淺談對(duì)聊城市蓮湖水利風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃的定位思考

郭強(qiáng)

摘 要

該文對(duì)聊城市蓮湖水利風(fēng)景區(qū)的起源、建設(shè)過程及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，并針對(duì)性地提出了下一步的發(fā)展規(guī)劃和思路，希望能對(duì)景區(qū)自身及其他地區(qū)的水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞

水利風(fēng)景區(qū);建設(shè);發(fā)展;規(guī)劃

中圖分類號(hào)： F592.7;F426.91 ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.11.076

聊城市地處山東省西部，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城，黃河與京杭大運(yùn)河在此交匯，聊城城區(qū)獨(dú)具“江北水城”特色，素有“中國北方的威尼斯”之稱。

徒駭河是聊城市最大的一條自然河道，干流源自聊城市莘縣文明寨，整體呈西南—東北走向，其中，聊城市境內(nèi)169.26km，流域面積5189平方公里，占全市總面積60%，是全市一條主要的行洪排澇河道，規(guī)模為中型河道。1999年，聊城市按“一河兩帶”蓄水開發(fā)規(guī)劃，啟動(dòng)了徒駭河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，實(shí)施了徒駭河城區(qū)段防洪擴(kuò)挖工程，涉及陳口橋至昌東橡膠壩段，長度4.7km，河槽寬由原來的80～90m，一躍擴(kuò)寬到150～200m，將城市防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇，提高了徒駭河調(diào)蓄水能力，徒駭河與東昌湖、小運(yùn)河連為一體，形成了江北水城的總體格局。

1 景區(qū)概況

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)依托于徒駭河，南至陳口橋，北至北城橡膠壩，縱貫聊城市中部城區(qū)，總長10.76公里，景區(qū)總面積26.45平方公里，其中水域面積2.42平方公里，是構(gòu)筑“江北水城”水態(tài)特征的重要組成部分，是聊城市實(shí)施“大水城”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，進(jìn)一步完善了“城中有水、水中有城，城水一體，交相輝映”的獨(dú)特城市格局，塑造了“一脈水清秀，悠悠蓮韻來”的城市新形象。

2011年3月，聊城市對(duì)徒駭河干流湖南路至昌東橡膠壩段的長度6.11km 河段，利用擴(kuò)河土方進(jìn)行兩岸綠化用地整修，兩岸綠化帶平均寬度200米，綠化面積達(dá)1500畝，對(duì)河道兩岸1000m河段進(jìn)行料石護(hù)坡，建設(shè)了占地26畝的垂釣基地、200多平方米的鵝卵石八卦圖、沿河還建設(shè)了“紅心廣場”、“治水廣場”以及匠心獨(dú)運(yùn)的“徒駭頌”、“魯西明珠”、“拓荒?！钡鹊袼?，整個(gè)景區(qū)占地7000多畝，僅水面面積就達(dá)2500多畝。蓮湖水利風(fēng)景區(qū)通過河道開挖南北長1.6km，蓄水后平均寬 460m，最寬處達(dá)600m，水面廣闊，兩岸綠樹掩映、堤坡治理、綠化美化、景觀工程建設(shè)，河流兩岸芳草萋萋，綠樹掩映，已初步形成集觀光旅游、休閑度假、娛樂游憩等功能為一體的特色景區(qū)，與城區(qū)西部的東昌湖遙相呼應(yīng)，形成了絢麗華彩、風(fēng)格獨(dú)具的水城格局，重塑了“江北水城，運(yùn)河古都”的城市形象。

景區(qū)內(nèi)昌東橡膠壩于2000 年竣工，是聊城市20世紀(jì)末重點(diǎn)水利工程，是實(shí)施江北水城戰(zhàn)略的重要組成部分，屬無接縫整體橡膠水壩、從跨度和壩高整體綜合數(shù)據(jù)分析，在當(dāng)時(shí)居于我國橡膠制品行業(yè)之首，尚無先例;景區(qū)內(nèi) 8 座風(fēng)格各異的跨河大橋橫貫徒駭河，如長虹臥波。其中，陳口路徒駭河大橋建成后填補(bǔ)了聊城市沒有特大型橋梁的歷史;利民路徒駭河大橋?qū)俅笮蜆蛄?，該橋技術(shù)含量高，施工技術(shù)難度非常大，類似工程在全國僅有十幾處，特別是在黃河沖積平原的軟弱地基上建造連續(xù)拱橋?qū)崒俸币?，橋梁與河流互相映襯，扮靚水岸。

2 景區(qū)現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

2.1 現(xiàn)狀分析

2.1.1 優(yōu)勢分析

①區(qū)位優(yōu)勢明顯

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)位于聊城市城區(qū)中部，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢突出，可以共享城區(qū)的完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，甚至借景城市人文景觀。

②對(duì)外交通聯(lián)系便捷

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)得天獨(dú)厚的地理位置，決定了它可以共享聊城市四通八達(dá)、便捷完善的交通網(wǎng)絡(luò)，新建的濱河大道連接了濟(jì)聊高速、濟(jì)館高速以及市區(qū)內(nèi)主要的交通干道，為景區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系提供了直接便捷的通道。

③自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良

近年來，市政府不斷加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工作，并將生態(tài)建設(shè)納入城市定位中來，堅(jiān)持以“水”為魂，加快“四湖八河”水系建設(shè);對(duì)城區(qū)四環(huán)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化;同時(shí)擴(kuò)大東昌湖水面，使之成為江北最大的城市濕地公園，這些大大改善了城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

④水資源條件良好，在北方地區(qū)具有稀缺性

蓮湖及其上下游河道河水清澈，水量豐富，規(guī)劃蓮湖蓄水后平均寬460m，最寬處達(dá)600m，水面如此寬闊，我國北方地區(qū)實(shí)屬稀缺。

⑤工程景觀獨(dú)具

近年來，市為推進(jìn)“兩河一城”城市發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)了徒駭河世界運(yùn)河（建筑）博覽園項(xiàng)目，對(duì)徒駭河兩岸各500m區(qū)域劃定建筑風(fēng)格控制區(qū)，形成了徒駭河兩岸七種風(fēng)格迥異的運(yùn)河文化建筑走廊，形成了風(fēng)景秀麗、內(nèi)含豐富、風(fēng)格多樣、特色鮮明的徒駭河世界運(yùn)河（建筑）博覽園，可與蓮湖水利風(fēng)景區(qū)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，共同構(gòu)筑一條獨(dú)具特色的濱水景觀游覽線。

2.1.2 劣勢分析

①水質(zhì)相對(duì)較差

依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》蓮湖水利風(fēng)景區(qū)目前水質(zhì)為Ⅳ類，相對(duì)較差，有待提高。

②下游段毗鄰城市工業(yè)區(qū)，景觀、環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差。蓮湖水利風(fēng)景區(qū)下游段兩岸毗鄰城市工業(yè)區(qū)，降低了景區(qū)環(huán)境的觀賞性，一定程度上也影響了景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2.1.3 機(jī)遇

①政府定位

新一輪城市總體規(guī)劃提出聊城市近期建設(shè)規(guī)劃確定為：“東優(yōu)、北拓、南展、西控”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，蓮湖水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃是城市“東優(yōu)”發(fā)展的重要一環(huán)。

②政策支持

近幾年市政府工作報(bào)告中指出，將大力支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，以“一湖三河”為重點(diǎn)，突出抓好中華水上古城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展好生態(tài)文明“聊城現(xiàn)象”，努力建設(shè)美麗聊城。因此，蓮湖水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)將是政府未來城市建設(shè)的重點(diǎn)工作。

2.1.4 挑戰(zhàn)

①徒駭河水面開發(fā)利用需兼顧防洪排澇

徒駭河作為防洪除澇河道，不僅要承接上游客水，也是城市防洪的唯一排水河道，過度的水域開發(fā)必然影響防洪除澇功能發(fā)揮，妥善處理水面開發(fā)建設(shè)與防洪除澇的矛盾，在不影響河道防洪的前提下，綜合開發(fā)利用水土資源，是徒駭河城區(qū)段開發(fā)及蓮湖景區(qū)建設(shè)面臨的重要挑戰(zhàn)。

②景區(qū)開發(fā)亟須完善，知名度、美譽(yù)度尚需提高

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)雖集聚眾多優(yōu)勢，具有較大的發(fā)展?jié)摿?，但目前開發(fā)的廣度與深度不高，后期開發(fā)建設(shè)、管理維護(hù)尚需投入大量的人力物力和財(cái)力。此外，蓮湖水利風(fēng)景區(qū)在全省乃至全國的知名度、美譽(yù)度不高，景區(qū)品牌形象尚未建立。

3 規(guī)劃原則

3.1 安全第一原則

水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)滿足水利工程安全標(biāo)準(zhǔn)要求，保證徒駭河防洪、蓄水功能正常運(yùn)行，保證游人游覽安全。

3.2 以人為本原則

水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)就是要充分開發(fā)風(fēng)景水資源，通過特別設(shè)計(jì)的親水休閑空間，滿足人們親水、玩水、游覽的需求，培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)、感受水文化，提高人們的生活品位，滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求，營造優(yōu)美的人居環(huán)境。

3.3 因地制宜原則

水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)?、現(xiàn)有資源，注重鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土材料、鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用，因地制宜，既可以節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，又可以體現(xiàn)地域特色。

3.4 統(tǒng)籌兼顧原則

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)涉及水利、園林、環(huán)保等多個(gè)專業(yè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的效益最大化。

3.5 可持續(xù)發(fā)展原則

水利風(fēng)景區(qū)是建設(shè)是現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的重要組成部分。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)要求任何一項(xiàng)水利工程其本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程，都應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，保護(hù)水環(huán)境和水資源不被破壞，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性和生物多樣性，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處是可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

4 規(guī)劃水平年與目標(biāo)

4.1 規(guī)劃水平年

近期2019—2025年，重點(diǎn)完善光岳路——黑龍江路段景觀及基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)陳口橋—黑龍江路段景區(qū)與周邊景觀緊密融合，樹立景區(qū)品牌形象，是發(fā)展提升階段;

遠(yuǎn)期2026—2030年，完成黑龍江路下游河道整治及景觀建設(shè)，形成連續(xù)的水岸景觀，打造城市水生態(tài)景觀新名片。

4.2 規(guī)劃目標(biāo)

總體目標(biāo)：將蓮湖水利風(fēng)景區(qū)打造成為獨(dú)具特色的、功能完善的、生態(tài)自然的國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，助力“大水城”戰(zhàn)略實(shí)施，重塑“江北水城”形象。通過蓮湖水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，完善城市開放空間體系，為市民日常休閑游憩提供新場所;完善城市生態(tài)綠地系統(tǒng)，改善城市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;培育強(qiáng)水富民產(chǎn)業(yè)，增加城市發(fā)展新引擎，推動(dòng)城市“東融”發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)城市東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3 近期目標(biāo)

將風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)地段打造成為集休閑、生態(tài)、人文為一體的城市新景點(diǎn)，立足聊城，在此基礎(chǔ)上完成景區(qū)主體工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)與周邊環(huán)境的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)?xùn)|部城區(qū)發(fā)展，立足區(qū)域。

4.4 遠(yuǎn)期目標(biāo)

濱水景觀直至總體規(guī)劃中遠(yuǎn)景規(guī)劃北環(huán)路，一氣呵成，景觀連續(xù)，氣勢恢宏，與東昌湖地段共同寫入城市名片，立足全國。

5 主題定位

5.1 功能定位

生態(tài)之河——作為城市綠地及水系生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分;

活力之河——作為市民休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)健身的重要公共場所;

形象之河——成為展示聊城新貌的重要形象窗口，成為聊城水景新客廳;

文化之河——成為彰顯聊城地域文化、徒駭河河流文化、開發(fā)特色旅游的重要開放空間;

經(jīng)濟(jì)之河——成為聊城新時(shí)期城市發(fā)展的新引擎。

5.2 形象定位

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)依托徒駭河，因徒駭河兩岸城市景觀規(guī)劃主題為“世界運(yùn)河文化走廊”，為聊城運(yùn)河文化的延伸，故蓮湖水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃秉承“世界運(yùn)河文化走廊”的主題思想，進(jìn)一步將其定位為：“一脈水清秀，一席蓮韻來;徐徐入古道，悠悠映古城”，可提煉為“水韻悠悠映古城”。

6 規(guī)劃布局與保護(hù)規(guī)劃

6.1規(guī)劃布局

經(jīng)過綜合分析，規(guī)劃提出蓮湖水利風(fēng)景區(qū)景觀總體布局為：一脈、兩線、四區(qū)、五點(diǎn)。

一脈：自然生態(tài)水脈;

兩線：濱水特色文化與休閑游覽線、濱水形象天際線;

四區(qū)：生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、花木種植觀賞區(qū)、蓮湖水岸游覽區(qū)和都市濱水活動(dòng)區(qū);

五點(diǎn)：生態(tài)涵養(yǎng)園、花木種植園、產(chǎn)業(yè)研發(fā)園、水上游覽中心和濱水活動(dòng)中心。

6.2 景區(qū)劃分

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)部分為六大主要景區(qū)——印象徒駭景區(qū)、巨龍樂水景區(qū)、水上樂園景區(qū)、四龍飲河景區(qū)、花田林海景區(qū)和蘆蕩荷塘景區(qū)。

6.2.1 印象徒駭

該區(qū)段屬于徒駭河歷史風(fēng)情段，景區(qū)內(nèi)結(jié)合聊城市及徒駭河歷史文化布設(shè)徒駭印象廣場、生態(tài)島等主要景點(diǎn)，使人民在休閑游憩的同時(shí)，感受濃郁的地方特色文化。

6.2.2 巨龍樂水

巨龍樂水景區(qū)中布有華夏巨龍廣場、游步棧道、親水平臺(tái)等設(shè)施。華夏巨龍廣場是該景區(qū)的核心景點(diǎn)，因該廣場現(xiàn)有的巨龍?jiān)煨蛣e致、美觀大氣，龍身、龍頭雕刻了歷代帝王及書法家所寫的“龍”字99個(gè)，極具歷史價(jià)值和人文氣息，所以可以該巨龍為中心，輔以鋪裝、綠地及景觀設(shè)置，做到置身該景區(qū)中可觀看到“水城之花”與河水交相輝映美景的效果。

6.2.3 水上樂園

水上樂園景區(qū)中布有親水平臺(tái)、親水棧道、碼頭、趣味廣場等景觀設(shè)施。游人置身其中既可以近水、親水，同時(shí)，結(jié)合蓮湖設(shè)置水上大型音樂噴泉表演，使之成為水上旅游樂章的高潮點(diǎn)。

6.2.4 四龍飲河

四龍飲河景區(qū)內(nèi)有昌東橡膠壩，是徒駭河水利工程的特色壩，具有一定的創(chuàng)新性和震撼力。同時(shí)，四個(gè)鮮活靈動(dòng)的龍頭矗立堤岸，見證了徒駭河的悠久歷史，像神靈一樣守護(hù)著徒駭河，向世人證明它將長流不息。

6.2.5 花田林海

花田林海景區(qū)內(nèi)部種有國槐、柳樹、桃花、海棠花、櫻花、連翹、銀杏、美國紅楓、五角楓、楓楊等多種花葉繁茂、珍奇稀有的樹種，游人駐步其中既可觀花賞景，又可寓教于樂。

6.2.6 蘆蕩荷塘

該景區(qū)內(nèi)部景觀以突出自然原始風(fēng)貌為主，景觀設(shè)計(jì)展現(xiàn)了河道濕地景觀的原野風(fēng)情，游人置身其中可享“蘆花飛雪”、“荷香滿堂”的美景。

6.3 保護(hù)規(guī)劃

規(guī)劃將景區(qū)內(nèi)水域部分劃為核心保護(hù)區(qū)范圍，其他區(qū)域?yàn)轱L(fēng)景恢復(fù)區(qū)。

6.3.1 核心保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)措施

嚴(yán)禁向水域內(nèi)亂丟垃圾;禁止直接向水域內(nèi)排放污染物和亂砍亂伐，確保水質(zhì)良好和水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的完整性、敏感性和穩(wěn)定性;區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)與資源和環(huán)境保護(hù)無關(guān)的各種工程。

6.3.2 風(fēng)景恢復(fù)區(qū)內(nèi)保護(hù)措施

該區(qū)內(nèi)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)土壤整治措施，嚴(yán)格控制建筑物的修建，按規(guī)定要求保護(hù)好該區(qū)域地勢土質(zhì)、生物的多樣性及景觀質(zhì)量;區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格限制各類建筑物、構(gòu)筑物;該區(qū)域可以根據(jù)所包含的資源及等級(jí)狀況，結(jié)合所屬保育類型的控制要求因地制宜地進(jìn)行資源、景觀與環(huán)境保護(hù)管理控制。

7 效益評(píng)價(jià)

7.1 環(huán)境效益

7.1.1 提高城市防洪保障能力，減少水災(zāi)損失

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃蓮湖南北長1.6公里，蓄水后平均寬 460米，最寬處達(dá)600米，建成后大大提高了徒駭河道的防洪能力，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)由原來的20年一遇提高到50年一遇。

7.1.2 促進(jìn)城區(qū)水景觀建設(shè)，提高城市品位

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，拓寬了城市河道，形成了寬廣的水體景觀，加大了水環(huán)境容量，增強(qiáng)了水體自身稀釋降解能力，明顯提高了市區(qū)水體環(huán)境質(zhì)量，改善了城區(qū)人們生產(chǎn)、生活環(huán)境，創(chuàng)造了優(yōu)美的城市休閑水景觀，大大提高了城市品牌形象。

7.1.3 減少水土流失，改善區(qū)域自然環(huán)境

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，增加了徒駭河兩岸綠化種植，形成了良好的城市河道防護(hù)林體系，減小了城區(qū)水土流失，提高了城市抗洪防災(zāi)能力，從而有效改善了整個(gè)流域的面貌和環(huán)境質(zhì)量。

7.2 社會(huì)效益

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)防洪工程體系建設(shè)，提高了中心城區(qū)的防洪安全標(biāo)準(zhǔn)，保障了區(qū)域內(nèi)工農(nóng)業(yè)的快速、健康發(fā)展，改善了投資環(huán)境;景區(qū)水面景觀的營造，美化、亮化了城市景觀，提高了居民生活、居住質(zhì)量，進(jìn)一步帶動(dòng)了城市旅游業(yè)發(fā)展。

此外，濱河景觀營建，創(chuàng)造了社會(huì)共享資源，為市民提供了休閑、文娛場所，既提高了市民的生活質(zhì)量，又可以放松身心，感受城市歷史文化底蘊(yùn)，提升文化品位，促進(jìn)了社會(huì)和諧進(jìn)步。

7.3 經(jīng)濟(jì)效益

景區(qū)防洪排澇體系的完善，保障了城區(qū)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少了洪澇災(zāi)害損失;河道兩岸景觀營建，改善了周邊地區(qū)投資環(huán)境，提高了周邊土地價(jià)格，帶動(dòng)了周邊土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一躍成為城市發(fā)展的新引擎，為城市政府創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

8 小結(jié)

蓮湖水利風(fēng)景區(qū)既是水利工程、也是城市亮點(diǎn)工程，只有把蓮湖風(fēng)景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好了，才能對(duì)打好江北水城這一品牌，帶動(dòng)沿河兩岸負(fù)責(zé)、拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)水利工程與景區(qū)開發(fā)建設(shè)互惠共贏起到重要作用。