新時(shí)期高等師范教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

鄧星輝

摘 要： 我國(guó)高等師范教育改革在各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力推進(jìn)和高校及教師的共同努力下已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展。但是因?yàn)榉N種原因，我國(guó)高等師范教育與現(xiàn)實(shí)需要還存在一些問(wèn)題和不足，在一些方面跟我國(guó)基礎(chǔ)教育的需求存在一定的差距。本文就我國(guó)高等師范教育存在的一些問(wèn)題及如何解決做些探究。

關(guān)鍵詞： 高等師范教育 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策

引言

隨著高等師范教育改革的不斷深化，國(guó)家教育部門和高等院校對(duì)師范類大學(xué)名稱的去師范化、師范類大學(xué)針對(duì)社會(huì)發(fā)展和自身的發(fā)展需要，為了迎合市場(chǎng)需求而設(shè)置的去師范化專業(yè)及課程等，使得原來(lái)龐大的師范類大學(xué)和師范類學(xué)生招生規(guī)模被大規(guī)模地縮減，一些原來(lái)師范類院校更名后和現(xiàn)有師范類大學(xué)都成為名副其實(shí)的綜合類大學(xué)。作為教育工作母機(jī)的高等師范教育的重要性似乎已經(jīng)被人為地減弱，師范教育被邊緣化的現(xiàn)象已經(jīng)是真真切切的現(xiàn)實(shí)。是師范教育飽和了還是被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化了，個(gè)中緣由難以評(píng)說(shuō)。本文限于篇幅，只對(duì)當(dāng)前高等師范教育存在的問(wèn)題進(jìn)行一些探討，力求找到解決相關(guān)問(wèn)題的一些辦法，以求教于智者。

一、現(xiàn)狀分析

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)、教育大國(guó)，同時(shí)是地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異非常大的國(guó)度，教育的公平性和對(duì)等性一直受到社會(huì)各界的詬病，我國(guó)教育的趨利性已經(jīng)非常明顯。教育興邦，百年大計(jì)教育為本，提高教師的地位和待遇，提高師范生的教育質(zhì)量，倡導(dǎo)素質(zhì)教育改變應(yīng)試教育等，從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，出臺(tái)的政策和法規(guī)屢見(jiàn)不鮮，但是成效如何，人們有目共睹，無(wú)須筆者在此贅述。

筆者從事高等師范教育二十余年，目睹和親身經(jīng)歷了我國(guó)教育改革大潮，經(jīng)歷了師范教育最輝煌的階段，也目睹了教育被市場(chǎng)化的過(guò)程。筆者所在的湖南省有14個(gè)地州市，曾經(jīng)每個(gè)地州市至少有一所師范院校，總計(jì)不少于二十所高等師范院校，在校師范生人數(shù)非常多。而現(xiàn)在尚存的師范類院校已經(jīng)屈指可數(shù)，師范類院校和已經(jīng)更名的院校師范生規(guī)模越來(lái)越小，部分名額和資源都被賺錢的非師范類專業(yè)占用。這個(gè)當(dāng)然有國(guó)家層面的考慮，也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才觀念的影響，或者有更深層次的原因，此文權(quán)且不表。以筆者所在的湖南科技大學(xué)為例，其前身是湘潭師范學(xué)院和湘潭工學(xué)院。原來(lái)的湘潭師范學(xué)院在業(yè)界小有名氣，歷屆學(xué)生很受用人單位的歡迎，就業(yè)供不應(yīng)求，一些畢業(yè)生已經(jīng)是當(dāng)今教育界尤其是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的佼佼者，在自己?jiǎn)挝惶舸罅赫卟粍倜杜e。就是這樣一個(gè)高等師范教育的優(yōu)秀基地在2003年與湘潭工學(xué)院合并改名為湖南科技大學(xué)之后，盡管學(xué)校力圖保留原來(lái)兩個(gè)學(xué)校的特色——師范教育和礦業(yè)工程，并為之專門成立了教育科學(xué)研究院和礦業(yè)科學(xué)研究院，但是曾經(jīng)的特色已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)，師范生的比例只是極小的一部分，招生規(guī)模一而再地遞減，師范專業(yè)每年招生人數(shù)基本上保持在2個(gè)小班共60人左右。而且根據(jù)相關(guān)摸底調(diào)查，現(xiàn)存師范生中部分學(xué)生的就業(yè)意向其實(shí)并不是想當(dāng)老師，之所以選擇這個(gè)專業(yè)，只是因?yàn)檫@個(gè)專業(yè)的師資力量強(qiáng)、考研成功率高等，并非想象中的師范生就是想畢業(yè)后從事教師行業(yè)，熱愛(ài)教師職業(yè)。所以在學(xué)習(xí)師范類課程時(shí)，部分學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度是被動(dòng)和消極的，缺乏動(dòng)力和教育情懷，培養(yǎng)師范生素養(yǎng)的主觀能動(dòng)性匱乏，只要能拿到學(xué)分能過(guò)關(guān)即可，甚至連師范生最重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)——教育實(shí)習(xí)，也是敷衍了事，缺乏求知進(jìn)取的欲望。其原因當(dāng)然是多方面的，暴露出來(lái)的這些問(wèn)題從表面上看是學(xué)生層面的原因，但是筆者認(rèn)為根源還在于教育體制、教育管理、人才價(jià)值觀念、經(jīng)濟(jì)觀念、教師待遇等。陳爽（2017）曾經(jīng)針對(duì)某師范大學(xué)英語(yǔ)教育專業(yè)師范生為期12周的教育實(shí)習(xí)做過(guò)研究，通過(guò)“對(duì)比《學(xué)生問(wèn)卷》和《教師問(wèn)卷》的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在各項(xiàng)工作中，師范生認(rèn)為‘上課對(duì)自己成為教師‘最有幫助，而指導(dǎo)教師認(rèn)為‘直到師范生備課最重要”。在這里，筆者限于篇幅的原因，不討論哪個(gè)最有幫助哪個(gè)最為重要的問(wèn)題，關(guān)注的是實(shí)習(xí)時(shí)間的問(wèn)題。據(jù)筆者了解的情況，除了少數(shù)院校的師范生實(shí)習(xí)時(shí)間有半年的或3個(gè)月的，因?yàn)檎n程安排或?qū)嵙?xí)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，大多數(shù)只有2個(gè)月甚至一個(gè)半月的時(shí)間。如果去掉一些假期，去掉實(shí)習(xí)初期的準(zhǔn)備階段和實(shí)習(xí)結(jié)束前的總結(jié)階段，學(xué)生真正能夠進(jìn)入課堂開(kāi)展真實(shí)的教育教學(xué)實(shí)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)非常少，影響師范生的實(shí)習(xí)質(zhì)量和成效。

二、存在的問(wèn)題

根據(jù)筆者多年校內(nèi)外調(diào)查和分析，之所以出現(xiàn)以上諸多現(xiàn)象，問(wèn)題的根源在于以下幾個(gè)方面：

1.國(guó)家層面。由于種種原因，師范教育在某個(gè)階段曾經(jīng)盲目地?cái)U(kuò)招，導(dǎo)致師范生出現(xiàn)就業(yè)難、人才過(guò)剩的一些現(xiàn)象。但是這個(gè)問(wèn)題似乎是個(gè)偽問(wèn)題，因?yàn)閺V大農(nóng)村教育人才奇缺，比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)還有一大批代課教師，這些代課教師中又有一大批學(xué)非所用，并非師范科班出身，甚至連教師資格證都沒(méi)有，有些學(xué)校一個(gè)老師任教一個(gè)完全班，一個(gè)老師把所有科目都包了，教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量可想而知。一方面部分師范畢業(yè)生留在城市里沒(méi)有學(xué)?？扇セ驔](méi)有編制可考，而改行做別的事情，浪費(fèi)教育資源和教育人才，另一方面農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有幾個(gè)專任教師愿意去，即使去了也留不下來(lái)。這恐怕不是單方面的原因，不是短期內(nèi)容易解決的問(wèn)題。

2.高校層面。由于教育市場(chǎng)化等種種利益關(guān)系，高等院校對(duì)于師范教育的投入是有所保留的，包括對(duì)師范學(xué)科政策的支撐、師資力量的培養(yǎng)、教學(xué)設(shè)備的投入、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的撥付、人才觀和價(jià)值觀的定位、招生和就業(yè)的引導(dǎo)等。辦師范專業(yè)是虧本的，無(wú)利可圖，投入大、要求高又不賺錢，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，高校的這本經(jīng)也很難念。

3.課程設(shè)置層面。由于我國(guó)教育體制所致，高校缺乏自主辦學(xué)權(quán)，教育部的統(tǒng)一指揮和政策約束，定期對(duì)高校進(jìn)行定性的量化考核和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。過(guò)度的行政化使得高校的專業(yè)和課程設(shè)置缺乏自主權(quán)，在考評(píng)專家的嚴(yán)厲眼神中，高校不敢有半點(diǎn)松懈和臆想。尤其是教學(xué)設(shè)備難以跟上時(shí)代的需要，師范生的師范技能課程和課時(shí)得不到應(yīng)有的滿足，有些課程因種種原因，因人設(shè)置，被強(qiáng)制性開(kāi)設(shè)，學(xué)生不滿意，教師也不滿意。有些應(yīng)該開(kāi)設(shè)的師范專業(yè)類課程卻開(kāi)不出來(lái)或者課時(shí)得不到應(yīng)有的保證，導(dǎo)致矛盾重重又難以破解，影響教師和學(xué)生的教學(xué)熱情和師范生能力培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.基礎(chǔ)教育層面。雖然我國(guó)提倡和開(kāi)展素質(zhì)教育，教育改革的呼聲和行動(dòng)已經(jīng)有很多年，但是成效如何，業(yè)內(nèi)人士身臨其境，都深有體會(huì)。因?yàn)楣ぷ鞅旧淼年P(guān)系，筆者跟中學(xué)教育界的學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)、老師們接觸頗多，親身經(jīng)歷或耳聞目睹的有關(guān)素質(zhì)教育的實(shí)例不少，跟他們以教育為主題的交流和溝通很多。每當(dāng)提及素質(zhì)教育或教育改革，基本上就是一個(gè)表情——苦笑而已。素質(zhì)教育或改革的風(fēng)聲一來(lái)，就挑選幾位年輕老師，按照某些主管部門或領(lǐng)導(dǎo)的要求，提前做好宣傳、發(fā)動(dòng)、演練等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，選擇成績(jī)相對(duì)好的班級(jí)或一部分學(xué)生，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)上幾堂公開(kāi)課或者說(shuō)研討課，流程冗長(zhǎng)，花樣繁多，熱熱鬧鬧，看上去確實(shí)不錯(cuò)，似乎素質(zhì)教育真正落到實(shí)處。其實(shí)僅僅是表面現(xiàn)象或者說(shuō)是不真實(shí)的課堂教學(xué)，不真實(shí)的師生表現(xiàn)或地方或?qū)W校行為。只要活動(dòng)一過(guò)，回到自己每天都要面對(duì)的真實(shí)的課堂教學(xué)和真實(shí)的學(xué)生，完全就是兩碼子事情。升學(xué)率才是學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)、老師和家長(zhǎng)們真正關(guān)心的首要問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的業(yè)績(jī)和聲譽(yù)，關(guān)系到學(xué)校的生存和教師的飯碗等。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們忙于應(yīng)付各種檢查，老師和學(xué)生忙于搶奪時(shí)間搞題海戰(zhàn)術(shù)。也因?yàn)橹T如此類的種種原因，高校的師范生實(shí)習(xí)場(chǎng)所、時(shí)間和機(jī)會(huì)受到制約，并且在一定程度上形成惡性循環(huán)，對(duì)于高等師范教育和基礎(chǔ)教育構(gòu)成相當(dāng)大的沖擊。所以，只要教育管理體制、人才評(píng)價(jià)體系、中小學(xué)教育評(píng)估機(jī)制等不進(jìn)行大刀闊斧的改革，一切美好的愿景都只不過(guò)是過(guò)眼云煙，空想而已。

本文限于篇幅及時(shí)間等多方面原因，對(duì)某些問(wèn)題難以細(xì)說(shuō)或者說(shuō)進(jìn)行更深層次的探究。其實(shí)只要相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)真正深入教學(xué)一線，多做一些務(wù)實(shí)的調(diào)查和研究，多找一些不被事先刻意安排的師生座談，不只是定期地讓學(xué)校填報(bào)和遞交一些表格，填寫一些數(shù)據(jù)，調(diào)看一下檔案，收集一些匯報(bào)或總結(jié)，做一些機(jī)械性評(píng)估，然后編制出一些上級(jí)主管部門或領(lǐng)導(dǎo)們喜聞樂(lè)見(jiàn)的素質(zhì)教育或教育改革的成果，而是把調(diào)查研究真正落到實(shí)處、深處，讓主管部門和領(lǐng)導(dǎo)少說(shuō)或不說(shuō)大話、空話、套話，一線師生能說(shuō)實(shí)話、真話、心里話時(shí)，才會(huì)讓真實(shí)的教育現(xiàn)狀、存在的一些問(wèn)題甚至頑疾浮現(xiàn)出來(lái)。只有問(wèn)題擺出來(lái)了，作為國(guó)之根本的教育才會(huì)有方可救、有藥可治。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)，對(duì)于教育行業(yè)尤為重要。

三、改進(jìn)策略

我國(guó)教育改革進(jìn)行了這么多年，各級(jí)教育管理部門、各類教育機(jī)構(gòu)、高等院校、中小學(xué)校等做出了巨大努力，一線教師全員參與付出了不少心血和汗水，不能說(shuō)教育改革沒(méi)有成就。相比改革之前，一套教材用10多年，教材內(nèi)容匱乏，學(xué)科知識(shí)淺顯，教學(xué)模式單一，評(píng)價(jià)機(jī)制僵化等，跟當(dāng)今的教育有天壤之別。所以說(shuō)我國(guó)教育改革成效是不可否認(rèn)和不容置疑的，只是離預(yù)期目標(biāo)或愿景相距甚遠(yuǎn)。當(dāng)今教育仍然存在諸多問(wèn)題或頑疾絕非短期內(nèi)能夠解決，不是某一個(gè)部門、某一類教育管理機(jī)構(gòu)或院校等能夠解決的?？梢哉f(shuō)改革一直在路上，沒(méi)有終點(diǎn)，沒(méi)有盡頭。解決當(dāng)前教育存在的諸多問(wèn)題絕非如筆者這樣作為高校的一名普通教師所能企及的，而是需要全社會(huì)共同探討和努力。筆者只是針對(duì)某些問(wèn)題提出一些淺顯的建議或者說(shuō)改進(jìn)策略。

1.管理出效益。這雖然是行話，但是用在教育改革上也異曲同工。管理不當(dāng)或不到位，會(huì)帶來(lái)多重影響。而且教育應(yīng)該讓真正懂教育的專家、教授來(lái)管理，教授治校在中西方的高等教育中由來(lái)已久且成果斐然，也令人信服。讓不懂教育或者沒(méi)有從事過(guò)教育教學(xué)工作的其他專家、學(xué)者或官員來(lái)管教育只會(huì)是教育改革的災(zāi)難，從歷史或未來(lái)發(fā)展的視角看，教育去行政化是歷史發(fā)展和教育改革成功的必然趨勢(shì)。

2.政策是根本。有了好的政策且落到實(shí)處，會(huì)大大提高學(xué)校和教師的工作積極性。這里所指的政策主要有：1）抓大放小，充分放權(quán)給高校，讓高校有更多自主辦學(xué)權(quán)；2）少做或不做一些帶有形式主義的檢查、評(píng)估，減少學(xué)校和教師窮于應(yīng)付各種檢查和評(píng)估所耗費(fèi)的時(shí)間、財(cái)力和精力；3）提高教師地位、待遇和教學(xué)條件，這一點(diǎn)社會(huì)上已經(jīng)呼吁了很多年，雖然有了一些改善，但是跟某些行業(yè)相比，跟發(fā)達(dá)國(guó)家或者某些發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)教師待遇是高還是低，不需筆者在此贅述了；4）教師職稱和編制問(wèn)題必須改變現(xiàn)有的各種約束，現(xiàn)存的條條框框影響了很多教師的工作積極性和教學(xué)熱情。尤其現(xiàn)在存在一種普遍現(xiàn)象，不管是大學(xué)還是中小學(xué)校，存在大量沒(méi)有編制的合同教師或稱之為代課教師，他們與有編制的教師的待遇幾乎就是兩重天，這種現(xiàn)象存在的弊端是顯而易見(jiàn)的。

3.教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件需要得到應(yīng)有的重視。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，GDP高速增長(zhǎng)，雖然各個(gè)學(xué)校的道路和綠化都得到了極大的改善，但是教室環(huán)境和教師的辦公條件還有很多需要改善的地方。師范生教學(xué)實(shí)踐的軟硬件根本得不到應(yīng)有的滿足，師范技能課所需要的集中或自主訓(xùn)練的場(chǎng)地和器材匱乏，導(dǎo)致師范生的教學(xué)微技能難以訓(xùn)練和提高，這些都需要政府大力扶持和解決。

4.需要解除實(shí)習(xí)基地對(duì)師范生的困擾。長(zhǎng)期以來(lái)，高等師范教育的實(shí)習(xí)場(chǎng)地沒(méi)有缺乏國(guó)家層面的政策支持和引導(dǎo)，師范生的教育實(shí)習(xí)基本上是各個(gè)學(xué)校或相關(guān)教師依靠個(gè)體關(guān)系聯(lián)系和維持的。高校與實(shí)習(xí)基地之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，由于師范生教育實(shí)習(xí)的主要陣地在中小學(xué)，中小學(xué)因?yàn)槭艿綉?yīng)試教育的巨大壓力和實(shí)習(xí)生的安全隱患，導(dǎo)致中小學(xué)校不敢接實(shí)習(xí)生，即使接了實(shí)習(xí)生，因?yàn)榍懊嬲劦降闹T多原因，實(shí)習(xí)生能夠真正走進(jìn)教室、走上講臺(tái)進(jìn)行實(shí)際鍛煉的機(jī)會(huì)微乎其微，師范生的教學(xué)技能培養(yǎng)和訓(xùn)練及對(duì)真實(shí)講臺(tái)的感知力如何可想而知。

結(jié)語(yǔ)

以上所談的師范教育現(xiàn)狀、問(wèn)題和策略只是我國(guó)高等師范教育涉及的一部分，由于筆者水平有限，行文篇幅有限，尚有許多相關(guān)事情難以論及。期待有識(shí)之士修正和做更加深入的研究?？上驳氖?，中共中央、國(guó)務(wù)院在2018年1月20日向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，其中提到了6大項(xiàng)目27個(gè)小點(diǎn)，可以充分說(shuō)明我國(guó)新一輪教育改革已經(jīng)開(kāi)啟了頂層設(shè)計(jì)，吹響了新時(shí)代教育改革的號(hào)角。但是如何落到實(shí)處，何時(shí)見(jiàn)到成效，依然任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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