基于海綿城市理念引導(dǎo)的城市規(guī)劃方法探討

馮俊穎 劉冬 韓明波

摘? ? 要：海綿城市主要是指在城市內(nèi)部建設(shè)影響較低的雨水設(shè)備系統(tǒng)，通過啟用該系統(tǒng)在雨季吸收和存儲(chǔ)大量的雨水，同時(shí)，對(duì)雨水進(jìn)行凈化，以此起到調(diào)洪蓄水和緩解水資源緊缺問題的作用。當(dāng)代海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作中依然面臨著多種困難與問題，如自然海綿體被破壞，水生態(tài)失衡，海綿城市規(guī)劃建設(shè)體系不健全，海綿城市規(guī)劃方案缺乏針對(duì)性。

關(guān)鍵詞：海綿城市;理念;城市規(guī)劃方法

1? 引言

中國(guó)城市化建設(shè)速度在不斷加快，有效推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化與科技的良好發(fā)展，與此同時(shí)，也伴隨著氣候異常、環(huán)境污染加劇和供水不足問題。因此，提出了“海綿城市建設(shè)”的概念，但實(shí)現(xiàn)“海綿城市建設(shè)”目標(biāo)并非輕而易舉，必須正視建設(shè)海綿城市所面臨的問題，全面優(yōu)化基于海綿城市理念引導(dǎo)的城市規(guī)劃方法。

2? 海綿城市理念概述

海綿城市，也就是通過城市規(guī)劃以及相應(yīng)設(shè)施建設(shè)來提升城市水資源存儲(chǔ)與調(diào)配能力的一種城市建設(shè)理念。海綿的儲(chǔ)水與釋放水資源能力有目共睹，在城市建設(shè)中運(yùn)用這一理念的具體做法就是通過一些具有儲(chǔ)水、防水功能的設(shè)施、建筑結(jié)構(gòu)建設(shè)來對(duì)城市中的多余水分，如降雨等進(jìn)行存儲(chǔ)與優(yōu)化利用。海綿城市理念的落實(shí)必然集合水資源凈化技術(shù)，保證水資源儲(chǔ)存再利用的優(yōu)越性。在我國(guó)很多地區(qū)，雨季來臨時(shí)降水非常豐富，如果不采取措施進(jìn)行降水儲(chǔ)存與固化就會(huì)導(dǎo)致洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

3? 基于海綿城市理念的城市規(guī)劃原則

3.1? 結(jié)合城市實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)

城市是當(dāng)?shù)鼐用裨谝欢ǖ牡乩?、氣候、歷史環(huán)境中建立起來的生活、工作、活動(dòng)空間，因?yàn)槌鞘懈饔胁煌?，所需水資源規(guī)劃部署工作自然也就不同。利用海綿城市理念時(shí)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境與生態(tài)情況進(jìn)行綜合分析，保證海綿城市理念運(yùn)用的合理性。

3.2? 保證生態(tài)環(huán)境的安全

生態(tài)優(yōu)先是城市規(guī)劃工作的重要原則，在城市建設(shè)與發(fā)展中必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與可能受到的影響，運(yùn)用海綿城市理念時(shí)會(huì)用到一些吸水及保水、凈化水裝置和技術(shù)設(shè)施，必須結(jié)合城市生態(tài)承載能力進(jìn)行分析，保證城市生態(tài)安全。

4? 海綿城市建設(shè)所面臨的問題

4.1? 自然海綿體被破壞

目前，城市化建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，硬質(zhì)鋪裝作業(yè)繁多，下墊面處于過度硬化狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致天然湖泊、地下河、濕地等自然海綿體被破壞，城市原來的水文特征、地表徑流體系和自然生態(tài)基地發(fā)生了改變，自然降水無法充分流入城市雨水系統(tǒng)，大量的雨水處于地表徑流狀態(tài)，額外加劇了城市排水系統(tǒng)與地下管網(wǎng)的壓力，很容易導(dǎo)致城市內(nèi)澇問題。

4.2? 水生態(tài)失衡

水生態(tài)是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要分支，有自身的發(fā)展規(guī)律，遵循規(guī)律的客觀性方能維護(hù)水生態(tài)的平衡。然而，城市化建設(shè)工作伴隨著各種生態(tài)環(huán)境污染問題，如汽車尾氣污染、工業(yè)廢氣污染、廢水污染等，這些污染問題與自然規(guī)律相悖，空氣中的有害物質(zhì)會(huì)進(jìn)入水生態(tài)體系中，未經(jīng)處理的生活污水和工業(yè)廢水被排放河流湖泊中嚴(yán)重污染水資源，最終導(dǎo)致水生態(tài)失衡。

4.3? 海綿城市規(guī)劃

建設(shè)體系不健全從總體結(jié)構(gòu)來分析，當(dāng)代海綿城市規(guī)劃建設(shè)體系并不完善，管理政策、細(xì)節(jié)規(guī)劃與建設(shè)管理制度均須待健全。而且，海綿城市規(guī)劃和相關(guān)法定建設(shè)規(guī)劃缺乏必要的銜接，專項(xiàng)規(guī)劃和總體城市規(guī)劃不同步。其次，當(dāng)前海綿城市雨水規(guī)劃方案主要是依據(jù)城市道路系統(tǒng)，沒有對(duì)城市規(guī)劃地塊進(jìn)行調(diào)研，雨水管網(wǎng)布局與相關(guān)技術(shù)參數(shù)計(jì)算難免存在問題。在后期，很容易出現(xiàn)雨水管網(wǎng)口徑過小，無法滿足雨季時(shí)期大量雨水的排放需求。

4.4? 海綿城市規(guī)劃方案

缺乏針對(duì)性目前，部分海綿城市規(guī)劃方案尚且缺乏針對(duì)性，在規(guī)劃方案制定初期，未準(zhǔn)確收集和調(diào)研本市的水系特征、氣候環(huán)境、市政設(shè)施與綠地系統(tǒng)等相關(guān)資料，沒有全面分析現(xiàn)有的資料信息，未識(shí)別城市規(guī)劃建設(shè)最為顯著的問題，這樣所制定的規(guī)劃方案明顯缺乏針對(duì)性。其次，不少海綿城市建設(shè)所制定的規(guī)劃方案缺乏可行性，很難在后期進(jìn)行有效落實(shí)。這是因?yàn)榍捌诘囊?guī)劃思路與目標(biāo)不明確，未充分融合海綿城市指導(dǎo)理念，海綿城市建設(shè)措施與指標(biāo)設(shè)置均過于模糊和籠統(tǒng)。

5? 海綿城市理念在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

5.1? 科學(xué)規(guī)劃

市政道路城市中的道路規(guī)劃建設(shè)是否合理與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)作有著很大的關(guān)系，在通常情況下，城市的雨水徑流量是比較大的。于是，海綿城市理念就可以為城市規(guī)劃中的市政道路規(guī)劃做出一定的指導(dǎo)。一方面，可以將城市道路兩旁的綠化用地加以改造，將城市的雨水系統(tǒng)與之進(jìn)行融合，在城市路面設(shè)計(jì)上可以選擇滲透性路面，為合理利用城市的水資源創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。另一方面，要優(yōu)化綠化帶的空間分布，最大程度地提高市政路的雨水控制能力，提高雨水的滲透和排放速度。

5.2? 構(gòu)建水環(huán)境預(yù)警機(jī)制

健全海綿城市建設(shè)規(guī)劃方案，維護(hù)城市水生態(tài)，必須著重構(gòu)建水環(huán)境預(yù)警機(jī)制，在此環(huán)節(jié)，應(yīng)做好兩步工作：第一，組建基層水文監(jiān)測(cè)站，引入先進(jìn)的信息技術(shù)與設(shè)備，充分發(fā)揮該設(shè)備的作用，做好數(shù)據(jù)整合與分析工作，將所有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于水環(huán)境管理系統(tǒng)之中。第二，搭建水資源管理共享平臺(tái)，將所有子系統(tǒng)納入該平臺(tái)之中，這樣方能全面監(jiān)測(cè)某一區(qū)域范圍的水環(huán)境總體變化以及降水總量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享服務(wù)和統(tǒng)一管理，及時(shí)監(jiān)控水環(huán)境的變化動(dòng)態(tài)。

5.3? 做好雨水集中性排放設(shè)計(jì)工作

在設(shè)計(jì)雨水集中性排水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)注意對(duì)雨水進(jìn)行收集和加工處理。中國(guó)是世界貧水國(guó)家之一，西北地區(qū)經(jīng)常缺水，南方部分城市卻在雨季會(huì)陷入雨澇災(zāi)害的困境，對(duì)此，應(yīng)該對(duì)雨水進(jìn)行集中排放與必要收集以及加工處理，最終，將經(jīng)過處理的雨水用于洗車、澆灌綠化植物和農(nóng)作物等，從而實(shí)現(xiàn)雨水的循環(huán)利用。在雨澇防洪線工程設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)注意根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境合理規(guī)劃雨澇防洪線工程施工規(guī)模。目前，受全球氣候變化的影響，特別是氣溫升高、厄爾尼諾現(xiàn)象和拉尼娜現(xiàn)象的影響，致使國(guó)內(nèi)部分城市頻發(fā)暴雨天氣，降水量劇增，很容易誘發(fā)雨澇災(zāi)害與洪災(zāi)，對(duì)此，必須適當(dāng)加固城市雨澇防洪線工程，改善管線質(zhì)量，根據(jù)本地流域面積規(guī)劃防洪線工程規(guī)模，同時(shí)，要不斷改善防洪排澇設(shè)施。

5.4? 建立濕地公園

一個(gè)性能完備的濕地公園能夠?yàn)楹＞d城市提供最大限度的運(yùn)行保障，是海綿體發(fā)揮作用的前提條件，從而使?jié)竦毓珗@內(nèi)部的不同種類生物之間達(dá)到一種生物系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。而且，由于光照條件會(huì)將濕地公園所蒸發(fā)出來的水分凝結(jié)起來，進(jìn)而形成降雨，這也產(chǎn)生了循環(huán)效應(yīng)，推動(dòng)海面體能夠發(fā)揮出更好的效果。在建立濕地公園的過程中需要注意的是，不能夠打破當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，避免出現(xiàn)生態(tài)污染的現(xiàn)象。

5.5? 加強(qiáng)城市透水鋪裝建設(shè)

在發(fā)生強(qiáng)降雨之后，城市地表的徑流量會(huì)驟然激增，如果不能夠第一時(shí)間將雨水排出去，就會(huì)嚴(yán)重影響到城市居民的正常生活。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，要對(duì)地表徑流系數(shù)加以控制，通過完善城市透水鋪裝，提高雨水的排放效率，為城市居民的出行創(chuàng)造便利條件。此外，具有滲透性的路面還可以有效地減少表面熱能的儲(chǔ)存和反射，在一定程度上提高城市的生態(tài)承載能力。

6? 結(jié)語

綜上所述，優(yōu)化基于海綿城市理念引導(dǎo)的城市規(guī)劃方法，加強(qiáng)中國(guó)海綿城市建設(shè)，必須著重維護(hù)自然海綿體和水生態(tài)平衡系統(tǒng)，遵循自然規(guī)律，構(gòu)建水環(huán)境預(yù)警機(jī)制，控制各項(xiàng)污染問題，促進(jìn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)方案與相關(guān)細(xì)節(jié)的緊密銜接;充分借鑒歐美國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)城市環(huán)境特征，精心設(shè)計(jì)和組裝排水系統(tǒng)，做好雨水集中性排放設(shè)計(jì)工作。

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