依法治國背景下的市場經(jīng)濟法律體系完善

關(guān)鍵詞 依法治國 市場經(jīng)濟 法律體系

作者簡介：王渤飛，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）經(jīng)濟管理學(xué)院法律系，本科生，研究方向：民商法學(xué)。

中圖分類號：D920.0 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.120

隨著我國各方面建設(shè)的不斷提升，依法治國的戰(zhàn)略部署也逐漸更加全面。而依法治國也能夠讓我國社會主義法治建設(shè)得以不斷加速。依法治理我國的市場經(jīng)濟，正是依法治國非常重要的內(nèi)容。我國的市場經(jīng)濟目前正在面臨著更多的改革和發(fā)展，所以在發(fā)展過程讓法律體系變得更加完善，也正是法治建設(shè)不可忽視的重點。只有對市場經(jīng)濟法治建設(shè)給予不斷推進，才能夠保障我國市場經(jīng)濟獲得更加穩(wěn)定的發(fā)展。

一、目前我國市場經(jīng)濟法律體系的問題

目前我國的市場經(jīng)濟法律體系仍然存在立法較滯后以及法律法規(guī)并不規(guī)范的問題。在進行市場經(jīng)濟建設(shè)之前，我國一直使用的是比較傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟。由于受到較為長期的計劃經(jīng)濟的影響，使得我國市場經(jīng)濟的立法仍然很難獲得更多突破，且法律體系也較為缺乏。這些年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷改革，我國國民經(jīng)濟獲得了迅速的發(fā)展，而改革開放也讓我國的市場被快速打開。國外有很多企業(yè)在中國市場中紛紛占據(jù)了一席之地，讓我國的對外貿(mào)易大門也得以逐漸打開，向著國外不斷發(fā)展，進而也使得市場矛盾被激化，導(dǎo)致新舊問題層出不窮，特別是很多經(jīng)濟問題仍然得不到解決。并且隨著我國的體制不斷改革，也產(chǎn)生了一些比較新式的法律問題，不但影響且制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展，而且還造成了很多社會矛盾的凸顯。

（一）已制定的相關(guān)法律法規(guī)需要修改

市場主體法律方面也已經(jīng)制定出相應(yīng)的工業(yè)企業(yè)法，雖然覆蓋面相對來說是較為廣泛的?？墒菑暮暧^角度可以發(fā)現(xiàn)。并沒有徹底突破，根據(jù)所有制形式立法的標準。目前在進行立法的時候，仍然保存著一些集中計劃經(jīng)濟的限制，無法完全滿足目前市場經(jīng)濟的需求。因為《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》是在相對較早的時候所確立的。那個年代是經(jīng)濟體制改革目標，所以必須要根據(jù)我國憲法修正案的相關(guān)要求，來對這些法律進行一定的補充及修改，甚至需要對相關(guān)法律予以及時更名。讓這些法律既可以適應(yīng)建設(shè)市場經(jīng)濟體制，同時也可以全面適用于我國的國有企業(yè)。目前我國的企業(yè)破產(chǎn)法也很難適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的具體需求。其中的規(guī)定比較籠統(tǒng)，而且內(nèi)容非常簡單，可操作的空間并不大，只能夠適用于一些國有企業(yè)，并不能夠適用所有的企業(yè)，比較缺乏穩(wěn)定性以及權(quán)威性，要能夠認真總結(jié)這部法律的相關(guān)實施方案，并且總結(jié)實施過程當中的經(jīng)驗制定，真正能夠適應(yīng)于目前經(jīng)濟體制下的各方面企業(yè)的企業(yè)破產(chǎn)法。在市場秩序法方面，無論是《經(jīng)濟合同法》還是其他法律，相互之間并不十分協(xié)調(diào)，甚至存在一些違背之處。這對于國家的統(tǒng)一開放的市場是非常有害的。我國目前的很多經(jīng)濟法律使用的都是比較陳舊的體制，而其中行政法規(guī)的占比也是很大的，市場經(jīng)濟的原則公平以及平等誠信等各方面，目前必須擁有的經(jīng)濟法律并沒有完全地獲得一定的體現(xiàn)。目前的法律和市場經(jīng)濟的發(fā)展是比較缺少契合度。而現(xiàn)在實行的經(jīng)濟法，在新舊體制相互并存的情況下變得非常不協(xié)調(diào)，所以對其進行系統(tǒng)化的調(diào)整，使其更加統(tǒng)一和諧也是非常重要的[1]。

（二）市場經(jīng)濟法律仍然有所欠缺

在市場的主體法律方面，比如一些獨資企業(yè)法等，或是被稱為經(jīng)濟憲法的《反壟斷法》以及《證券法》等，這些法律都并沒有能夠被完全制定出來，需要相關(guān)工作人員能夠及時制定相應(yīng)法律，從而確保我國的市場經(jīng)濟法律更加全面。

二、依法治國背景下市場經(jīng)濟法律體系的完善策略

我國市場如果想要獲得更高的競爭力，那么就必須要能夠盡量讓自己符合更多的競爭要求。在競爭中最基本的規(guī)則就是法律體系。法律體系的完善是市場競爭，也就是社會主義在發(fā)展過程當中不可缺少的一個條件。而在建設(shè)市場經(jīng)濟法律體系的時候，需要重視以下幾個方面：

（一）市場宏觀調(diào)控法律體系

宏觀調(diào)控是能夠讓市場經(jīng)濟獲得發(fā)展的非常必要的手段。我國宏觀調(diào)控有關(guān)的法律，其中包括稅法等相關(guān)法律。在宏觀調(diào)控方面，我國的法律法規(guī)仍然有待補充。我國目前仍然是將公有制當作主體的一種市場機制。在市場當中很多不同的經(jīng)濟成分相互并存。因此，目前我國對于國家產(chǎn)權(quán)方面的意識并不十分科學(xué)，甚至比較淡薄。對國有資產(chǎn)的管理也不規(guī)范，因此資產(chǎn)流失的情況層出不窮。所以國有經(jīng)濟必須始終堅持其主導(dǎo)的定位，而在國有資產(chǎn)法的完善方面也要能夠有所重視。在我國目前的市場經(jīng)濟法律體系約束的情況下，宏觀調(diào)控的措施相對來說能夠比較有效地實施宏觀調(diào)控的政策，讓社會主義市場擁有更加健全的體制[2]。

（二）市場秩序法律體系

市場秩序有關(guān)的法律，比如反不正當競爭法以及消費者權(quán)益法等都是為了能夠讓市場秩序得以維護。營造出一個更加優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境，但其中也存在很多地方是需要完善的地方，比如反不正當競爭法在立法的技術(shù)方面仍然存在不足，其內(nèi)容也比較抽象，很難進行理解，這也使得執(zhí)法困難的情況經(jīng)常發(fā)生，所以必須要適當?shù)倪M行修改，讓法律法規(guī)可以更加符合實際要求。而在實用性方面也要能夠有效果的提高。對《反壟斷法》的制定以及頒布要能夠和國外一些比較先進的法律相互結(jié)合，從而使立法工作能夠落到實處，盡量可以避免出現(xiàn)惡劣的壟斷行為，可以維護市場的正常競爭，使市場更加具有秩序性。目前我國的反不正當競爭法仍然在立法方面有所不足，而在客觀方面，使得執(zhí)法困難的現(xiàn)象時有存在，首先，反不當競爭法有很多規(guī)定都是比較原則化的，相對而言較為抽象。對法律特征的描述并不十分具體，操作性相對較差一些。其次，這個法律所賦予執(zhí)法機關(guān)的相應(yīng)執(zhí)法手段并不十分有利，并沒有能夠賦予執(zhí)法機關(guān)暫扣以及封存違法的物品，或是凍結(jié)行為人的銀行存款等可以實施強制措施。所以一旦違法的行為，過程當中轉(zhuǎn)移了違法物品或者是銀行存款的時候，執(zhí)法機關(guān)就很難找到對應(yīng)的策略來解決。因此對于這些相對而言較為原則性的規(guī)定或者是概念并不十分明確的情況，要能夠制定相對應(yīng)的法律規(guī)章，并且對其進行解釋[3]。