環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探

閆伶

摘? ? 要：有效開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是保證后續(xù)環(huán)境治理達(dá)到預(yù)期效果的前提，而達(dá)到這一目標(biāo)的主要途徑就是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。本文旨在從現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，以及具體的發(fā)展對(duì)策兩方面進(jìn)行探討和研究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理;發(fā)展對(duì)策

1? 前言

全球都在面臨的環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)也不例外并且受到越來(lái)越多人的關(guān)注。對(duì)于之前所提倡的“先開發(fā)、后治理”的發(fā)展模式來(lái)說(shuō)，早已經(jīng)不適合這個(gè)時(shí)代的要求，反而人們更多的將注意力放在了對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和預(yù)防上。同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展顯得尤為重要。主要工作內(nèi)容是，在各項(xiàng)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境進(jìn)行測(cè)量并記錄數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定出科學(xué)合理的建設(shè)方案，明確長(zhǎng)久的發(fā)展戰(zhàn)略部署。然而，要想確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性使之達(dá)到相關(guān)要求，就必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。從我國(guó)目前現(xiàn)狀出發(fā)，關(guān)于環(huán)境質(zhì)量管理方面的制度和管理體系不夠完善等問(wèn)題，顯然可以看出環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展，并不能在環(huán)境監(jiān)管單位和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中高效發(fā)揮其作用。針對(duì)這種現(xiàn)象，深入研究并提出對(duì)策解決環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題是迫在眉睫的事情。

2? 現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作開展過(guò)程中依然存在的問(wèn)題

2.1? 質(zhì)量管理制度發(fā)展較為緩慢

目前為止，一半以上的環(huán)境監(jiān)管單位都還在以91年頒布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》為標(biāo)準(zhǔn)，值得肯定的是這一制度很大程度上保證監(jiān)測(cè)工作開展過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，企業(yè)的不斷蓬勃發(fā)展，這一制度中涉及到的環(huán)境監(jiān)管內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新時(shí)代的要求，與現(xiàn)階段對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出的新的需求存在較大差異并難以滿足。從監(jiān)測(cè)工作所使用到的全自動(dòng)技術(shù)和設(shè)備角度來(lái)說(shuō)，假如相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和檢測(cè)流程不能做出改革，那么再先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備都無(wú)法將自身作用發(fā)揮到最大化，最終會(huì)造成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作失去有效性的后果。

2.2? 質(zhì)量管理體系不夠完善

我國(guó)接觸環(huán)境監(jiān)測(cè)這種理念時(shí)間相對(duì)較短，與此相關(guān)的管理體系的建立還存在各種各樣的缺陷。從現(xiàn)階段該工作在我國(guó)實(shí)施現(xiàn)狀角度來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位大多直接從結(jié)果來(lái)判斷，對(duì)于其過(guò)程的監(jiān)測(cè)微乎其微，這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作有效性極大降低，同時(shí)也會(huì)影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展效率。為了改變這種單一的管理模式，環(huán)境監(jiān)管單位就必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將多種質(zhì)量管理模式結(jié)合起來(lái)，對(duì)不同管理模式的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合[1]。

2.3? 質(zhì)量管理保障措施不足

這里的保障措施主要是指以下幾方面：（1）資金方面：雖然環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國(guó)各大城市的環(huán)保局中都受到了極大的關(guān)注，但是由于資金不足，對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備的檢定和校準(zhǔn)方面也是心有余而力不足，所以在資金投入上很難保證監(jiān)測(cè)工作的高校展開[2]。（2）人力方面：從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人員對(duì)于專業(yè)知識(shí)掌握不牢固缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，專業(yè)技能水平也有待提升。這樣的狀況必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的有效開展受到影響。

3? 發(fā)展對(duì)策

3.1? 強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)

（1）提高監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量管理意識(shí)。監(jiān)測(cè)人員是工作開展的具體操作者其自身的質(zhì)量管理意識(shí)和責(zé)任感對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量具有直接的影響，各個(gè)工作環(huán)節(jié)及相關(guān)體系都要做出明確的責(zé)任規(guī)定。同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)必須“跟過(guò)程，看結(jié)果”并理清質(zhì)量管理意識(shí)、監(jiān)測(cè)工作、管理工作之間的關(guān)系從而保證該工作正常實(shí)施達(dá)到預(yù)期效果。

（2）提高人員參與意識(shí)。不僅從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作領(lǐng)導(dǎo)人員要提高這方面的意識(shí)與環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的其他工作人員也應(yīng)該不斷的強(qiáng)化這方面意識(shí)。樹立體系化和制度化的管理理念。環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程發(fā)雜，繁多，所以，全體的工作人員更需要提高這方面的思想意識(shí)。在做好對(duì)其每個(gè)環(huán)節(jié)中監(jiān)測(cè)工作。

（3）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的管理機(jī)構(gòu)休制完善之后，還要保證管理人員的基本素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)是否能病足工作的需要。所以，要想工作人員劉以更好地利用知識(shí)開展相應(yīng)的工作，需要對(duì)管理人員加強(qiáng)管理理念和管縣方法和技能的培訓(xùn)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中遇到問(wèn)題，要多與其他的單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和溝通以幫助提高工作的能力。

3.2? 在原有基礎(chǔ)上完善質(zhì)量管理制度

要想使管理的體系有效的投入到工作的過(guò)程中去，就必須對(duì)現(xiàn)有的管理的體制進(jìn)行完善和改進(jìn)。在改進(jìn)的過(guò)程中要充分的根據(jù)體制中不一樣的環(huán)境和情況，具體問(wèn)題具體分析，尋找相適應(yīng)的解決辦法，及時(shí)的完善和補(bǔ)救。例如：怎樣改善目前各個(gè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度建立的不均衡的情況？怎樣建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)？解決這些問(wèn)題的時(shí)候一定要充分的弄清楚問(wèn)題的原因，把攆事情的主脈，有效的解決問(wèn)題的根源，這樣才能使管理體系健康有效的運(yùn)行。

結(jié)合上文中的內(nèi)容，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度的完善應(yīng)從以下幾方面做起： （1）在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)之上對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的機(jī)制、內(nèi)容等進(jìn)行修訂，確保質(zhì)量管理人員在實(shí)際工作開展過(guò)程中能更好的做到有據(jù)可依。（2）針對(duì)不同的環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域建立不同的管理制度。在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，針對(duì)不同的行業(yè)或領(lǐng)域所使用的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)內(nèi)容等都是有所區(qū)別的，結(jié)合這一點(diǎn)，針對(duì)不同監(jiān)測(cè)領(lǐng)域也應(yīng)制定不同的質(zhì)量管理制度，進(jìn)而確保環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的開展更具針對(duì)性。（3）針對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用建立準(zhǔn)入制度[3]。通常情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)中新技術(shù)及新設(shè)備的應(yīng)用都能在一定程度上提升監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，但對(duì)于實(shí)際監(jiān)測(cè)工作的展開來(lái)說(shuō)，這些技術(shù)和設(shè)備很有可能難以在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮預(yù)期作用，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員操作不熟練等反而可能會(huì)導(dǎo)致更多問(wèn)題出現(xiàn)。結(jié)合這些內(nèi)容，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中新技術(shù)及新設(shè)備的引人建立準(zhǔn)入制度是非常有必要的。

3.3? 使環(huán)境監(jiān)測(cè)管理程序更加科學(xué)化

進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)需要對(duì)其程序中的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃項(xiàng)目布點(diǎn)方案地點(diǎn)、采樣方法、樣品處理與保存、分析測(cè)定方法的選擇應(yīng)用、監(jiān)測(cè)儀器的校準(zhǔn)、試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用、數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)處理等因素進(jìn)行綜合處理與科學(xué)規(guī)劃，因此，在進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置選擇的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)執(zhí)行監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行操作，并嚴(yán)格根據(jù)真實(shí)的監(jiān)測(cè)對(duì)象與樣品的合格范圍來(lái)進(jìn)行。而對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的測(cè)定和選取要使其符合相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，為對(duì)其進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)提供保障。

3.4? 為質(zhì)量管理工作提供健全的保障措施

為了確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作開展的有效性，環(huán)境監(jiān)管單位應(yīng)從以下幾方面提供保障措施：（1）在資金方面，應(yīng)針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中所使用到的新技術(shù)。新設(shè)備、新興領(lǐng)域等提供充足的資金，確保質(zhì)量管理人員能在資金的支持下做好標(biāo)準(zhǔn)樣本采集，新儀器的檢定、校準(zhǔn)等工作。（2）在人力資源方面，環(huán)境監(jiān)管單位應(yīng)能結(jié)合現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)工作展開過(guò)程中所使用的到的新技術(shù)、新設(shè)備等對(duì)質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保這些人員在實(shí)際工作中能通過(guò)--定的管理手段確保這些技術(shù)和設(shè)備都能發(fā)揮出預(yù)期功用。

4? 結(jié)語(yǔ)

本文主要從強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)、完善質(zhì)量管理制度、提供健全的保障措施三方面分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)及其質(zhì)量管理工作未來(lái)的發(fā)展策略，在這些內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展將能更好的在我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。

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