認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)走深走實(shí)

李玉賦

習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。黨組（黨委）要加強(qiáng)對(duì)本部門黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步明確了黨委（黨組）在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的關(guān)鍵主體作用。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)定》，發(fā)揮全總黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，帶頭落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)全總機(jī)關(guān)和工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

從政治和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)的重要意義

堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，對(duì)于工會(huì)組織履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，具有非常重要的意義。工會(huì)各級(jí)黨組織和黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的重要性必要性，切實(shí)增強(qiáng)履行黨建工作責(zé)任的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

作者（右）赴重慶調(diào)研工會(huì)改革和基層工會(huì)建設(shè)，在長(zhǎng)安汽車股份有限公司張永忠勞模創(chuàng)新工作室同工人密切懇談，聽取他們的意見建議。

加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在極端重要位置，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表一系列重要論述，提出了黨的建設(shè)的許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。黨中央出臺(tái)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》 《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》等一系列重要制度文件。這為工會(huì)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。近年來，全總黨組根據(jù)中央要求也都制定了貫徹落實(shí)的具體措施，工會(huì)系統(tǒng)在黨的建設(shè)上進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，取得了明顯成效，工會(huì)黨建工作質(zhì)量得到全面提升，但同時(shí)也面臨許多新情況新問題、新任務(wù)新挑戰(zhàn)。全總機(jī)關(guān)和各級(jí)工會(huì)組織要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更大的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，是工會(huì)組織保持和增強(qiáng)“三性”、更好地履行政治責(zé)任的現(xiàn)實(shí)要求。工會(huì)工作是群眾工作，實(shí)質(zhì)上就是政治工作，政治性是工會(huì)組織第一屬性。工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系職工群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離職工群眾。當(dāng)前，工會(huì)組織在履行職責(zé)使命上還有差距，思想政治引領(lǐng)能力與新形勢(shì)新任務(wù)還不相適應(yīng)。加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，就是要切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性先進(jìn)性群眾性，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)和黨性觀念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體而深入地落實(shí)到群眾工作中去，更好地密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、落實(shí)到行動(dòng)上，切實(shí)履行“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工”的使命擔(dān)當(dāng)，更好地承擔(dān)起團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，是推進(jìn)新時(shí)代工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的根本政治保證。近些年，全總機(jī)關(guān)和各級(jí)工會(huì)組織在落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)改革創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革等決策部署中，始終把黨的建設(shè)擺在重要位置，突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全過程、各方面，推動(dòng)新時(shí)代工會(huì)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。當(dāng)前，新冠肺炎疫情給勞動(dòng)領(lǐng)域的工作帶來多方面影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和職工就業(yè)等都面臨較大困難，職工隊(duì)伍狀況和勞動(dòng)關(guān)系都發(fā)生新的變化，對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)工作提出了新的課題和要求。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示和重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，緊緊依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在工會(huì)系統(tǒng)得到不折不扣的貫徹落實(shí)，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利作出工會(huì)組織應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

始終做到守土盡責(zé)，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任

抓好黨建是黨組（黨委）的本職所在，是黨組織的主責(zé)主業(yè)。工會(huì)各級(jí)黨組織要強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)本領(lǐng)，努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)工會(huì)組織要把抓好黨建作為最大政績(jī)，堅(jiān)持把黨建工作擺到重要位置，列入重要工作日程，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。黨組（黨委）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶好班子、管好隊(duì)伍、抓好落實(shí)。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和單位黨建工作。全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要更好地發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整合力量、監(jiān)督落實(shí)的作用。自覺接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐全總機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨委要聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)黨建任務(wù)落到實(shí)處。全總和各級(jí)工會(huì)的紀(jì)檢組織要強(qiáng)化監(jiān)督職能，協(xié)助黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨的其他職能部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，主動(dòng)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作局面。

嚴(yán)格制度執(zhí)行。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，高度重視制度建設(shè)，一手抓制度健全，一手抓制度落實(shí)，尤其是在提高制度執(zhí)行力上下功夫，充分激發(fā)制度活力，促使黨內(nèi)制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為管黨治黨的實(shí)際效能。要堅(jiān)持黨建工作會(huì)議制度，定期專題研究黨建工作，分析研判形勢(shì)和任務(wù)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。要結(jié)合實(shí)際制定責(zé)任清單，劃出黨建工作的“硬杠杠”，明確黨組織、黨組織書記及班子成員各自承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，推動(dòng)黨建責(zé)任由“軟”變“硬”，促進(jìn)黨建工作由“虛”變“實(shí)”。要圍繞黨建工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，積極研究解決實(shí)踐中的突出問題，回應(yīng)干部職工的關(guān)切。

強(qiáng)化考核監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的督促檢查，發(fā)揮考核的指揮棒作用。要探索建立黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范黨建工作考核的形式、內(nèi)容、指標(biāo)，形成科學(xué)完備的考核評(píng)價(jià)體系。要定期對(duì)履行黨建主體責(zé)任情況、落實(shí)黨建重點(diǎn)任務(wù)情況和重要制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查，堅(jiān)持下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)告工作、黨組織書記向上級(jí)黨組織述職、年度考核述職述廉述黨建和黨建工作民主評(píng)議等制度，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落地見效。要加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，把黨建工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持評(píng)先評(píng)優(yōu)看黨建、選拔任用干部看黨建，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的導(dǎo)向性和權(quán)威性。

堅(jiān)持走在前作表率，全面提高全總機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量

全國(guó)總工會(huì)是工會(huì)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全總機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)全國(guó)各級(jí)工會(huì)具有重要風(fēng)向標(biāo)作用和示范作用，必須走在前、作表率。全總黨組和機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話、在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委的部署要求，緊緊圍繞工會(huì)重點(diǎn)任務(wù)開展機(jī)關(guān)黨建工作，全面提高黨建工作質(zhì)量，為開創(chuàng)新時(shí)代工會(huì)工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。工會(huì)組織是群眾組織，也是政治組織，必須把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持自覺主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，突出抓好黨支部日常學(xué)習(xí)和年輕干部學(xué)習(xí)，切實(shí)做到往深里走、往心里走、往實(shí)里走。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好“三個(gè)表率”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)的神經(jīng)末梢和執(zhí)行終端。全總機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。要選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持書記抓、抓書記，發(fā)揮黨務(wù)干部的骨干作用，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育管理監(jiān)督，深入細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。要以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，選樹一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全總機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系工會(huì)組織的形象，關(guān)系黨在職工群眾中的形象，必須堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉工作。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持好基層聯(lián)系點(diǎn)制度，帶頭做好信訪接待工作，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。要開展經(jīng)常性紀(jì)律教育、廉潔教育，用好典型案例搞好警示教育，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要落實(shí)落細(xì)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)事求是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深化全總機(jī)關(guān)內(nèi)部政治巡視，建設(shè)風(fēng)清氣正的模范政治機(jī)關(guān)。

（作者系全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記）