合肥市燈飾工程建設(shè)如何開(kāi)展

馬金柱

摘? ? 要：筆者根據(jù)工作實(shí)踐對(duì)合肥市燈飾建設(shè)如何開(kāi)展提出自己的看法和建議。

關(guān)鍵詞：合肥市;燈飾;建設(shè);設(shè)想

1? 前言

合肥市燈飾建設(shè)是從1994年開(kāi)始的，歷經(jīng)20多年的建設(shè)，取得了很大的進(jìn)步和發(fā)展，但和其他先進(jìn)城市相比還存在著很多不足，具體體現(xiàn)在：（1）在規(guī)模、水平上與全國(guó)先進(jìn)城市相比存在較大差距。（2）管理上尚處于多頭分散狀態(tài)維護(hù)資金不足。（3）燈光環(huán)境建設(shè)缺乏整體性、連續(xù)性的統(tǒng)一規(guī)劃，整個(gè)城區(qū)的道路照明、景觀照明、樓體照明、廣告照明等缺少整體規(guī)劃布局及標(biāo)準(zhǔn)，合肥特色沒(méi)有體現(xiàn)。（4）投入不夠。其主要原因：（1）總體投入不足，不管在建設(shè)上還是維護(hù)管理上都缺乏資金支持。（2）是政策扶持力度太小，群眾積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。就我市的燈飾建設(shè)如何開(kāi)展，筆者根據(jù)工作實(shí)踐提出粗劣看法和建議。

2? 建設(shè)要按規(guī)劃來(lái)

我市從2002年就開(kāi)始著手準(zhǔn)備合肥市燈光環(huán)境規(guī)劃，經(jīng)過(guò)多次修訂，通過(guò)了專(zhuān)家審定，但是現(xiàn)在雖然還沒(méi)有正式實(shí)施，但筆者認(rèn)為以后的燈飾建設(shè)需按規(guī)劃要求予以建設(shè)，此次規(guī)劃不是詳規(guī)，但在照明上應(yīng)該抓住三點(diǎn)：（1）明晰城市輪廓，突出城市結(jié)構(gòu);（2）點(diǎn)線面相結(jié)合，突出重點(diǎn)，重視色度，弱化亮度;（3）抓住“秀”，“雅”兩個(gè)字，突出我市燈光環(huán)境特色。

對(duì)此筆者認(rèn)為，應(yīng)該強(qiáng)化路燈建設(shè) ，更換殘舊路燈，重新或優(yōu)化路燈供電系統(tǒng)，以線帶點(diǎn)，使我市城市框架夜景主體結(jié)構(gòu)突出，首先滿足照明功能需要，其次根據(jù)規(guī)劃和我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平，列出3-5年的我市燈飾建設(shè)的規(guī)模和項(xiàng)目。燈飾建設(shè)是在美化的基礎(chǔ)上的，只有城市基礎(chǔ)設(shè)施完善了，才能投入搞亮化，因此我市的燈飾建設(shè)應(yīng)該逐步發(fā)展，在科技含量、控制技術(shù)、節(jié)能降耗等方面下力氣，突出科教城、文化城等方面的特色，走出富有我市城市特色的燈飾建設(shè)路子。

3? 方案論證要仔細(xì)

方案對(duì)于工程建設(shè)非常重要，方案的優(yōu)劣直接影響到效果和造價(jià)，我們現(xiàn)在的方案雖然有多次的專(zhuān)家評(píng)審，但由于決策是領(lǐng)導(dǎo)，因此設(shè)計(jì)人員為了使方案盡快通過(guò)很大程度上聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。筆者以為，領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該當(dāng)指揮員，而應(yīng)該當(dāng)裁判員，對(duì)于項(xiàng)目（以燈飾為例）在前期應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)論證，（1）規(guī)劃。（2）必要性。（3）可行性。（4）經(jīng)濟(jì)性。（5）資金來(lái)源。（6）效益分析（經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）。（7）管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和管養(yǎng)主體。（8）風(fēng)險(xiǎn)性。制定燈飾工程建設(shè)前期工作流程，領(lǐng)導(dǎo)按流程提出問(wèn)題要求建設(shè)單位逐一解答，并可邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目前期通過(guò)后，方案應(yīng)該按規(guī)劃要求進(jìn)行，可由專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行定出主題。對(duì)于方案應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)性控制，這可從源頭上控制工程造價(jià)，對(duì)于方案評(píng)審，應(yīng)該從美觀性、節(jié)能、可操作性、方便維護(hù)、經(jīng)濟(jì)性、所選設(shè)備一致性和質(zhì)量穩(wěn)定性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，鑒于目前設(shè)計(jì)單位能夠進(jìn)行施工和供貨，筆者建議燈飾工程采用設(shè)計(jì)、供貨、施工一體進(jìn)行招標(biāo)，這樣便于工程建設(shè)，也能充分達(dá)到設(shè)計(jì)人員意圖，工程造價(jià)也能加以控制。

4? 建立統(tǒng)一控制中心

經(jīng)過(guò)多年的積累，我市的燈光控制技術(shù)已經(jīng)基本成熟，控制主要分為三大塊，（1）電話線控制，（2）無(wú)線控制技術(shù)，（3）電力線控制技術(shù)這三塊技術(shù)各有優(yōu)缺點(diǎn)，我們可以根據(jù)實(shí)際情況予以選擇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，綜合利用，并利用軟件開(kāi)發(fā)建立我市的城市照明景觀管理信息系統(tǒng)。將城市照明景觀管理信息系統(tǒng)建成市政管理系統(tǒng)中的一個(gè)子信息系統(tǒng)。

4.1? 要對(duì)全市照明景觀（路燈和燈飾）進(jìn)行統(tǒng)一的管理

其建立的數(shù)據(jù)庫(kù)是從分布在全市的各個(gè)路燈控制柜（包括單燈測(cè)控器），燈飾測(cè)控器的實(shí)際運(yùn)行情況匯總而來(lái)，因此合肥市照明景觀管理信息系統(tǒng)是建立在專(zhuān)用測(cè)控網(wǎng)的基礎(chǔ)上的。

4.2? 建立運(yùn)行指揮中心

建立集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)以功能完善的網(wǎng)絡(luò)軟件和應(yīng)用軟件提供各種日常業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確。在建立的數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，為領(lǐng)導(dǎo)決策層提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的管理信息，提供科學(xué)的決策和管理依據(jù)。

4.3? 為內(nèi)部的管理工作提供現(xiàn)代的管理手段

領(lǐng)導(dǎo)可以及時(shí)全面的檢查路燈、燈飾運(yùn)行情況，及時(shí)布署和安排工作。

日常業(yè)務(wù)處理：實(shí)現(xiàn)路燈測(cè)控完全自動(dòng)化，運(yùn)行狀態(tài)的記錄、匯總，建立路燈管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

信息資料處理：對(duì)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)一步匯集和分析，以圖表、多媒體方式較直觀地表示出來(lái);運(yùn)行情況分析和決策等;實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的連網(wǎng)并入及處理。

內(nèi)部辦公處理：路燈管理指令下達(dá)的網(wǎng)絡(luò)化;文字報(bào)表處理等。從根本上提高辦公效率，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)形成一個(gè)更加完善的管理系統(tǒng)。

5? 管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以確保

人們常講3分建設(shè)，7分管理，其實(shí)管養(yǎng)比建設(shè)在一定程度上要重要的多，建設(shè)是基礎(chǔ)，管養(yǎng)要常效。我市這幾年燈飾建設(shè)上投入不少，但在管理上重視程度不夠，體現(xiàn)在首先是在建設(shè)經(jīng)費(fèi)上沒(méi)有考慮管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，按項(xiàng)目建設(shè)前期預(yù)算要求，管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)要在項(xiàng)目建設(shè)前期列入建設(shè)預(yù)算，而我們目前在這方面沒(méi)有考慮。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，燈飾工程建設(shè)完畢，前三年維護(hù)經(jīng)費(fèi)是工程造價(jià)的5%～10%（不包括電費(fèi)開(kāi)支），三年后的維護(hù)經(jīng)費(fèi)約是工程造價(jià)的10%～20%，這是正常的水平，如果工程質(zhì)量不好，或偷盜嚴(yán)重，那管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)還要高點(diǎn)，根據(jù)建設(shè)部的路燈點(diǎn)亮?xí)r間，每年4043h，燈飾每年約在1000h～1500h，如果按0。7元每度，那250W[×]1200[×]0。7 約210元每年，因燈飾工程比較復(fù)雜，不象路燈那么容易統(tǒng)計(jì)（主要是數(shù)量多，品種多），以美屯橋金屯橋?yàn)槔磕觌娰M(fèi)20多萬(wàn)元，只占燈飾工程造價(jià)的6%，屬于節(jié)能燈飾工程，一般在10%左右，如果推廣節(jié)能型燈飾，電費(fèi)只占工程造價(jià)的4%以下。以次來(lái)看，每年的維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于工程總造價(jià)的15%，這樣才能確保正常亮燈。

6? 樹(shù)立精品工程意識(shí)

樹(shù)立精品意識(shí)是燈飾工程的基本需要，燈飾工程其本身就是美化環(huán)境的工程，是好中添優(yōu)，錦上添花，因此在項(xiàng)目前期就要樹(shù)立精品理念，從主題選擇、方案設(shè)計(jì)、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督、維護(hù)管理等各個(gè)方面都要樹(shù)立精品，所謂精品不光是質(zhì)量好主要是體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新。我市的經(jīng)濟(jì)水平不高，沒(méi)辦法和發(fā)達(dá)城市相比，因此我市的燈飾工程建設(shè)更要體現(xiàn)在方案水平上，用好寶貴的每一分錢(qián)，建設(shè)一個(gè)工程就是一個(gè)精品工程，只有這樣經(jīng)過(guò)幾年的積累發(fā)展，我市的城市夜間面貌才能出現(xiàn)比較大的改變。

7? 政策上加以扶持

燈飾工程表面上是政績(jī)工程，從深層次上分析燈飾工程對(duì)經(jīng)濟(jì)是有很大貢獻(xiàn)的，比較出名的上海外灘、重慶碼頭等等燈飾工程對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜渭跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)都有很大促進(jìn)，只是我們現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)數(shù)量上論證，燈飾工程對(duì)經(jīng)濟(jì)究竟有多大的貢獻(xiàn)，這個(gè)目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有這方面的研究，只是在相關(guān)文章上有：海南的燈飾工程在5年內(nèi)使得GDP增長(zhǎng)2倍，GDP增長(zhǎng)2倍其中燈飾工程的本身的貢獻(xiàn)有多少?zèng)]有說(shuō)明，但至少我們可以說(shuō)，燈飾工程對(duì)經(jīng)濟(jì)肯定是有促進(jìn)作用的，因此對(duì)于燈飾工程從政策上加以扶持，不管是從改變城市形象上還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都是有道理的。

總之，我市的燈飾建設(shè)鼓勵(lì)措施要和我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，政府和企業(yè)包袱都不能太重，讓企業(yè)有利可為，才能使政策具備可操作性。實(shí)現(xiàn)多渠道資金建設(shè)燈飾工程的目標(biāo)。

8? 結(jié)束語(yǔ)

隨著人們夜間休閑、購(gòu)物活動(dòng)的增加，燈光環(huán)境作為城市形象的重要組成部分，對(duì)城市商業(yè)活動(dòng)的刺激和推動(dòng)城市旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益彰顯。合肥素以“三國(guó)舊地，包拯故里”聞名于世。合肥作為安徽省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、交通中心，城市小而風(fēng)光秀美。作為燈飾建設(shè)中的一員，努力打造具備我們城市特色的夜間燈光環(huán)境，讓這座城市夜間更加美麗，這是我們工作的責(zé)任和目標(biāo)。