講政治抓學(xué)習(xí)正風(fēng)氣 以創(chuàng)新舉措推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

陳一新

2019年以來(lái)，中央政法委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，對(duì)標(biāo)“三個(gè)表率”和“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”，采取務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞加強(qiáng)政治建設(shè)，以高度政治自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”

把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高準(zhǔn)則，置于機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的首要位置，落實(shí)到黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上。以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》為牽引，完善黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)制度，確保政法工作始終聽(tīng)從習(xí)近平總書記直接指揮，始終置于以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。把貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。去年秘書長(zhǎng)會(huì)議38次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨中央重要文件精神，確保第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹落實(shí);貫徹黨中央關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，持續(xù)掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)大攻勢(shì)，打掉涉黑組織數(shù)同比增長(zhǎng)32.3%，起訴、判決涉黑涉惡案件數(shù)分別增長(zhǎng)28.1%、236.7%，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)數(shù)增長(zhǎng)394.8%，查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”立案數(shù)增長(zhǎng)172.8%，掃黑除惡已成為黨的十九大以來(lái)最得人心的大事之一;把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的原則底線來(lái)遵守;服務(wù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，去年落實(shí)定點(diǎn)扶貧資金1.6億元，協(xié)調(diào)京、鄂、浙的商會(huì)和企業(yè)家到內(nèi)蒙古扎賚特旗開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，助推扎賚特旗實(shí)現(xiàn)了歷史性脫貧摘帽。

圍繞加強(qiáng)思想建設(shè)，以創(chuàng)新載體推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走

興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱潮，引導(dǎo)廣大黨員干部在心靈深處筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新實(shí)施“五大專題”，把“學(xué)理論、講體會(huì)、查問(wèn)題、亮整改、比干勁”融合貫通起來(lái)，每隔半個(gè)月開(kāi)展一個(gè)專題并進(jìn)行總結(jié)展示，實(shí)現(xiàn)了主題教育創(chuàng)特色、有實(shí)效、出經(jīng)驗(yàn)。在部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)主題教育工作座談會(huì)上我委作了經(jīng)驗(yàn)介紹，央視《新聞聯(lián)播》播發(fā)了反映我委創(chuàng)新做法的新聞。創(chuàng)辦機(jī)關(guān)“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為展示會(huì)”，堅(jiān)持“學(xué)、講、干、比、用”環(huán)環(huán)相扣，作為檢閱學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成果的窗口，作為改造學(xué)習(xí)、改造作風(fēng)、改造工作的比武擂臺(tái)。自2018年11月以來(lái)已成功舉辦9次，17個(gè)單位48名干部先后登臺(tái)展示，讓理想堅(jiān)定的上臺(tái)講理想，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的上臺(tái)講擔(dān)當(dāng)，讓業(yè)績(jī)突出的上臺(tái)講作為，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振。組織舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、新任地市級(jí)政法委書記培訓(xùn)班，帶動(dòng)政法系統(tǒng)分層分批開(kāi)展全員培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大政法干部真信篤行。創(chuàng)辦中國(guó)政法實(shí)務(wù)大講堂，邀請(qǐng)最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，遴選部級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部，到北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校舉辦專題講座，推動(dòng)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)校園進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，助力培養(yǎng)又紅又專的高素質(zhì)法治人才。創(chuàng)新政法網(wǎng)軍建制機(jī)制體制，做強(qiáng)做響政法新媒體，網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和斗爭(zhēng)能力不斷提高，“中央政法委長(zhǎng)安劍”成為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)最有影響力的新媒體之一。

圍繞加強(qiáng)組織建設(shè)，以正確用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)

針對(duì)我委干部工作中多年遺留的一些問(wèn)題，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，把“特別優(yōu)秀、特別艱苦崗位、特別資歷長(zhǎng)”的干部作為優(yōu)先提拔使用對(duì)象，實(shí)行“多批次、小批量、多統(tǒng)籌、常態(tài)化”干部選任機(jī)制，讓優(yōu)秀的優(yōu)先，讓有為的有位，讓能干的能上，讓跑官要官的沒(méi)有市場(chǎng)，激勵(lì)干部為黨為民干事創(chuàng)業(yè)。2018年以來(lái)，對(duì)5名連續(xù)3年年度考核優(yōu)秀的干部、20名1年以上年度考核優(yōu)秀或連續(xù)3年先進(jìn)的處級(jí)以下干部、5名援疆援藏及扶貧干部，優(yōu)先提拔職務(wù)職級(jí)。機(jī)構(gòu)改革后，結(jié)合職務(wù)職級(jí)并行改革，已提拔12批115人次，對(duì)11個(gè)局級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志（占比65%）進(jìn)行交流，充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以實(shí)招硬招破除形式主義、官僚主義

引導(dǎo)廣大政法干部向習(xí)近平總書記“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高精神境界看齊，始終保持為民、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、廉潔的良好風(fēng)貌。制定并落實(shí)解決形式主義突出問(wèn)題“十項(xiàng)舉措”，突出精簡(jiǎn)文會(huì)，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，規(guī)定工作性會(huì)議一般不超過(guò)2小時(shí)，視頻會(huì)議控制在1小時(shí)左右，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì)，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，去年發(fā)文減少10%、會(huì)議減少30%;改進(jìn)優(yōu)化掃黑除惡、平安建設(shè)等考核方式，取消自評(píng)報(bào)告和臺(tái)賬檢查，提升考核質(zhì)效，減輕基層負(fù)擔(dān)。把創(chuàng)新系列調(diào)研制度作為根治高高在上、不接地氣的“大機(jī)關(guān)病”的長(zhǎng)效之策，堅(jiān)持以解放思想開(kāi)路、以調(diào)查研究開(kāi)局，把調(diào)研置于各項(xiàng)重要工作開(kāi)展之初、貫穿全年工作始終，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成果、制度成果、理論成果。深入開(kāi)展全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性“十大課題”研究;開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員“蹲一省帶一片”調(diào)研;確立41個(gè)市縣聯(lián)系點(diǎn)，由機(jī)關(guān)各單位分別對(duì)接并開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研;開(kāi)展“微服私訪、隨機(jī)調(diào)研”，規(guī)定班子成員和局級(jí)干部下基層調(diào)研必須安排不事先打招呼、不預(yù)設(shè)線路的隨機(jī)調(diào)研環(huán)節(jié);組織機(jī)關(guān)單位到北京17個(gè)街區(qū)開(kāi)展“一局一組一周”暗訪，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題被北京市列入主題教育專項(xiàng)整改內(nèi)容。

圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以正風(fēng)肅紀(jì)凈化政法機(jī)關(guān)政治生態(tài)

把管黨治黨的政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立政治督察、紀(jì)律作風(fēng)巡查常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，組織開(kāi)展清理兩面派、兩面人專項(xiàng)行動(dòng)，全面徹底肅清周永康流毒影響。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的政法干警22015名，占全部查處人數(shù)的36%。對(duì)委機(jī)關(guān)違紀(jì)違規(guī)零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，去年嚴(yán)肅查處了1名局級(jí)干部、3名處級(jí)干部發(fā)生在多年前的違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)漏報(bào)問(wèn)題較嚴(yán)重的4名干部進(jìn)行誡勉。創(chuàng)新警示教育方式，讓違紀(jì)干部自愿上臺(tái)檢視剖析、現(xiàn)身說(shuō)法，促其改過(guò)自新，同時(shí)也教育全體干部知敬畏、存戒懼、守底線。對(duì)管錢管人管物的崗位主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行交流輪崗，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)，積極推動(dòng)政法系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法司法規(guī)范化檢查、司法作風(fēng)專項(xiàng)督察，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的政法生態(tài)。牽頭成立針對(duì)最高人民法院二審審理的凱奇萊案卷宗丟失問(wèn)題的聯(lián)合調(diào)查組，查清了事實(shí)，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)查處一批違紀(jì)違法的法官、律師。

今后，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議精神，進(jìn)一步突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，牢記初心使命，更加擔(dān)當(dāng)作為，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

（作者系中央政法委秘書長(zhǎng)）