政務(wù)信息公開視域下的檔案公共服務(wù)功能探討

李清華

中圖分類號：G270 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）01-099-01

摘 要 經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)水平的不斷提高，我國政治建設(shè)也進一步發(fā)展，尤其是相關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展愈發(fā)迅速，其職能也在不斷強化，促進了社會的和諧和穩(wěn)定。在當(dāng)前我國的政治建設(shè)中，政務(wù)信息公開是其中比較重要的內(nèi)容，這對于政府部門和事業(yè)單位的發(fā)展有著積極意義。在我國的事業(yè)單位中，人社局是其中的重要機構(gòu)，而在當(dāng)前的政務(wù)信息公開視角下，人社局就需要加強對檔案信息的管理，通過對檔案信息的有效開發(fā)和利用，充分提升其公共服務(wù)功能。因此本文就以縣級人社局為例，探討在當(dāng)前的政務(wù)信息公開視角下，如何提升其檔案公共服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞 政務(wù)信息公開 檔案 公共服務(wù)

檔案公共服務(wù)功能是指充分利用檔案資源向社會各界提供政府政務(wù)信息相關(guān)政策法規(guī)以及各種憑證材料等綜合信息服務(wù)，該功能與政務(wù)信息公開相輔相成，在一定程度上能夠促進政務(wù)信息的公開，對于檔案工作的開展也有著重要意義。近幾年來，我國的政府部門和事業(yè)單位都在強化政務(wù)信息公開，對自身職能進行強化提升服務(wù)質(zhì)量，而在該過程中提高檔案公共服務(wù)功能，能夠為其提供重要的助力。因此在政務(wù)信息公開的環(huán)境下，人社局等事業(yè)單位需要提高檔案公共服務(wù)功能。

一、政務(wù)信息公開下的檔案信息開發(fā)利用現(xiàn)狀

（一）政務(wù)信息公開與檔案網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合

我國在開展政務(wù)信息公開時，事業(yè)單位必須要對檔案信息進行進一步的開發(fā)和利用，提高其服務(wù)功能，而在當(dāng)前隨著科技的不斷發(fā)展，我國政務(wù)信息的公開通常都會與檔案信息的開發(fā)利用結(jié)合在一起，所以政務(wù)信息公開就與檔案網(wǎng)絡(luò)平臺結(jié)合在一起，事業(yè)單位大多會建設(shè)相關(guān)的網(wǎng)站，并在其中增加檔案信息的相關(guān)模塊和功能，使大眾能夠通過政務(wù)信息公開的網(wǎng)站和界面進行檔案信息的查詢和利用，這在一定程度上提高了政務(wù)信息公開的水平。

（二）民生類檔案服務(wù)功能有待強化

目前事業(yè)單位在開展政務(wù)信息公開時，對檔案信息的開發(fā)和利用，主要集中于相關(guān)政策的解讀上，但是對于服務(wù)性更強的民生類檔案，其信息公開和利用的程度卻比較低。事業(yè)單位在開展民生類檔案的服務(wù)時，其相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)普遍比較低，對于新技術(shù)核心管理理念的接受程度比較低，溝通能力比較弱，業(yè)務(wù)能力也不高，難以進行檔案信息資源的有效收集和整合，進而影響其公共服務(wù)功能的實現(xiàn)。

（三）政務(wù)公開范圍界定不準(zhǔn)確

政務(wù)信息公開是當(dāng)前我國政治建設(shè)的重要內(nèi)容，其主要強調(diào)的是對國家相關(guān)政策法規(guī)和政務(wù)信息的公開，為民眾提供服務(wù)，但是在該過程中，政務(wù)信息的公開范圍卻始終無法得到準(zhǔn)確的界定。不同地區(qū)的事業(yè)單位和政府部門在進行政務(wù)信息公開時，對于需要公開的內(nèi)容以及公開的形式等都存在著很大的差異，這些差異的存在會影響到政務(wù)信息公開的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，進而引發(fā)混亂。

二、檔案公共服務(wù)功能提升的有效策略

（一）強化檔案服務(wù)理念

事業(yè)單位想要提高檔案公共服務(wù)功能，首先需要強化檔案服務(wù)理念，要對檔案信息公開以及檔案公共服務(wù)功能有正確的認(rèn)識，了解其重要性，提高自身的思想認(rèn)識，從而保證其功能的有效實現(xiàn)?？h人社局在提高檔案公共服務(wù)功能時，需要對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，提高工作人員的服務(wù)意識，使其認(rèn)識到檔案信息的真正功能和作用，將自身的工作與公眾的生活結(jié)合在一起，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的服務(wù)理念，并向大眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)，以此來保證檔案公共服務(wù)功能的實現(xiàn)。

（二）轉(zhuǎn)變檔案部門職能

在政務(wù)信息的視角下，縣人社局的檔案部門職能不僅僅局限于檔案信息的收集和整理，還應(yīng)該包括檔案信息的公開和利用，以及為群眾提供檔案信息服務(wù)，所以必須要轉(zhuǎn)變檔案部門的職能，強化其服務(wù)職能，以此來保障檔案公共服務(wù)功能。縣人社局的檔案部門需要將工作重心向服務(wù)的方向轉(zhuǎn)移，重點突出檔案公共服務(wù)功能，并開設(shè)相關(guān)的服務(wù)窗口，保證其工作的落實。

（三）豐富檔案信息資源

檔案公共服務(wù)功能主要在于利用檔案信息為公眾提供服務(wù)，所以檔案信息越豐富，其服務(wù)質(zhì)量也會更高。因此縣人社局的檔案部門需要加大檔案信息資源的收集，為公眾提供更加豐富的檔案信息。

（四）拓展檔案服務(wù)渠道

事業(yè)單位檔案公共服務(wù)功能的實現(xiàn)需要借助相應(yīng)的檔案服務(wù)渠道，只有拓寬了服務(wù)渠道，才能夠增加公眾了解檔案信息和獲取檔案信息的途徑，對于檔案公共服務(wù)職能的實現(xiàn)起到積極作用?？h人社局在開展檔案工作時，可以構(gòu)建起主動和開放型的服務(wù)模式，建立相關(guān)的檔案信息網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)幫助公眾進行檔案信息的檢索和利用，或者建立起檔案信息數(shù)據(jù)庫，使受眾能夠自行進行檢索，為公眾的檔案信息獲取和應(yīng)用提供更多的便利。

三、結(jié)語

綜上所述，政務(wù)信息公開是當(dāng)前我國政治建設(shè)的重要內(nèi)容，而檔案公共服務(wù)功能的落實對于政務(wù)信息公開有著一定的輔助作用，只是目前很多事業(yè)單位在進行檔案信息開發(fā)利用時，存在著或多或少的問題，使得其服務(wù)功能有待提高。針對該問題，我國事業(yè)單位需要重點提升檔案公共服務(wù)功能，強化檔案服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變部門職能、豐富檔案信息資源并拓展檔案服務(wù)渠道，以此來保證檔案公共服務(wù)功能的有效落實。

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