產(chǎn)業(yè)扶貧與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升互動(dòng)機(jī)制研究

李湘玲

摘 ? ?要：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有系統(tǒng)性、實(shí)踐性與產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性。產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升主要體現(xiàn)在理解農(nóng)業(yè)商業(yè)模式、提升機(jī)會(huì)分析能力、實(shí)踐能力及促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想形成等方面。文章從大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)扶貧、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶貧激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)校與農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的有效對(duì)接、提升高校教師產(chǎn)學(xué)研能力與地方需要緊密結(jié)合等方面，提出產(chǎn)業(yè)扶貧下湘西民族地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;大學(xué)生

中圖分類號(hào)：G640 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2020）05-0055-02

一、產(chǎn)業(yè)扶貧人力資本約束顯著

產(chǎn)業(yè)扶貧增加了貧困戶收入、提供了就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)的“造血”功能，其效果受到參與者、政策結(jié)構(gòu)、技術(shù)和環(huán)境等因素影響[1]。政府主導(dǎo)下的多元主體被動(dòng)參與是制約產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的重要因素[2]。研究人員實(shí)證研究認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧體制建設(shè)基本完善，但現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧政策的脫貧效果不明顯，受貧困人口素質(zhì)、技能培訓(xùn)等限制[3]。人力資本的約束主要源于貧困地區(qū)勞動(dòng)力流出和貧困人口普遍受教育程度低[4]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)難以穩(wěn)定發(fā)展，轉(zhuǎn)移就業(yè)人員缺乏職業(yè)技能只能從事簡(jiǎn)單的工種，年老后返鄉(xiāng)成為新的貧困人口，造成長(zhǎng)期的貧困代際傳遞。

產(chǎn)業(yè)扶貧中的技術(shù)人員來(lái)源于政府、教育部門、企業(yè)，其數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)扶貧人才需求。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中需要的復(fù)合型人才更加缺乏。返鄉(xiāng)大學(xué)生數(shù)量少且不穩(wěn)定，面臨實(shí)踐知識(shí)儲(chǔ)備不足、創(chuàng)業(yè)融資困難、家人不理解、輿論壓力大等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)本身又是周期長(zhǎng)、見效慢的行業(yè)，短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)業(yè)難見成效，積極性和創(chuàng)造性容易被削弱，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性和持續(xù)性不夠。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色

在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的大力發(fā)展下，多主體提供了各類項(xiàng)目積極鼓勵(lì)大學(xué)生參與到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如科研創(chuàng)新類項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽、企業(yè)類創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)類實(shí)戰(zhàn)（如營(yíng)銷、策劃類）項(xiàng)目等，倡導(dǎo)把科研成果帶到農(nóng)村，努力為產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興提供人才和技術(shù)支持。

（一）系統(tǒng)性

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在很大程度上依賴高校所提供的實(shí)踐場(chǎng)所，同時(shí)又嵌于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中，受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素影響[5]。高校社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的提升和完善為實(shí)踐場(chǎng)所提供了更高的平臺(tái)，如校友平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。系統(tǒng)性還體現(xiàn)在對(duì)大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)體系的系統(tǒng)要求，不僅知曉管理類、財(cái)經(jīng)類等知識(shí)，還需要了解心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等知識(shí)。

（二）實(shí)踐性

高校教師科研項(xiàng)目社會(huì)實(shí)踐性體現(xiàn)在與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，給大學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)。湘西民族地區(qū)高校教師項(xiàng)目在精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、第三方評(píng)估項(xiàng)目開展等方面有地區(qū)優(yōu)勢(shì)，給大學(xué)生提供了接觸農(nóng)村農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)。高?；蛘咂髽I(yè)為大學(xué)生提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在選拔中強(qiáng)調(diào)與地區(qū)需要同步，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升開辟了實(shí)踐通道。如行業(yè)選擇傾向于電商平臺(tái)建設(shè)、文化教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品等。

（三）產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)易受創(chuàng)業(yè)成功者引導(dǎo)，實(shí)踐成功領(lǐng)域傾向于教育、文化產(chǎn)業(yè)，容易和大學(xué)生擁有的資源和能力對(duì)接。大學(xué)生在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，對(duì)成功的創(chuàng)業(yè)者提供的信息和幫助有聚焦性。在產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者易模仿成功者，定位在已成功領(lǐng)域。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的機(jī)制

（一）理解農(nóng)業(yè)商業(yè)模式

商業(yè)模式是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中重要的理論概念，也是創(chuàng)造價(jià)值的邏輯思路。農(nóng)業(yè)由于具有產(chǎn)業(yè)周期性長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)性大，與產(chǎn)業(yè)扶貧政策緊密相連后，比原有的商業(yè)模式更復(fù)雜。產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐將大學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)到的商業(yè)模式內(nèi)容延伸到產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，有利于大學(xué)生理解和分析商業(yè)模式的具體含義和運(yùn)作。

如貧困村受限于貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更多考慮的是通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”帶動(dòng)。帶貧機(jī)制的推動(dòng)受限于多方利益相關(guān)人的發(fā)展現(xiàn)狀和設(shè)計(jì)思路。政府既要看到績(jī)效，又要減少風(fēng)險(xiǎn)，傾向于將資金投入到集體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，集體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施再轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)包給公司合作社或者大戶。由于不同區(qū)域自然稟賦差異，產(chǎn)業(yè)扶貧中商業(yè)模式、農(nóng)戶的積極性也各有不同，需要大學(xué)生在實(shí)踐中判斷和靈活運(yùn)用。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，由于需要開發(fā)消費(fèi)者和獲得資金支持，旅行社和政府是非常重要的參與者，大學(xué)生需要重視理解和設(shè)計(jì)商業(yè)模式。

（二）提升機(jī)會(huì)分析能力

合理的機(jī)會(huì)分析是大學(xué)生亟需提升的能力之一。大學(xué)生對(duì)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的了解，不僅限于網(wǎng)絡(luò)和課堂，走向基層和農(nóng)村可以分析政策出臺(tái)和完善的原因、政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響、以及市場(chǎng)變化對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的影響。提升了機(jī)會(huì)分析能力，有利于選擇產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)。

近年來(lái)湘西州在發(fā)展百合、油茶、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品上出臺(tái)了系列政策，在資金支持、技術(shù)幫扶、利益聯(lián)結(jié)上政策更為突出。百合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集中在龍山縣，油茶產(chǎn)業(yè)以永順縣為龍頭，而茶葉產(chǎn)業(yè)由于吉首市、保靖縣、古丈縣在品牌營(yíng)銷、技術(shù)和產(chǎn)品推廣上各有特色，需要大學(xué)生在農(nóng)村實(shí)踐分析政策對(duì)創(chuàng)業(yè)者的不同影響時(shí)，多角度認(rèn)識(shí)不同地區(qū)、產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)者在產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)時(shí)如何把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村游學(xué)等新興行業(yè)的興起，則需要對(duì)森林資源稟賦、原有的旅游基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)者的能力充分重視，方能進(jìn)一步理解創(chuàng)業(yè)者分析機(jī)會(huì)的角度。

（三）提高實(shí)踐能力

產(chǎn)業(yè)扶貧中，大學(xué)生參與其中的角色多元化，如調(diào)研員、市場(chǎng)開拓者、技術(shù)支持者、公益服務(wù)提供者等。如在開展高校教師的科研項(xiàng)目時(shí)，大學(xué)生作為調(diào)研員入戶做調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)問(wèn)卷設(shè)計(jì)不同的問(wèn)題，能深入了解農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多維度發(fā)展現(xiàn)狀，并撰寫調(diào)研報(bào)告。不僅提升了大學(xué)生溝通交流的能力，還能提高實(shí)踐能力。

（四）促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想形成

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想形成源于完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)路徑，是自我意識(shí)和需求的實(shí)現(xiàn)。把握扎根于實(shí)踐的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為提供了可能性。產(chǎn)業(yè)扶貧中的金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)等支持為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了較好的基礎(chǔ)，減少了創(chuàng)業(yè)成功部分障礙。認(rèn)識(shí)到“最后一公里”雖然是交通瓶頸，但是在原有基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)上，對(duì)“最后一公里”的交通瓶頸改善充滿信心。

四、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展機(jī)制

（一）擴(kuò)大人力資源的有效來(lái)源

返鄉(xiāng)大學(xué)生是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要力量，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的選擇和完成有重要作用。返鄉(xiāng)大學(xué)生還帶動(dòng)了部分勞動(dòng)力的就業(yè)，同時(shí)也提升了部分勞動(dòng)力的參與意識(shí)和技能。在技術(shù)學(xué)習(xí)、模式選擇、后期營(yíng)銷上，大學(xué)生都敢于嘗試和實(shí)踐。而作為應(yīng)屆大學(xué)生則通過(guò)深入農(nóng)村，解決了部分勞動(dòng)力短期不足的問(wèn)題。

（二）大學(xué)生的參與是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)因素

我國(guó)供給側(cè)改革的大背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合，注重精深產(chǎn)品加工是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。如湘西州茶產(chǎn)業(yè)在增大生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，品種增加、新技術(shù)應(yīng)用、精深加工能力增強(qiáng)，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了新的血液，大學(xué)生則是這些技術(shù)的操作者和推動(dòng)者之一。加之電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的應(yīng)用，有利于銷售方式的改進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給茶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，而兩者轉(zhuǎn)型融合則需要人才的力量。不僅是茶產(chǎn)業(yè)，還有其他的農(nóng)產(chǎn)品也亟需轉(zhuǎn)型，離不開大學(xué)生的參與。

（三）高校是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的支撐力量

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的有利推手。產(chǎn)業(yè)園提供了金融、技術(shù)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。在產(chǎn)業(yè)園中經(jīng)營(yíng)的業(yè)主則需要有綜合運(yùn)用此平臺(tái)能力的員工，位于此區(qū)域的高?；蛘呗殬I(yè)院校則是員工重要的供給方。

五、產(chǎn)業(yè)扶貧下湘西民族地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的策略

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)扶貧

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容需增加詳實(shí)的產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)案例。對(duì)湘西民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的案例按照不同細(xì)分產(chǎn)業(yè)、不同縣域進(jìn)行綜合編寫。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧中的創(chuàng)業(yè)行為，對(duì)其機(jī)會(huì)分析、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、利益聯(lián)結(jié)進(jìn)行深入探討。如對(duì)湘西州牛角山、隘口、古陽(yáng)河等茶旅融合的典型案例進(jìn)行分析，便于大學(xué)生了解湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式的特色。

（二）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶貧激勵(lì)機(jī)制

對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性進(jìn)行激勵(lì)，如采取項(xiàng)目制獎(jiǎng)勵(lì)或者學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)。與扶貧產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，不僅給與一般性支持，還可以在技術(shù)、資金、帶貧機(jī)制上給與直接和特殊支持，形成有利的激勵(lì)政策。

（三）加強(qiáng)學(xué)校與農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的有效對(duì)接

農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體在三農(nóng)發(fā)展中與時(shí)俱進(jìn)，具有優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理能力。學(xué)校與農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體在合作上不僅限于創(chuàng)業(yè)課堂環(huán)節(jié)上的對(duì)接，還可輸送優(yōu)秀的大學(xué)生到新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)的項(xiàng)目上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)溝通交流。新型經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)也可以在農(nóng)林相關(guān)院校開展。

（四）教師產(chǎn)學(xué)研能力提升要與地方發(fā)展需要緊密結(jié)合

從事創(chuàng)業(yè)學(xué)教學(xué)的高校教師隊(duì)伍建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)，與地方的需求緊密相連。高校教師的產(chǎn)學(xué)研能力直接影響到大學(xué)生知識(shí)獲得的數(shù)量和質(zhì)量、實(shí)踐能力的方向和選擇。在產(chǎn)業(yè)扶貧的大背景下，從事創(chuàng)業(yè)教學(xué)的高校教師在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策導(dǎo)向分析上的能力需要不斷提升。

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