“六?！笔刈“l(fā)展底線

葛豐

近期召開的中央政治局會(huì)議首次提出“六保”，即在疫情防控常態(tài)化前提下，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

在新冠肺炎疫情前所未有沖擊下，“六?！币竽繕?biāo)明確、底線清晰。一連六個(gè)鏗鏘有力的“保”字，體現(xiàn)出對(duì)于困難和風(fēng)險(xiǎn)的充分估計(jì)。同時(shí)更重要的是，由其傳達(dá)出的堅(jiān)守底線堅(jiān)定信心，可以在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)普遍面臨巨大不確定性的情況下，及時(shí)起到穩(wěn)定預(yù)期、提振人心等巨大作用。

面對(duì)危機(jī)考驗(yàn)，堅(jiān)持底線思維，落實(shí)底線管理，是戰(zhàn)勝危機(jī)乃至化“危”為“機(jī)”的最根本保障。以“六保”中首要的保就業(yè)為例，明確了這條底線，守住了這條底線，中國經(jīng)濟(jì)的基本盤就不可能糟到哪里去，止跌回暖也就會(huì)來得更快。

危機(jī)面前最不應(yīng)該出現(xiàn)的，就是因信心不足、預(yù)期不明而引起的過度反應(yīng)與集體“踩踏”，因此，這就需要在“風(fēng)起于青蘋之末”時(shí)迅速介入事態(tài)發(fā)酵，打破市場自我實(shí)現(xiàn)的負(fù)反饋進(jìn)程。仍以就業(yè)為例，由于受疫情影響，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)性困難，這個(gè)時(shí)候如果任由勞動(dòng)力市場自發(fā)萎縮，緊隨而至的必然就會(huì)是消費(fèi)萎縮，進(jìn)而使總需求加速下滑、企業(yè)加速倒閉、用工量加速下降……

但是反過來，如果能夠在事態(tài)未趨惡化前，及時(shí)采取有力手段與有效舉措，千方百計(jì)保住就業(yè)這條底線，就能穩(wěn)住消費(fèi)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長最大的驅(qū)動(dòng)源（2019年我國最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到57.8%）。同時(shí)，又由于我國居民消費(fèi)中服務(wù)消費(fèi)的占比也已經(jīng)超過50%，而服務(wù)業(yè)，又恰恰是吸納就業(yè)最多的部門，而且在同樣的增速條件下，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的新增就業(yè)崗位也是最多的，因此，這就在另一個(gè)方向上同樣構(gòu)成了一個(gè)自我實(shí)現(xiàn)的反饋進(jìn)程。但是這個(gè)進(jìn)程是正向的，而且還是具有決定性意義的。

當(dāng)然，“六?！敝械摹氨！弊忠颜f明，“六?！彼鶎?duì)應(yīng)的任務(wù)具有很大難度。這些困難主要是由疫情本身所造成的，畢竟僅從目前已經(jīng)呈現(xiàn)的事態(tài)來看，新冠肺炎疫情所導(dǎo)致的全球性經(jīng)濟(jì)衰退就已經(jīng)遠(yuǎn)甚國際金融危機(jī)，而且這場危機(jī)在境外的蔓延至今還看不到終點(diǎn)，中國的“六保”要做好長期化、常態(tài)化準(zhǔn)備。

“六?！钡睦щy還有一些來自“?！钡牧Χ饶媚笈c范圍控制無先例可循。因此，雖然中國在這場疫情考驗(yàn)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激的力度足夠?qū)徤鳎瑢?duì)精準(zhǔn)施力的基調(diào)也始終堅(jiān)持，但還是受制于形勢過于復(fù)雜，以及多目標(biāo)任務(wù)很難避免的相互不兼容性，出現(xiàn)了一些需要警惕的苗頭。例如，必要的貨幣邊際寬松，以及對(duì)小微企業(yè)貸款的政策性傾斜，在某些城市被投機(jī)客不恰當(dāng)?shù)劂@了空子，出現(xiàn)了一些經(jīng)營貸違規(guī)流入樓市的現(xiàn)象，已經(jīng)引起監(jiān)管部門高度重視。

因此，中央要求的“六?！本哂袃擅嫘?，其中一面是任務(wù)艱巨，另一面則是目標(biāo)必達(dá)。相信只要我們同舟共濟(jì)，持之以恒地把各項(xiàng)工作進(jìn)一步做實(shí)、做細(xì)、做好，就一定能守護(hù)住中國發(fā)展的底線，為未來更大步地邁進(jìn)積蓄更充足的勢能，贏得更廣闊的空間。