古林鎮(zhèn)：精準施策激發(fā)市場主體活力

徐浩岳

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊。面對疫情，擁有3000余家工業(yè)企業(yè)的海曙區(qū)古林鎮(zhèn)迎難而上，2020年1-11月實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)增加值21.96億元，同比增長8%，實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。

在這背后，古林鎮(zhèn)政府打出的“快”“優(yōu)”“準”幫扶政策組合拳，為廣大市場主體復工復產(chǎn)、達能擴產(chǎn)帶來了一場“及時雨”?！耙咔橹?，保企業(yè)發(fā)展，就是保市場主體、保就業(yè)、保社會生產(chǎn)力。我們要集全鎮(zhèn)之力激發(fā)市場主體活力，不但要讓市場主體‘活下來，而且要‘壯起來‘跑起來。”古林鎮(zhèn)黨委書記周高表示。

服務給力精準幫扶通堵點

夏日炎炎，擁有中國馳名商標“伊司達”的寧波伊司達潔具有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一片熱火朝天的景象：生產(chǎn)線開足馬力，工人馬不停蹄裝配零件，地刷、拖把、洗車器等潔具整裝待發(fā)。

“我們公司90%產(chǎn)品出口到美國、澳大利亞等國家，目前訂單源源不斷，2020年銷售額有望同比增長25%。”伊司達公司副總經(jīng)理黃寧波介紹。

無獨有偶，在專業(yè)生產(chǎn)童裝的寧波華林工貿(mào)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人也每天加班加點“搶時間”，以確保不斷增加的出口訂單能按時交貨。

面對新冠肺炎疫情，困難、風險、挑戰(zhàn)接踵而至。對此，古林鎮(zhèn)早在2020年2月底就成立了由鎮(zhèn)主要負責人牽頭，機關(guān)干部、村社干部組成的專班，并建立會商機制，疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓。

企業(yè)復工，用工短缺、招聘困難怎么辦？古林鎮(zhèn)政府發(fā)揮網(wǎng)格作用，聯(lián)合勞動監(jiān)察、發(fā)展服務辦、綜治辦、派出所和各村社干部力量，加班加點上門走訪一家家企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)員工返回、居住及招聘事項。同時，舉辦兩次大型線上招聘會，推出300余個崗位，為40余家企業(yè)解了燃眉之急。

轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)多，融資壓力大，如何應對？2020年3月18日起，古林鎮(zhèn)相繼召開外貿(mào)出口企業(yè)座談會、部分服裝外貿(mào)企業(yè)座談會、汽車銷售商座談會，并召集企業(yè)、銀行、中信保等單位共商對策，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接，著力解決融資難題。

消費不振、庫存積壓，如何破題？古林鎮(zhèn)將目光轉(zhuǎn)向擴大社會消費、推動“內(nèi)循環(huán)”上。2020年5月1日至3日，古林鎮(zhèn)政府舉行了“惠民助企”推介展銷會，并發(fā)放百萬元消費券，吸引16家車商及34家內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參展，實現(xiàn)線下商品銷售額9400余萬元，并帶動線上銷售額700余萬元。

強有力的幫扶“組合拳”打通了堵點，不僅有力保障了企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，更讓企業(yè)效率穩(wěn)步提升。2020年，古林鎮(zhèn)16家汽車4S店銷售業(yè)績普遍增長，其中寧波鑫之旗汽車銷售有限公司銷售收入同比增長37.89%。該公司負責人陳方捷深有感觸地說：“政府幫扶落在企業(yè)迫切需求的關(guān)鍵處，讓我們有實實在在的獲得感?！?/p>

資金助力金融輸血送“活水”

受疫情影響，企業(yè)資金壓力普遍增加。古林鎮(zhèn)強化政策支持，分步為企業(yè)緩解資金壓力。

第一步，落實各項惠企政策并加快政策兌現(xiàn)，為企業(yè)送上“及時雨”?！拔覀冊诘谝粫r間兌現(xiàn)市、區(qū)關(guān)于企業(yè)復工復產(chǎn)各項政策資金的基礎上，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟政策兌現(xiàn)工作。”古林鎮(zhèn)發(fā)展服務辦主任翁時輪介紹，2020年鎮(zhèn)級對轄區(qū)企業(yè)的設備補助、進出口獎勵、銀行貼息等政策兌現(xiàn)已經(jīng)完成，共發(fā)放各類政策兌現(xiàn)資金1831萬元，受益企業(yè)223家。

同時，古林鎮(zhèn)決定讓國有出租資產(chǎn)按規(guī)定減免2個月租金，減免金額100余萬元，惠及30余家企業(yè)；下發(fā)指導意見，鼓勵各村減免集體廠房租賃企業(yè)1個月租金，減免金額約94萬元，涉及13家租賃單位。

第二步，推動保險、銀行與企業(yè)的資金對接支持，為企業(yè)尤其是小微企業(yè)“輸血”。古林鎮(zhèn)2019年有196家外貿(mào)企業(yè)，出口額達5.99億美元，其中有61家企業(yè)在中信保寧波分公司參保。為此，周高第一時間登門拜訪中信保，為外貿(mào)企業(yè)爭取最大的政策支持。此舉也得到了中信保的積極響應。

“我們?yōu)楣帕宙?zhèn)企業(yè)專門制定了優(yōu)惠政策，一方面幫助華林工貿(mào)等企業(yè)爭取到更多出口額度，另一方面為24家小微企業(yè)降低30%保費?！敝行疟幉ǚ止緲I(yè)務二處副科長竺學鋒說。

鄞州銀行古林支行也積極行動，運用貸款延期、貼息、降息等多種方式為企業(yè)送上暖心服務，對貸款業(yè)務到期的企業(yè)實行延期還貸、利息延期支付等政策。同時，為古林鎮(zhèn)企業(yè)爭取到5700萬元免息額度，有120家企業(yè)受益。該行還針對古林鎮(zhèn)產(chǎn)值1000萬元以下的小微企業(yè)，推出全年降息政策，283家小微企業(yè)或個體企業(yè)主受益，涉及1.9億元貸款。

企業(yè)合力資源共享渡難關(guān)

2020年7月28日，淘寶大學寧波培訓中心的首堂課，在位于古林鎮(zhèn)的寧波智尚國際服裝產(chǎn)業(yè)園開啟，吸引了近150家企業(yè)負責人到場聆聽。專家緊扣數(shù)字經(jīng)濟時代下的人才發(fā)展、直播經(jīng)濟、企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷等熱門話題，進行了深入淺出地分析。今后，淘寶大學的所有資源將立足海曙、輻射寧波，每個月會開設三四期課程，也會根據(jù)企業(yè)需求定制課程，這為企業(yè)在疫情下危中尋機、難中求進提供了發(fā)展新思路。

企業(yè)共享資源，形成產(chǎn)業(yè)合力，智尚國際服裝產(chǎn)業(yè)園就是其中一個生動案例。

在古林不到50平方公里的土地上，聚集著1200多家紡織服裝加工企業(yè)。智尚國際服裝產(chǎn)業(yè)園依托鎮(zhèn)里紡織服裝企業(yè)集聚、技術(shù)熟練、設備先進等優(yōu)勢，聚合了120余家上下游企業(yè)，形成了集設計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈。“我們整合資源生產(chǎn)防疫物資，組建銷售平臺推進直播銷售，建立合作孵化模式，構(gòu)建紡織服裝產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，讓企業(yè)抱團發(fā)展?！碑a(chǎn)業(yè)園運營負責人鄭雷軍說。

疫情面前，線下銷售受阻，產(chǎn)業(yè)園又組織園區(qū)企業(yè)開辟線上直播銷售模式?！?月21日，我們牽頭與男裝品牌‘暴力熊對接，組織了首場直播，獲得38.8萬元的銷售收入。至今，我們已組織園區(qū)12個品牌進行直播帶貨，銷售額突破1.5億元?！编嵗总娊榻B，直播不僅帶動了品牌銷售，還形成了定制化生產(chǎn)的銷售新模式?！皥@區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，擁有上下游產(chǎn)業(yè)鏈，讓企業(yè)有底氣通過直播接單后進行生產(chǎn)，其中小批量多品種的生產(chǎn)模式深受市場追捧，有效盤活了上下游企業(yè)資源，讓企業(yè)做到了零庫存，避免產(chǎn)品積壓風險?！?/p>

如今，智尚國際服裝產(chǎn)業(yè)園越戰(zhàn)越勇，不僅將11個直播間增加到30個，還與阿里巴巴簽約，合作建設淘寶產(chǎn)業(yè)直播帶，為上下游企業(yè)抱團發(fā)展、共渡難關(guān)提供了源源不斷的動力?！?/p>