的遠程大范圍巡航拍攝可以將數(shù)字化信息回傳給服務(wù)器端，在通過職能分析芯片與專業(yè)的解析軟件將草原生長及突發(fā)情況更清晰的呈現(xiàn)給有關(guān)部門，以改善草原的退化速度，提高草原的長效保護機制，為我國的環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。

3.5加大保護草原植物的力度

荒漠化草原資源的保護需要借助多方力量，單憑區(qū)域力量難以有效完成植物保護任務(wù)，并且會增加區(qū)域相關(guān)人員的工作壓力，致使草原資源保護建設(shè)效果大打折扣?；诖?，通過成立保護區(qū)，可實現(xiàn)專項保護目的。對于保護區(qū)工作者來說，應(yīng)事先落實荒漠化草原地區(qū)調(diào)研工作，了解植物種類，以及各類植物生長習(xí)性，從而針對性地制定植物保護方案，為區(qū)域環(huán)境建設(shè)提供可行性策略，使草原植被保護建設(shè)任務(wù)又好又快地完成。在此期間，重視異地、異種差異性，奠定瀕危植物保護的實踐基礎(chǔ)。除此之外，嚴厲執(zhí)法是約束違規(guī)違法行為的有效措施，通過成立荒漠化草原植物保護執(zhí)法部門，全面監(jiān)管草原植被保護行為，讓草原建設(shè)工作參照法律法規(guī)及相關(guān)條例進行，確保草原建設(shè)與管理工作有序開展。一旦發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象，執(zhí)法人員需根據(jù)制度要求予以懲處，以此捍衛(wèi)法律權(quán)威性。

3.6重視水資源的合理利用

對于草原生態(tài)來說，其最為重要的環(huán)境運行保障條件就是水資源，水資源是草原植被的生命之源，水資源的缺乏會直接導(dǎo)致草原地區(qū)的生態(tài)體系崩潰。水資源的合理利用要通過對于各種無節(jié)制過渡截水取水的現(xiàn)象控制開展，草原地區(qū)的水資源總量在一定的程度上的固定的，要能夠科學(xué)的、充分的利用水資源，提升水資源對于整個草原的綜合分配利用率，提升對于其生態(tài)環(huán)境的控制力，減少荒漠化問題的發(fā)生。同時，對于草原地區(qū)水資源貧乏的問題，要能夠在空間上進行必要的水資源空間調(diào)配工程建設(shè)補給，主要是通過一些水資源調(diào)運建設(shè)工程，使豐富水資源地區(qū)的水，能夠?qū)崿F(xiàn)對于草原水資源匱乏問題的有效解決，能夠?qū)τ谖覈牡貐^(qū)水資源調(diào)配發(fā)揮良好的調(diào)節(jié)能力。建立合理利用水資源的法律管控條文，將對水資源利用的有關(guān)機制實現(xiàn)基本的法律層面設(shè)置，實現(xiàn)在基本的水資源利用控制的過程中，能有效的實現(xiàn)基本水資源利用的科學(xué)依據(jù)，對于有關(guān)水資源管理控制部分的管理工作開展提供了重要的依據(jù)性和指導(dǎo)性。

3.7成立專業(yè)管理團隊

在荒漠化草原資源開發(fā)利用的過程中，面臨大小不等的阻力，要想優(yōu)化植物保護效果，提高草原建設(shè)效率，定要成立高素質(zhì)、強業(yè)務(wù)能力的管理團隊，為草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展獻計獻策。具體來說，政府部門、草原工作站應(yīng)與高校建立合作關(guān)系，吸引優(yōu)秀人才，讓相關(guān)專業(yè)學(xué)生在實踐環(huán)節(jié)靈活運用理論知識，大大提高草原植物保護建設(shè)的有效性。此外，面向廣大群眾提供平等的培訓(xùn)機會，通過培訓(xùn)傳遞荒漠化治理、草原環(huán)保等知識，同時，介紹先進技術(shù)、設(shè)備操控技巧，以便增強草原植被保護建設(shè)的力量，從而使保護建設(shè)水平提升到新高度。

結(jié)束語

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展視域下，荒漠化草原生態(tài)環(huán)境治理工作刻不容緩，保護草原植物的過程中，應(yīng)強化荒漠化草原植物保護意識，制定荒漠化草原植物保護建設(shè)制度，加大保護力度，合理運用高新技術(shù)，成立專業(yè)管理團隊，促進草原資源高效開發(fā)、可持續(xù)利用。其既能為草原植物保護起到鋪墊作用，又能優(yōu)化草原建設(shè)質(zhì)量，順利實現(xiàn)荒漠化草原生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展目標。

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