環(huán)境工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性

劉金濤

摘 要：環(huán)境工程是控制環(huán)境污染和保護(hù)環(huán)境的項(xiàng)目。它的實(shí)施效果將直接影響環(huán)境質(zhì)量，因此它是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。因此，本文分析討論了環(huán)境評(píng)估工作在促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)中的積極作用，以及環(huán)境評(píng)估工作在環(huán)境工程建設(shè)中的重要地位。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程;環(huán)境影響評(píng)價(jià)

前言

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)域發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施后的計(jì)劃，分析，識(shí)別，判斷，預(yù)測(cè)和評(píng)估對(duì)環(huán)境的可能影響，并比較和確定其他備份，參考或替代計(jì)劃;為了消除所有不利于環(huán)境的影響，最小化并提出各種措施以減少，消除或補(bǔ)償對(duì)環(huán)境的不利影響。 此過程稱為環(huán)境影響評(píng)估。 環(huán)境工程本身具有多種含義。本文主要指環(huán)境污染防治工程。

1 環(huán)評(píng)工作在促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)中的積極作用

1.1確保環(huán)境工程設(shè)計(jì)方案的合理性

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，首先要注意環(huán)境工程及其主體工程是否符合“三同時(shí)”原則，即環(huán)保設(shè)施是否在設(shè)計(jì)，建造和投入使用的同時(shí)進(jìn)行。主要項(xiàng)目。其次，環(huán)境工程設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，通過合理設(shè)計(jì)和有效利用各種自然資源，嚴(yán)格控制和防止環(huán)境污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。第三，環(huán)境工程設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家，地方和部門的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在滿足關(guān)鍵污染物控制的同時(shí)，還滿足總體控制的要求。我們還應(yīng)注意環(huán)境工程設(shè)計(jì)是否滿足清潔生產(chǎn)的過程要求，即該項(xiàng)目的能耗和材料消耗最低，產(chǎn)生的污染物最少，從而實(shí)現(xiàn)從頭到尾的污染防治。從污染控制到污染預(yù)防的全過程控制。這些工作可以確保環(huán)境工程設(shè)計(jì)方案變得更加合理和完善。

1.2指導(dǎo)環(huán)境工程管理工作，減緩施工和運(yùn)行對(duì)環(huán)境的不良影響

環(huán)境工程具有多學(xué)科的跨學(xué)科性質(zhì)，工程技術(shù)的復(fù)雜性以及與人類，自然和社會(huì)環(huán)境有關(guān)的各種宏觀和微觀問題的多樣性。環(huán)境工程涉及化學(xué)工程，生物工程，給排水工程，能源工程，環(huán)境科學(xué)技術(shù)，信息技術(shù)，工業(yè)技術(shù)，建筑施工技術(shù)等知識(shí)理論。它也與經(jīng)濟(jì)學(xué)和工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)。如何進(jìn)行最經(jīng)濟(jì)的投資以獲得最大的環(huán)境效益，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中需要研究，分析和解決的難題和重點(diǎn)。通過環(huán)境評(píng)價(jià)中的工程分析，從環(huán)境保護(hù)的角度綜合分析了環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中影響環(huán)境的各種因素，提出了對(duì)環(huán)境和環(huán)境的負(fù)面影響最小的施工方法。最有效的操作方法。例如，針對(duì)施工過程中的噪聲問題，灰塵問題，水土流失和其他問題，提出了一種更加環(huán)保的施工方法;環(huán)境工程運(yùn)營(yíng)考慮到經(jīng)濟(jì)和效率問題，并考慮對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢水和廢渣進(jìn)行再利用，以避免出現(xiàn)問題污染。

1.3為環(huán)境工程提高環(huán)境管理水平提供科學(xué)依據(jù)

環(huán)境工程主要用于環(huán)境污染的預(yù)防和控制。在進(jìn)行環(huán)境評(píng)估時(shí)，不僅要考慮環(huán)境效益，而且要解決生產(chǎn)效率問題。只有將經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益放在一起考慮，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的目標(biāo)-很好地解決經(jīng)濟(jì)問題。發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題。通過環(huán)境評(píng)估工作，確定環(huán)保設(shè)施的規(guī)模，類型和工藝是否符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，并以科學(xué)可靠的論據(jù)來指導(dǎo)環(huán)境項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和布局，從而使環(huán)境項(xiàng)目可以最大限度地發(fā)揮其污染防治能力。功效可以滿足生產(chǎn)需求并促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該過程達(dá)到了為環(huán)境工程提供科學(xué)依據(jù)以提高環(huán)境管理水平的目的。

2 環(huán)評(píng)工作在環(huán)境工程建設(shè)中的重要地位

2.1環(huán)評(píng)中的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是環(huán)境工程建設(shè)的政策保障和理論基礎(chǔ)

環(huán)評(píng)時(shí)依據(jù)國(guó)家地方相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對(duì)環(huán)境工程進(jìn)行評(píng)價(jià)，如國(guó)家“十二五”規(guī)劃中關(guān)于環(huán)境保護(hù)、污染物減排與治理的目標(biāo)以及地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要中所提出環(huán)境目標(biāo)，是環(huán)評(píng)審批的重要政策依據(jù);與建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是環(huán)評(píng)審批的重要理論依據(jù)。節(jié)能減排是我國(guó)的基本國(guó)策，2003年9月份《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（下面簡(jiǎn)稱《環(huán)評(píng)法》）正式實(shí)施，意味著從法律上確立了環(huán)評(píng)制度和環(huán)評(píng)工作的地位。所有這些是環(huán)評(píng)在環(huán)境工程中的理論基礎(chǔ)和政策保障。

2.2環(huán)評(píng)中的公眾參與是提高環(huán)境工程決策水平的重要手段

早在1989年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》就將公眾參與（public participation）列入環(huán)評(píng)報(bào)告書的內(nèi)容，《環(huán)評(píng)法》首次以法律形式明確了公眾的環(huán)境權(quán)益，2006年2月環(huán)保總局發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》進(jìn)一步明確了公眾參與環(huán)評(píng)的權(quán)利、范圍、程序和方式。公眾參與到環(huán)境工程的決策中，不僅體現(xiàn)了環(huán)評(píng)工作的民主性，也使項(xiàng)目決策更加公開，提高決策的合理性、可接受性和可操作性，避免了項(xiàng)目由少數(shù)人的主觀意向所決定的不正?，F(xiàn)象，有助于項(xiàng)目決策的科學(xué)性，也有利于增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和提高環(huán)評(píng)工作的質(zhì)量，因而公眾參與是改進(jìn)和提高環(huán)境工程決策水平的重要步驟。在一些重大環(huán)境工程環(huán)評(píng)工作中公眾參與也是化解矛盾和解決糾紛的良好手段，有助于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

2.3環(huán)評(píng)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境工程發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和保證

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)工作，是獲取環(huán)評(píng)信息的重要手段，是按照預(yù)設(shè)的時(shí)間和空間，采用可以進(jìn)行比較的環(huán)境信息和資料收集的方法，對(duì)環(huán)境要素或指標(biāo)進(jìn)行定期的或連續(xù)的觀測(cè)、分析，找出其變化規(guī)律和趨勢(shì)以及判斷和預(yù)測(cè)其對(duì)環(huán)境影響的過程。環(huán)境監(jiān)測(cè)是采用科學(xué)的方法，要求監(jiān)測(cè)質(zhì)量具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性。在進(jìn)行可行性研究階段就要進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)，將項(xiàng)目地區(qū)的質(zhì)量現(xiàn)狀作為環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)工作所需要的本底值;在環(huán)境工程實(shí)施階段，需要進(jìn)行施工環(huán)境監(jiān)測(cè)，考察施工對(duì)環(huán)境的影響以及驗(yàn)證和改進(jìn)施工階段的環(huán)保措施;在環(huán)境工程竣工和試運(yùn)行階段，需要進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理檢查，考察環(huán)境工程是否達(dá)到了防治污染的預(yù)期效果，驗(yàn)證環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)是否科學(xué)合理，為環(huán)境管理部門進(jìn)行工程驗(yàn)收提供依據(jù)。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境工程發(fā)揮其防治污染作用的技術(shù)基礎(chǔ)和有效的保證。

2.4環(huán)評(píng)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是減少環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

任何不確定性的因素都包含著一定的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是人類活動(dòng)以及人類與自然界共同作用過程中，所造成的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞、損失甚至毀滅后果的概率。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)除了不確定性，還有危害性。環(huán)境工程中的風(fēng)險(xiǎn)包括工程本身引起的風(fēng)險(xiǎn)，如管理不善、誤操作，由水、電、氣供應(yīng)和使用引起的風(fēng)險(xiǎn);還包括外界因素引發(fā)的事故風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)沖突等其他各種無法預(yù)計(jì)的因素。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測(cè)、管理和決策的過程。在環(huán)境工程環(huán)評(píng)中評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，可以有目的地采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失降至最小。

3 結(jié)語

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是加強(qiáng)環(huán)境管理的有效的手段。環(huán)境保護(hù)不應(yīng)再重復(fù)一些國(guó)家和地區(qū)先污染后治理的老路，而應(yīng)以預(yù)防為主，防治結(jié)合。環(huán)評(píng)工作正是預(yù)防環(huán)境污染的重要措施，所有建設(shè)項(xiàng)目都需要在決策源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，只有這樣才能解決好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的問題。

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