新形勢(shì)下如何做好水利工程建設(shè)管理工作

劉偉

摘? ? 要：水利工程建設(shè)情況將會(huì)直接影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時(shí)期下，我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量越來(lái)越多，在實(shí)際中為了全面提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)其建設(shè)管理。水利工程建設(shè)具有周期長(zhǎng)、成本大、標(biāo)準(zhǔn)高、管理難度大等特點(diǎn)，在實(shí)際中，必須立足于水利工程項(xiàng)目實(shí)際情況，靈活的應(yīng)用各種管理手段來(lái)提高水利工程建設(shè)管理效果，以此提升水利工程建設(shè) 質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè);管理

1? 前言

做好水利工程建設(shè)管理活動(dòng)，可以在很大程度上提升整個(gè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，有助于發(fā)揮出水利工程的價(jià)值。就目前而言，在水利工程建設(shè)管理中，還存在一些問(wèn)題，影響到水利工程建設(shè)順利開(kāi)展，所以在實(shí)際中要針對(duì)這些問(wèn)題，采取科學(xué)的管理手段，以此提升水利工程建設(shè)管理效果，促進(jìn)水利行業(yè)。

2? 強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理的意義

在實(shí)際中，水利工程建設(shè)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜、多變的活動(dòng)，做好這項(xiàng)工作具有十分關(guān)鍵的作用。首先可以促進(jìn)水利工程建設(shè)效率提升，強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理工作，可以確保整個(gè)施工安全、規(guī)范、有序的進(jìn)行，減少了施工過(guò)程中的不安因素，提升了團(tuán)隊(duì)凝聚力，促進(jìn)了施工效率提升。其次可以降低施工成本，做好水利工程建設(shè)管理活動(dòng)，可以在很大程度上提升各項(xiàng)施工資源的利用，確保了資源效應(yīng)用率最大化，從而降低了施工成本。最后做好水利工程建設(shè)管理工作，還可以在極大程度上減少工程施工風(fēng)險(xiǎn)，其可以讓施工人員更加規(guī)范的進(jìn)行各項(xiàng)操作，減少了人為因素引起的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

3? 水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

就目前而言，在水利工程建設(shè)中，還存在一些問(wèn)題，影響到水利工程建設(shè)質(zhì)量。在實(shí)際中，相關(guān)工作人員對(duì)水利工程建設(shè)前期工作的認(rèn)識(shí)不夠，尤其是地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)深度、文物保護(hù)、環(huán)境影響、移民安置等工作，準(zhǔn)備不夠，從而在一定程度上影響到水利工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)在當(dāng)前的管理活動(dòng)中，缺乏完善的管理制度，采取的管理方式比較滯后，導(dǎo)致在管理活動(dòng)中存在薄弱環(huán)節(jié)。此外，在水利工程建設(shè)管理中，還存在主要管理人員不到現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目變更頻繁、變更手續(xù)不完善、無(wú)證人員上崗等情況，在個(gè)別項(xiàng)目中，還存在資金不到位的情況，這也會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行造成影響。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（1）管理意識(shí)相對(duì)比較差，在整個(gè)水利工程建設(shè)中，普遍存在對(duì)工程管理重視不夠的情況，導(dǎo)致在實(shí)際中，上至領(lǐng)導(dǎo)、下至普通員工，都會(huì)將更多的注意力放在工程進(jìn)度管控上，對(duì)于其他環(huán)節(jié)的管理力度不夠，從而在極大程度上削弱了水利工程管理效果，不利于水利工程順利建設(shè)。

（2）對(duì)工程前期準(zhǔn)備不足，對(duì)于水利工程建設(shè)，需要在正式施工之前，安排專(zhuān)門(mén)的工作人員對(duì)工程進(jìn)行細(xì)致、全面的規(guī)劃分析，還需要預(yù)測(cè)、規(guī)劃整個(gè)施工環(huán)節(jié)，以此保證施工的良好進(jìn)行。眾所周知，可行性分析及設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，而很多施工單位在實(shí)踐中對(duì)可行性分析及設(shè)計(jì)文件不重視，在施工中存在偷工減料的情況，對(duì)工程缺乏系統(tǒng)的管控，這就會(huì)在很大程度上影響到工程建設(shè)水平。

（3）工程資金問(wèn)題，水利工程是一個(gè)比較龐大的工程建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中必須有充足的資金支撐，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，資金供給情況將會(huì)對(duì)工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量帶來(lái)直接影響。由于水利工程屬于政府支出項(xiàng)目，政府部門(mén)在資金審批中程序比較繁雜，資金落實(shí)不到位，這就會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)資金不到位導(dǎo)致停工的情況，從而對(duì)水利工程建設(shè)帶帶來(lái)很大影響。

4? 做好水利工程建設(shè)管理工作的策略

4.1? 樹(shù)立良好的水利工程管理意識(shí)

水利工程項(xiàng)目建設(shè)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，在實(shí)際中為了更加高效的發(fā)揮出水利工程的價(jià)值，促使水利工程可以更好的為人類(lèi)服務(wù)，就需要進(jìn)一步提高對(duì)水利工程管理的重視力度。首先要提高對(duì)水利工程建設(shè)管理的重視力度，要強(qiáng)加質(zhì)量意識(shí)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，改變以往的管理觀念，綜合考慮影響水利工程發(fā)展的要素，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角制定水利工程管理目標(biāo)，讓水利工程可以更好的滿足社會(huì)建設(shè)要求。其次，要制定更加完善的水利工程建設(shè)管理制度，要明確水利工程建設(shè)過(guò)程中各方的職責(zé)，尤其是在施工環(huán)節(jié)，更是要明確每一個(gè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，以此保證水利工程建設(shè)管理的良好落實(shí)。此外，監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)管理的監(jiān)管力度，對(duì)水利工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2? 強(qiáng)化質(zhì)量管理及進(jìn)度管理

在水利工程建設(shè)管理中，必須樹(shù)立“質(zhì)量至上”的管理觀念，對(duì)現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)質(zhì)量管理制度及工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程的管控，制定相應(yīng)的質(zhì)量巡查、排查制度，促使各方都可以積極的參與到質(zhì)量保障體系中，在實(shí)際中還需要嚴(yán)格的落實(shí)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件，從每一道工序入手，認(rèn)真開(kāi)展施工質(zhì)量檢驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)處理。此外，在質(zhì)量管理中還需要加強(qiáng)原材料管控，保證原材料符合相關(guān)規(guī)范，從源頭上保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

4.3? 加強(qiáng)資金管理

一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資動(dòng)向的分析，要利用金融手段推動(dòng)水利改革，按照多元化、多渠道的發(fā)展思想，豐富水利工程建設(shè)資金籌集途徑，保證水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。二是制定相應(yīng)的資金申請(qǐng)撥付制度，要以合同為準(zhǔn)則，結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，客觀的開(kāi)展工程量計(jì)量工作，做好工程量、合同單價(jià)、結(jié)算資料等的審核工作，確保工程款結(jié)算的規(guī)范性。同時(shí)還需要進(jìn)一步明確施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理審核、財(cái)務(wù)部門(mén)等的支付程序，嚴(yán)禁出現(xiàn)超進(jìn)度付款、超預(yù)算付款的情況。三是全面開(kāi)展財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，要落實(shí)基建財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，制定相應(yīng)的賬戶(hù)資金管理、價(jià)款結(jié)算及支付、內(nèi)部控制等制度，管好每一筆費(fèi)用，確保資金的安全性。

4.4? 增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

在水利工程建設(shè)管理中，還需要做好安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，要長(zhǎng)鳴安全警鐘，不能放松安全管理，對(duì)于安全問(wèn)題要時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展水利工程建設(shè)管理活動(dòng)時(shí)，必須明確做好安全管理就是做好生產(chǎn)管理，要水利工程建設(shè)初期開(kāi)始，一直到整個(gè)項(xiàng)目結(jié)局，都需要貫徹安全生產(chǎn)觀念。在實(shí)際中，要進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，充實(shí)安全管理人員，保證其工作經(jīng)費(fèi)充足，做到安全生產(chǎn)人人抓。在正式進(jìn)行水利工程項(xiàng)目建設(shè)前，需要對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)，保證施工人員可以安全、規(guī)范的進(jìn)行施工操作。

4.5? 強(qiáng)化施工技術(shù)人員素質(zhì)培養(yǎng)

由于施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)質(zhì)量帶來(lái)極大影響，所以在實(shí)際中，施工單位還需要全面提升施工技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)。一方面施工單位要在正式施工之前，結(jié)合施工工藝、施工方案，對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)引導(dǎo)，提高其技術(shù)水平，保證其可以更加規(guī)范的進(jìn)行水利工程建設(shè)。另一方面，施工單位還需要在施工過(guò)程中，對(duì)施工人員進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其存在不規(guī)范操作行為后，要及時(shí)制止，并對(duì)其進(jìn)行教育，提供其責(zé)任意識(shí)，以此提高水利工程建設(shè)管理效果。

5? 總結(jié)

綜上所述，在水利工程建設(shè)中，加強(qiáng)管理工作具有十分重要的意義，因此，在實(shí)際中必須結(jié)合水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀，制定更加科學(xué)的管理模式，全面提高水利工程項(xiàng)目管理效果，確保水利工程可以更加順利的進(jìn)行施工建設(shè)，提高水利工程的建設(shè)效益。

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