提高森林采伐調(diào)查設計精度及效率的對策探討

黃榮靈

摘 要 為提高森林采伐調(diào)查設計的精度及效率，以廣西河池市宜州區(qū)為例，分析林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和森林采伐調(diào)查設計中存在的問題，提出了做好前期準備工作、優(yōu)化采伐方式設計和完善監(jiān)督管理機制等針對性對策。

關鍵詞 森林采伐;調(diào)查設計;精度;效率

隨著退耕還林政策的實施，森林覆蓋面積有所擴大，盡管如此，森林資源也日益緊張。森林是可再生資源，也是重點保護資源，若不加以科學采伐，勢必會影響森林的面積和質(zhì)量，因此森林采伐調(diào)查設計工作就顯得尤為重要，應明確采伐計劃，防止出現(xiàn)過度采伐的現(xiàn)象[1-3]。就當前而言，在森林采伐調(diào)查設計中依然存在設計不合理的現(xiàn)象，造成誤差值過大，再加上缺少必要的監(jiān)督和管理，大大降低了森林采伐調(diào)查設計的精度和效率。對此，要深入分析森林采伐調(diào)查設計的現(xiàn)狀，找出問題，提出有效的解決方案，構建完善的森林采伐調(diào)查設計方案，提高森林采伐調(diào)查設計的精度與效率，進而促進我國森林資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下，探究提高森林采伐調(diào)查設計的精度及效率具有重要的現(xiàn)實意義。

1 宜州區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宜州區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)越，屬于亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候宜人，光照充足，雨量充沛，年平均日照時間為1 696.9 h，年平均氣溫為19.6～20.2 ℃，地形特點為南北高，中部低，自西向東傾斜，屬半山半丘陵地區(qū)。全區(qū)土地總面積34.5萬公頃，其中平地（包括臺地）4.8萬公頃，丘陵20.4萬公頃，山地9.5萬公頃。土地利用現(xiàn)狀中，耕地面積4.6萬公頃，宜糧荒地1.3萬公頃，有林面積8.3萬公頃，宜林荒地4.4萬公頃，應封山育林地1萬公頃，草場7.9萬公頃，養(yǎng)魚水面積0.2萬公頃。林業(yè)是宜州區(qū)的生態(tài)建設主體，也是重要的國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)，其中林業(yè)總產(chǎn)值中大部分源自于木材銷售稅費，使得森林采伐調(diào)查規(guī)劃設計工作受到社會各界的關注，為了落實森林資源保護政策，保障經(jīng)營者的經(jīng)濟利益，提高森林采伐調(diào)查設計的精度及效率意義重大。

2 森林采伐調(diào)查設計中存在的問題

2.1 準備不充分造成設計誤差

在森林采伐調(diào)查設計中，前期準備工作十分重要，而很多工作人員常常忽略了前期準備工作，資料收集不全，或是測繪儀器、生活物資等準備不充分，臨場調(diào)配設備物資，林地調(diào)查不仔細，特別是廣西河池市宜州區(qū)的地理環(huán)境比較復雜，天然更新情況、林分儲蓄量等參數(shù)變化大，一旦調(diào)查不精準，就會降低森林采伐調(diào)查設計的效率，影響后續(xù)的采伐工作。同時，在前期準備工作中，調(diào)查人員的綜合素質(zhì)直接關系到森林采伐調(diào)查設計工作的質(zhì)量和效率，若調(diào)查人員技術能力不足或是職業(yè)素養(yǎng)不夠，會影響森林采伐調(diào)查設計結果，造成設計誤差值過大，進而無法實現(xiàn)預期的設計目標。

2.2 采伐方式設計不科學

在森林調(diào)查設計工作中，必須明確采伐方式，以避免森林干擾問題，而采伐方式設計不科學主要是缺乏更新采伐方式。根據(jù)《森林法》和《森林采伐作業(yè)規(guī)程》中的規(guī)定，更新采伐設計必須要在過熟單層林分中進行，采伐結束后，其林分平均年齡會下降，多次采伐后，森林內(nèi)就很少有符合熟林標準的林木。在實際采伐過程中，上級部門每年都會下達采伐標準，其中就有更新?lián)穹サ闹笜?，而一些林業(yè)單位過于注重完成采伐任務，沒有深入分析實際林齡與林分結構，降低了森林采伐方式的科學性和合理性，進而會影響森林采伐調(diào)查設計的精度和效率。

2.3 缺少后期監(jiān)督與管理

在森林采伐調(diào)查設計中，質(zhì)量管理工作尤為重要，必須對森林采伐調(diào)查設計結果進行檢查與監(jiān)督。但就目前而言，監(jiān)督檢查工作尚未被調(diào)查設計隊伍重視，廣西河池市宜州區(qū)盡管已經(jīng)開展伐前檢查工作，但過于表面化，監(jiān)督檢查與管理機制尚未完善，導致森林采伐調(diào)查設計質(zhì)量管理工作缺少規(guī)范性，進而降低了森林采伐調(diào)查設計的精度與效率。

3 提高森林采伐調(diào)查設計精度及效率的有效途徑

3.1 做好前期準備工作

前期準備工作是保證森林采伐調(diào)查設計精度和效率的基礎保障，具體包括以下幾方面。1）確定調(diào)查設計人員。為了保證調(diào)查設計人員的綜合素質(zhì)，要加強業(yè)務培訓和技能考核，考核合格的調(diào)查設計人員方可上崗。2）根據(jù)林業(yè)局下達的森林調(diào)查計劃，搜集以前森林經(jīng)營資料，主要有林相圖、森林經(jīng)營方案、小班調(diào)查簿和森林資源變化圖。3）準備本次森林采伐調(diào)查設計工作需要的測繪儀器、備品、用品、生活物資。4）根據(jù)現(xiàn)有的森林資源分布情況、生產(chǎn)計劃情況、網(wǎng)絡布局等資料，和資源部門、生產(chǎn)部門、營林部門加強溝通，共同研究設計調(diào)查預案。5）做好踏查工作，以林班為單位，全面掌握森林資源分布情況，制定區(qū)劃原則;目測采伐區(qū)天然更新情況、出材量、林齡、植被、林分儲蓄量和土壤等林地參數(shù)，設計采伐更新方式與集材方式;制定運材路線走向，繪制踏查草圖。

3.2 優(yōu)化采伐方式設計

在森林采伐調(diào)查設計中，采伐方式設計尤為重要，公益林采伐類型主要包括撫育采伐、更新采伐、低效林改造等，而商品林采伐類型主要有撫育采伐、地產(chǎn)林改造和主伐。為了提高森林采伐調(diào)查設計的效率，要優(yōu)化采伐方式設計，從伐區(qū)面積確定、樣點布置、出材量標準等方面入手。

3.2.1 明確伐區(qū)面積

在森林采伐調(diào)查設計中，要提高伐區(qū)面積設計的精準性，從而才能保證森林采伐調(diào)查設計的精度，而伐區(qū)位移會直接影響森林采伐調(diào)查設計的精確度，面積差距的大小也會造成不同的后果，伐區(qū)設計面積多會造成濫伐林木的問題，而伐區(qū)面積小會造成相關單位的經(jīng)濟損失。由此可見，森林采伐調(diào)查設計工作復雜而有難度，需要工作人員不僅具備專業(yè)知識技能，還要全面了解林區(qū)情況，做好實地考察，熟練應用測量儀器進行實際測量，確定伐區(qū)面積。同時，在勾畫伐區(qū)面積時，必須有兩名以上設計人員共同參與，相互檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)測繪誤差，保證地標位置的準確性。其中，設計人員要在測繪最高點位置掌握整體地形，明確伐區(qū)位置，實時觀測伐區(qū)林相，進而保證森林采伐調(diào)查設計的精度和效率。

3.2.2 明確樣點布置

在森林采伐調(diào)查設計中，樣點數(shù)量和代表性也會影響森林采伐調(diào)查設計的精度，而在實際工作中，調(diào)查設計人員隨意布置樣點，再加上操作不夠規(guī)范，會造成采伐方式不科學的情況，降低調(diào)查設計工作的實際價值。對此，調(diào)查設計人員要明確樣點布置，準確了解標準地位置和范圍，并對樹干胸高和直徑進行確定，掌握各個徑階的平均樹高，進而保證森林采伐調(diào)查設計的精度與效率。

3.2.3 明確出材率標準

在出材率標準設計中，下級單位一般根據(jù)上級單位下達的總體標準，結合當前林區(qū)情況進行制定，出材率大小直接影響著樹木采伐，若標準制定不合理，一般需要犧牲其他因素來達到標準，會降低森林采伐調(diào)查設計的精度。對此，在設計出材率時，必須考慮林區(qū)現(xiàn)有實際情況，明確出材率標準，掌握林分差異、樹種差異、海拔或是土壤等因素，保證出材率標準設計的科學性，進而提高森林采伐調(diào)查設計的精度及效率。

3.3 完善監(jiān)督管理機制

森林采伐調(diào)查設計工作必須遵守相關規(guī)定，以保證調(diào)查設計的合理性和準確性。在實際執(zhí)行中，要選擇高素質(zhì)、高資質(zhì)的工作人員與工作隊伍，嚴格按照國家相關規(guī)范進行操作，各項調(diào)查設計活動均以小班為主，只有保證小班設計數(shù)據(jù)的精度，才能保證森林采伐調(diào)查設計的精度和效率。這就體現(xiàn)出森林采伐調(diào)查設計監(jiān)督管理工作的重要性。1）相關單位要建立森林采伐調(diào)查設計責任機制，根據(jù)崗位機制和作業(yè)情況，確定工作人員的崗位職責，并做好當期培訓考核工作，提高工作人員的綜合素養(yǎng)，一旦發(fā)生問題立即追責，創(chuàng)新原有的責任管理方式，幫助管理人員、調(diào)查設計人員樹立責任意識，進而保證森林采伐調(diào)查設計的精度及效率。2）要進一步完善森林采伐調(diào)查設計監(jiān)督管理機制，要求調(diào)查設計工作必須按照嚴格的制度進行開展，加強常規(guī)性監(jiān)督工作，進而提高森林采伐調(diào)查設計的精度及效率。

4 結語

通過對森林采伐調(diào)查設計工作的精度及效率進行深入探討，得出以下結論。1）林業(yè)是廣西河池市宜州區(qū)的生態(tài)建設主體和主要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，隨著林木資源需求的逐漸擴大，提高森林采伐調(diào)查設計的精度及效率就顯得尤為重要。2）在森林采伐調(diào)查設計中，仍然存在準備不充分造成設計誤差、采伐方式設計不科學、缺少后期監(jiān)督與管理等問題，在一定程度上影響著森林采伐調(diào)查設計的精度及效率，不利于森林資源保護和持續(xù)性生長。3）為了提高森林采伐調(diào)查設計的精度及效率，要做好前期準備工作，優(yōu)化采伐方式設計，完善監(jiān)督管理機制，構建完善的調(diào)查設計方案。

參考文獻：

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[3] 張中良.關于提高森林采伐調(diào)查設計精度和效率的探析[J].農(nóng)業(yè)與技術，2018，38（10）：191.

（責任編輯：劉昀）