新冠疫情期間利用微信線上審理民事案件

祝亞紅　鄧宏濤

關(guān)鍵詞 新冠疫情 微信 線上審理

作者簡(jiǎn)介：祝亞紅，內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)人民法院，主要從事民事審判工作;鄧宏濤，內(nèi)蒙古赤峰市中級(jí)人民法院，主要從事民事審判工作。

中圖分類號(hào)：D926.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.047

一、線上開庭的背景

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的法院訴訟服務(wù)提供

習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合均明確指出：“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，“要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作” 。近年來，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等信息技術(shù)飛速發(fā)展，既為人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了新工具、新思維和新方法，也為法院提供訴訟服務(wù)開拓了新的視野。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人民法院堅(jiān)持以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，積極拓展更深入、更便民、更高效的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)，這些技術(shù)應(yīng)用和訴訟平臺(tái)的健全完善，一般被統(tǒng)稱為智慧法院建設(shè)。隨著智慧法院建設(shè)加速推進(jìn)，傳統(tǒng)的審判流程從線下轉(zhuǎn)移到線上，數(shù)據(jù)信息從紙面轉(zhuǎn)移到“云”上或“鏈”上，對(duì)應(yīng)的立案、調(diào)解、送達(dá)、庭審、舉證、質(zhì)證等訴訟環(huán)節(jié)都發(fā)生了深刻變化。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)不僅改變了人們的生產(chǎn)生活方式，而且對(duì)糾紛解決方式產(chǎn)生了重大影響 。比如杭州建立中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院，為互聯(lián)網(wǎng)法院在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣提供了參考經(jīng)驗(yàn) 。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院作為互聯(lián)網(wǎng)法院的先行者，早在2015年12月17日，鄭州市中級(jí)人民法院開全國(guó)“微信庭審”的先河 ，說明微信庭審一直是線上庭審的重要方式。根據(jù)公開的報(bào)道，疫情期間全國(guó)很多法院都采取了微信線上開庭這一模式，比如黑龍江鶴崗法院采取微信方式，對(duì)四起行政案件進(jìn)行開庭，陜西武功法院采取微信開庭方式審理商事案件，河南偃師市人民法院利用微信群開庭審案等等 。

（二）新冠疫情下的訴訟服務(wù)現(xiàn)實(shí)需要

受新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，元寶山區(qū)法院原定的庭審基本都被推遲。期間，筆者多次打電話聯(lián)系當(dāng)事人，試圖通過互聯(lián)網(wǎng)開庭審理積壓的案件，在溝通中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)開庭有畏難和抵觸情緒，認(rèn)為網(wǎng)上開庭操作困難，舉證不方便，特別是沒有委托律師的當(dāng)事人，寧愿案子延期也不愿意網(wǎng)上開庭。例如原告譚某訴被告人保財(cái)險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛一案，在書記員成功預(yù)定了2月18日9時(shí)網(wǎng)上開庭且雙方當(dāng)事人均已按要求下載APP后，因擔(dān)心網(wǎng)上開庭費(fèi)事，原告在開庭的前一天自愿放棄了部分訴訟請(qǐng)求，選擇與保險(xiǎn)公司達(dá)成了庭前調(diào)解。

筆者所在交通法庭審理的交通事故案件，有超過三分之一的案件含司法鑒定事項(xiàng)，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，這類案件需要通過開庭對(duì)司法鑒定檢材質(zhì)證，并通過協(xié)商選定鑒定機(jī)構(gòu)后才能對(duì)外委托鑒定。而實(shí)踐中絕大部分案件的鑒定程序都無法在法定的三個(gè)月內(nèi)完成，因此早日啟動(dòng)鑒定程序，是保證盡快審結(jié)案件，保障當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)鍵。

經(jīng)過與當(dāng)事人細(xì)致溝通，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)當(dāng)事人存在線上開庭的畏難心理，總認(rèn)為怕操作不好，影響庭審效果和意見表達(dá)。鑒于面對(duì)大量急需鑒定的案件，筆者想到了手機(jī)微信這一普及率高、操作簡(jiǎn)便的線上工具。

二、元寶山區(qū)法院的嘗試

筆者針對(duì)手里部分交通事故案件作了初步嘗試。主要通過以下兩種方式：

（一）微信線上證據(jù)交換程序

對(duì)各方當(dāng)事人均有委托代理人或被告是法人單位的，引導(dǎo)當(dāng)事人之間互加微信好友后，由鑒定申請(qǐng)人將證據(jù)材料發(fā)送給被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人審查后，向本院郵寄書面意見。因這類當(dāng)事人具有訴訟知識(shí)，了解訴訟程序，能按審判人員的引導(dǎo)出具書面意見，在收到鑒定申請(qǐng)人郵寄的證據(jù)材料及被申請(qǐng)人的郵寄的書面意見后，就可以進(jìn)行下一步的委托鑒定。

（二）微信線上開庭程序

與當(dāng)事人或當(dāng)事人委托的訴訟代理人通電話，核實(shí)身份并征詢當(dāng)事人同意后，由審判員或書記員組建微信群，邀請(qǐng)各方當(dāng)事人及訴訟代理人進(jìn)群，這種方式比較適用于當(dāng)事人較多，部分當(dāng)事人沒有代理人或缺乏訴訟經(jīng)驗(yàn)，直接出具書面意見有難度的案件，建立微信群后，預(yù)定統(tǒng)一上線時(shí)間，在審判員主持下，完成訴辯陳述、證據(jù)交換、選定鑒定機(jī)構(gòu)、協(xié)商調(diào)解方案等庭審活動(dòng)，結(jié)束后由書記員根據(jù)當(dāng)事人的陳述整理出書面文字筆錄，要求當(dāng)事人在微信群里核對(duì)并確認(rèn)后，將微信聊天記錄及文字整理材料一并入卷。

（三）微信線上開庭的實(shí)踐

截止2月28日，疫情期間筆者個(gè)人通過微信平臺(tái)處理的案件有6件，其中達(dá)成調(diào)解由法院制作并郵寄送達(dá)書調(diào)解書1件、已達(dá)成庭外和解撤訴2件、完成司法鑒定前置程序3件。

經(jīng)過初步實(shí)踐，筆者認(rèn)為在疫情特殊時(shí)期，利用微信平臺(tái)審理較為簡(jiǎn)單的民事案件與互聯(lián)網(wǎng)開庭相比較，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。一是前期準(zhǔn)備工作簡(jiǎn)單。只要電話溝通取得當(dāng)事人微信號(hào)后，幾分鐘內(nèi)就可以成功建群，建群后不需要再進(jìn)行調(diào)試，發(fā)個(gè)通知就可以預(yù)定時(shí)間。二是普及率高，操作簡(jiǎn)單，易被當(dāng)事人接受。在人人離不開手機(jī)的當(dāng)下，無論老幼婦儒，文化程度，幾乎人人都在用微信，只要有一部智能手機(jī)就可以了。互聯(lián)網(wǎng)微信群開庭時(shí)，當(dāng)事人足不出戶，自然放松，隔空對(duì)話比面對(duì)面開庭要和諧很多。

三、微信線上開庭存在的問題

（一）線上庭審目前還未建立起與之配套的庭審規(guī)則

自庭審制度設(shè)立以來，幾乎采取的都是劇場(chǎng)化的現(xiàn)場(chǎng)開庭方式，并由此而設(shè)立了一整套的庭審制度和庭審原則，這套庭審制度和庭審原則已經(jīng)廣泛被審判人員和社會(huì)公眾所接受 。在線訴訟雖然是以線下庭審作為藍(lán)本，將線下庭審搬到線上庭審，但是基于線下庭審和線上庭審的區(qū)別，線上庭審仍然需要構(gòu)建一套電子訴訟規(guī)則和證據(jù)規(guī)則。例如，當(dāng)事人不按時(shí)參加在線庭審的，根據(jù)規(guī)則如何處理;庭審中擅自退出的，對(duì)當(dāng)事人會(huì)產(chǎn)生何種法律后果;電子送達(dá)適用范圍、條件和效力，等等 。而這些規(guī)則的建立涉及到全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行，至少需要由最高院采取司法解釋的形式予以制定，但目前尚未建立相應(yīng)規(guī)則，各地法院在涉及到上述問題時(shí)，往往無所適從或者存在隨意性，甚至有些法院因?yàn)槲冯y情緒，而對(duì)線上開庭采取了忽視的態(tài)度，阻礙了互聯(lián)網(wǎng)加技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）目前線上開庭尚無明確的政策依據(jù)，均屬于各地區(qū)自行的探索

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟活動(dòng)的指引》的精神，疫情期間確需通過訴訟解決糾紛的，優(yōu)先選擇“內(nèi)蒙古移動(dòng)微法院”網(wǎng)上立案平臺(tái)申請(qǐng)網(wǎng)上立案、在線辦理;或者通過郵寄訴訟材料（包括起訴狀、上訴狀、申訴書、再審申請(qǐng)書等）的方式處理，上述文件并未明確將微信平臺(tái)納入線上審理平臺(tái)。筆者認(rèn)為上級(jí)法院既然允許在特殊時(shí)期線上審理案件，利用微信平臺(tái)審理并不違反政策。

（三）微信線上開庭只適合應(yīng)用在簡(jiǎn)單案件

微信線上開庭還存在著另一方面的局限，面對(duì)面的溝通和交流永遠(yuǎn)是最直接最真實(shí)的交流，線下開庭審判人員很多時(shí)候可以通過當(dāng)事人的語音、語調(diào)、表情、行為動(dòng)作等綜合來判斷其庭審陳述是否真實(shí) 。如果是微信線上開庭，這些判斷就沒有辦法做好。因此微信線上開庭自誕生之初，就存在著種種質(zhì)疑，認(rèn)為是“司法廣場(chǎng)化” 。筆者認(rèn)為，線上開庭不能代替線下開庭，只能作為線下開庭的輔助。鑒于此，線上庭審適合于事實(shí)清楚，當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件，或者證據(jù)多為書證的案件以及當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的真實(shí)性沒有異議的案件。對(duì)于證據(jù)存在真實(shí)性異議的案件，為保證當(dāng)事人的訴訟權(quán)益，還需要開庭審理。同理，這樣的案件不適合有證人出庭的情況。

四、解決對(duì)策

（一）應(yīng)采取微信小程序的方式，解決微信線上開庭的技術(shù)性問題

線上開庭存在著制度層面的問題和技術(shù)層面的問題，鑒于制度層面的問題，需要最高法院層面來解決，因此本文結(jié)合筆者微信線上審理的實(shí)踐，對(duì)技術(shù)性問題進(jìn)行一下初步探討。一是在當(dāng)事人身份識(shí)別方面，建議制作一個(gè)微信小程序，將小程序的二維碼發(fā)送給當(dāng)事人進(jìn)行掃描當(dāng)事人需要填寫身份證號(hào)并進(jìn)行人臉識(shí)別，通過之后才能進(jìn)入庭審模式，而目前小程序運(yùn)作起來并不復(fù)雜，一個(gè)基層法院也是可以完成的。二是庭審記錄方面，通過小程序?qū)崿F(xiàn)當(dāng)事人語音、視頻進(jìn)行自動(dòng)保存，庭審?fù)瓿珊螅瑢?duì)當(dāng)事人的語音視頻刻錄成光盤，隨卷備存。由于目前沒有實(shí)現(xiàn)這樣的要求，目前筆者的作法是庭后在尊重當(dāng)事人陳述的基礎(chǔ)上整理出文字材料轉(zhuǎn)發(fā)微信群，并由當(dāng)事人確認(rèn)，該文字材料與微信聊天截圖同時(shí)裝訂入卷，為庭審過程留痕，也取得了非常好的效果。

（二）應(yīng)下大力氣推進(jìn)微信線上審理，緩解訴訟壓力，減輕當(dāng)事人訴累

即使在正常時(shí)期，通過微信平臺(tái)處理一些案情簡(jiǎn)單，當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件，或者當(dāng)事人旅途遠(yuǎn)，身體不便等特殊情況下，通過微信平臺(tái)解決一些程序性問題，在方便當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本、減輕法官辦案壓力、節(jié)約司法資源等方面，仍具有積極的推廣價(jià)值。當(dāng)然，適用程序中應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人線上線下的程序選擇權(quán)，以簡(jiǎn)易程序的適用為主 。

作為新生事物，微信平臺(tái)辦案存在著法律政策及實(shí)際操作等各方面的空白，需要實(shí)踐中積極嘗試和探討，但不應(yīng)因其存在相應(yīng)的問題，而對(duì)線上開庭采取忽視的態(tài)度，進(jìn)而阻礙互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用。

注釋：

習(xí)近平總書記在第十八屆中央委員會(huì)所做《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告第十三部分。

胡舒月.我國(guó)法院互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解的發(fā)展現(xiàn)狀及完善[J].法制博覽，2018（13）.

中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院智慧互法課題小組.互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)展的問題、挑戰(zhàn)與對(duì)策——以杭州互聯(lián)網(wǎng)法院為例[J].時(shí)代報(bào)告，2019（4）.

王寒，戰(zhàn)濤.對(duì)微信庭審的法律思考[J].法制與社會(huì)，2017（21）.

相關(guān)新聞參見https：//new.qq.com/omn/20200303/20200303A0KHSL00.html，http：//finance.eastmoney.com/a/202002061374296017.html，http：//hegangnews.dbw.cn/system/2020/02/20/058348368.shtml，等.

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