抓好項目建設(shè) 促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

◎邢艷波

抓好項目建設(shè) 促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

◎邢艷波

本文旨在從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向淺談抓好項目建設(shè)的對策，強化項目建設(shè)的思想認識，集中精力做好一切實際工作，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實干，全面推進區(qū)域經(jīng)濟投資和項目建設(shè)。

在宏觀經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)下，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雖然呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢，但在項目建設(shè)方面仍然存在著一系列問題。一方面，對區(qū)域投資和項目建設(shè)的思想認識不夠，沒有全面集中精力抓好項目建設(shè)的實際工作。另一方面，在項目建設(shè)中表現(xiàn)出工作作風(fēng)不實、所采取的措施不力的問題。為有效解決上述問題，建議從以下幾方面來抓好項目建設(shè)，以推進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

突破項目建設(shè)問題建立求真務(wù)實的作風(fēng)

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，現(xiàn)有的項目建設(shè)仍然存在著一系列問題，首要任務(wù)就是突破項目建設(shè)問題建立求真務(wù)實的作風(fēng)。其一，將抓好項目建設(shè)貫穿與區(qū)域經(jīng)濟工作的始終。應(yīng)積極召開項目建設(shè)的專項工作會議，及時發(fā)現(xiàn)并分析項目建設(shè)過程中存在的一系列新的情況和問題，因地制宜，與時俱進，對項目建設(shè)存在的突出問題和制約因素，深入研究和探討項目建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和辦法，抓好項目建設(shè)的檢查與推進工作，認真對項目建設(shè)情況分析總結(jié)。其二，應(yīng)建立求真務(wù)實的作風(fēng)，在項目建設(shè)內(nèi)營造良好的政策和制度保障環(huán)境。應(yīng)深入研究并制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)激勵項目建設(shè)的政策，強化區(qū)域之間的合作溝通，借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的先進的項目建設(shè)的經(jīng)驗，采取一些具有突破性的項目建設(shè)激勵措施，有效地穩(wěn)定推進項目建設(shè)招商引資，并制定相應(yīng)的項目建設(shè)責(zé)任追究辦法，解決好干與不干的問題，以及區(qū)別對待干好與干壞一個樣的問題，確保項目建設(shè)工作的求真務(wù)實作風(fēng)與腳踏實地作風(fēng)。其三，動員項目建設(shè)內(nèi)外的各種力量，帶動區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)各種先進的社會力量，齊心協(xié)力，共同抓投資抓項目建設(shè)。應(yīng)借助好新聞媒體的作用，密切配合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)的項目建設(shè)，樹立和評比項目建設(shè)范圍內(nèi)的先進典型，強化務(wù)實舉措的工作宣傳力度，突出項目建設(shè)的成效，并對責(zé)任心不強的項目投資進行曝光。

突破思維定勢做好項目建設(shè)專項檢查

應(yīng)建立開放性思維的統(tǒng)籌謀劃、引進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)的項目，勇于突破區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的局限與思維定勢，多角度、全方位做好項目建設(shè)專項檢查。其一，擴大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)的開放性，建立開放思維，主動將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與其他先進地區(qū)的外部發(fā)展密切聯(lián)結(jié)起來，統(tǒng)籌謀劃、引進好的項目，實現(xiàn)以大項目建設(shè)推動區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟快速發(fā)展，從而積極將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展落實到項目上，以項目為載體和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的抓手，制定出項目建設(shè)的全面發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃好項目建設(shè)的發(fā)展思路，以具體的項目來承載和支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大方向，在提升項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以區(qū)域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和競爭力的影響為基礎(chǔ)，引導(dǎo)區(qū)域向蓄勢待發(fā)的新階段發(fā)展，實現(xiàn)跨越性的思維方式的轉(zhuǎn)變，從提升項目建設(shè)層次和水平出發(fā)建立開放性思維、市場性思維與科技性思維的項目建設(shè)。其二，應(yīng)建立法治思維，做好區(qū)域范圍內(nèi)的項目投資與建設(shè)的專項檢查。法治思維是項目投資與建設(shè)的保障，不管是什么項目都需要在尊重法律權(quán)威的基礎(chǔ)上，嚴格按照法治邏輯來進行區(qū)域范圍內(nèi)的項目建設(shè)，應(yīng)把握好區(qū)域范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟條件，深入觀察、研究、分析和解決好項目建設(shè)過程中存在的一系列問題，發(fā)展好項目建設(shè)的環(huán)境，營造區(qū)域范圍內(nèi)的法治化的環(huán)境，堅持“有法必依，違法必究”的基本辦事原則，加大項目建設(shè)范圍內(nèi)的執(zhí)法力度，在努力構(gòu)建公平規(guī)范項目建設(shè)與經(jīng)營環(huán)境的基礎(chǔ)上，確保項目投資與建設(shè)的誠信，為區(qū)域提供公平穩(wěn)定的社會環(huán)境的基礎(chǔ)上，依法整治區(qū)域范圍內(nèi)的重點項目的所有施工環(huán)境，嚴厲打擊項目建設(shè)范圍內(nèi)的不務(wù)實的工作作風(fēng)與破壞環(huán)境等違法行為，嚴格規(guī)范政府權(quán)力運行，制止和糾正項目建設(shè)內(nèi)以權(quán)代法等的行為，堅決杜絕任何項目建設(shè)干預(yù)市場主體經(jīng)營運行的行為，確保政府以及法治思維為區(qū)域范圍內(nèi)的項目建設(shè)保駕護航。

強化項目建設(shè)開放意識發(fā)揮好區(qū)域優(yōu)勢

應(yīng)在區(qū)域范圍內(nèi)建立開放的意識，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟優(yōu)勢，強化區(qū)域范圍內(nèi)各地區(qū)之間的溝通合作，有針對性地挖掘區(qū)域資源，加大項目建設(shè)的招商引資力度。其一，充分利用好區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟市場和一切可利用的資源，促進區(qū)域內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)加速聚集，整合一切資源，全力打造區(qū)域范圍內(nèi)的增長極，以促進區(qū)域間合作共贏的局面為導(dǎo)向，引導(dǎo)項目建設(shè)管理主動作為，積極與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向?qū)?，并利用好先進的項目投資的輻射效應(yīng)，積極開拓區(qū)域范圍內(nèi)的全球視野，主動引進來先進地區(qū)的高端項目，并瞄準區(qū)域范圍的人才建設(shè)和培養(yǎng)，突出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的局限全力開展項目建設(shè)的合作，堅持將項目引進來并促使其走出去，推動項目建設(shè)范圍內(nèi)的全面戰(zhàn)略布局，打造競爭力與影響力較強的投資項目。其二，以市場思維出發(fā)進一步改善項目建設(shè)的環(huán)境，有針對性地吸引、運作區(qū)域范圍內(nèi)的項目，以現(xiàn)代化大生產(chǎn)為導(dǎo)向，建立市場經(jīng)濟條件下開放思維形式。應(yīng)全力做好區(qū)域范圍內(nèi)的人才、技術(shù)、資金等的資源配置，充分認識并發(fā)揮好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展市場的力量，建立全面的市場思維，進一步完善市場機制，吸引并運作更多的促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀項目，規(guī)范政府對項目建設(shè)的干預(yù)行為，在簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上有針對性地提高項目建設(shè)的效率，全面推進以市場為導(dǎo)向的項目建設(shè)改革，從而強化并提升項目建設(shè)的服務(wù)意識，優(yōu)化區(qū)域范圍內(nèi)各項目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境，搞活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展范圍內(nèi)的金融，切實拓寬區(qū)域范圍內(nèi)的融資渠道，積極搭建區(qū)域范圍內(nèi)的項目合作平臺，進一步優(yōu)化布局，為項目建設(shè)提供便利，全面推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

綜上所述，應(yīng)突破項目建設(shè)問題建立求真務(wù)實的作風(fēng)，突破思維定勢做好項目建設(shè)專項檢查，強化項目建設(shè)開放意識發(fā)揮好區(qū)域優(yōu)勢，才能站在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向全面推動項目建設(shè)穩(wěn)定開放發(fā)展。

（作者單位：黑中共哈爾濱市巴彥縣委黨校）