郭佳媛
(龍巖學院經(jīng)濟與管理學院,福建 龍巖 364000)
福建省是我國最早的開放省份之一,出口貿(mào)易發(fā)展迅速,貿(mào)易順差明顯,是我國外貿(mào)出口的重要省份。隨著農(nóng)業(yè)供給側改革政策的不斷深入,農(nóng)產(chǎn)品結構多元化發(fā)展,福建種植生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品有糧食、油料、蔬菜、園林水果和食用菌及茶葉等,福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易也不斷增加。作為福建省第5大出口產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品的出口僅次于機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、服裝和鞋類。2018年福建農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)額在1-7月時上下波動,從8月起穩(wěn)步增長。據(jù)海關部門統(tǒng)計,水產(chǎn)品是福建主要出口品種,共出口420.1億元,同比增長6.6%。福建省其他主要農(nóng)產(chǎn)品還有糧食、蔬菜、水果和水產(chǎn)品等,糧食的主要產(chǎn)地是南平和三明,2018年南平糧食產(chǎn)量119.93萬噸。比上年增長1.9%,三明糧食產(chǎn)量121.99萬噸,比上年增長3.9%。蔬菜的主產(chǎn)地是福州,2018年福州蔬菜產(chǎn)量390.4萬噸,比上年增長5.3%。水產(chǎn)品的主要產(chǎn)地是福州、泉州、寧德和莆田,2018年福州水產(chǎn)品產(chǎn)量為258.40萬噸,同比上升5.1%,。泉州水產(chǎn)品較上年增長1.8%,產(chǎn)量為107.83萬。寧德2018全年水產(chǎn)品較上年增長7.2%,產(chǎn)量為96.71萬噸。莆田水產(chǎn)品較上年增長4.2%,產(chǎn)量為93.87萬噸。日本,美國,歐盟,韓國,中國香港地區(qū)和俄羅斯等國家和地區(qū)是福建省農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中地。泉州烏龍茶,安溪鐵觀音、黃金桂、永春的佛手、水仙茶等省部優(yōu)產(chǎn)品稱號的茶品,銷售日本、美國及東南亞各國,烏龍茶商品率90%以上。龍巖反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質水果試種成功,是出口創(chuàng)匯的新品種。2018年福建農(nóng)產(chǎn)品出口額98億美元,保持全國前三,同時農(nóng)業(yè)利用臺資數(shù)量和規(guī)模保持全國第一,6個臺創(chuàng)園在全國考評中包攬前六名。
如表1 所示,福建省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額、出口貿(mào)易總額及全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額基本同步且穩(wěn)定增長。2016年在全國農(nóng)產(chǎn)品出口負增長的情況下,福建省農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢增長4.5%,出口規(guī)模位居全國第二。2018福建省在農(nóng)業(yè)供給側改革下,注重特色農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢發(fā)揚,全年農(nóng)產(chǎn)品出口額98億美元,保持全國前三。但全國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額與福建省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的比例和其在福建省總出口的比例卻是在不斷的提高,尤其是其在全國農(nóng)產(chǎn)品出口的比例提高明顯,2014年、2015年、2016年、2018年分別比上年提升了0.59%、0.18%、0.13%和0.23%。由此可知,福建省農(nóng)產(chǎn)品出口在全國農(nóng)產(chǎn)品的出口中,所占比重較大,且逐步穩(wěn)定提升。
表1 2013-2018 年福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額及其在福建省內(nèi)和全國的比例
數(shù)據(jù)來源:2013年-2018年福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作報告
福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展逐漸走向成熟,表現(xiàn)為以下六個方面:(1)農(nóng)產(chǎn)品出口波動,總量不斷增長。2013年到2018年,福建省農(nóng)產(chǎn)品出口總值增長了近20%,由82.3億美元增加到98億美元。(2)水產(chǎn)品作為主力軍的農(nóng)產(chǎn)品出口品種從單一走向日益多元化。(3)蔬菜及水果也從單一擴大至多元化。(4)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品幾乎改變了傳統(tǒng)格局,出口比例大幅度增多。(5)農(nóng)產(chǎn)品出口國及市場已經(jīng)從最初的國內(nèi)及亞洲市場走向國內(nèi)區(qū)外及歐美等發(fā)達國家市場。(6)閩臺之間合資及投資企業(yè)不斷增多,貿(mào)易往來合作規(guī)模擴大。
本文研究選取貿(mào)易競爭力指數(shù) TC(Trade Competitive Index)=(Xit-Mit)/(Xit+Mit)來討論福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力情況。TC為表示在國際市場競爭中,一國某一產(chǎn)業(yè)部門是否具有優(yōu)勢,融合了進口與出口兩個數(shù)值。若TC小于0,出口競爭則處于劣勢,因為該國只有進口。若相反,則外銷較高。
如表2所示,福建省農(nóng)產(chǎn)品進口額和出口額在逐步提升。但福建農(nóng)產(chǎn)品出口增速穩(wěn)步下降,至2018 年增速回升至98億美元,增長率為7.7%。自2013年以來福建農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù)均大于O,即福建省農(nóng)產(chǎn)品出口存在一定貿(mào)易競爭優(yōu)勢,生產(chǎn)效率高于國際平均水平,且該優(yōu)勢逐步遞減后有緩慢回升。
表2 福建農(nóng)產(chǎn)品進出口額及TC指數(shù)
數(shù)據(jù)來源:2013年-2018年福建農(nóng)業(yè)廳工作報告和福州海關總署統(tǒng)計公報
倘若RCA 數(shù)值小于0.8 ,則表明福建農(nóng)產(chǎn)品具有顯性比較優(yōu)勢不強,缺乏國際競爭力。如果RCA數(shù)值大于0.8,小于1.25,表明該地區(qū)某產(chǎn)品的國際競爭力一般,具有較弱的顯性比較優(yōu)勢。若RCA數(shù)值大于1.25且小于2.5,則該地區(qū)該產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢較強,在國際上的競爭力顯著。如果RCA大于2.5 ,則表面比較優(yōu)勢非常強,其所展現(xiàn)出的國際競爭力非常強。把收集來的數(shù)據(jù)代入公式RCA=(Xi/Xt)/(Wi/Wt)。結果如表3所示,2013~2018年福建農(nóng)產(chǎn)品的RCA指數(shù)均大于2,,說明福建農(nóng)產(chǎn)品在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上具有較強勢的顯性比較優(yōu)勢,具有相當強的國際競爭力。
表3 福建農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)
數(shù)據(jù)來源:2013年-2018年中國海關總署統(tǒng)計月報
農(nóng)產(chǎn)品安全問題是導致福建農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力不足的一大原因。部分農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)者和經(jīng)營者為了生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的便利,不惜代價,加入對人體、環(huán)境有害物質,導致安全事故頻頻發(fā)生〔1〕,給我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成很大的負面影響,如“毒餃子”事件,造成我方出口日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易急劇下降。中國奶制品的“三鹿奶粉”事件,導致中國農(nóng)產(chǎn)品食品面臨挑戰(zhàn),出口貿(mào)易遭受影響,很大程度在國家影響了中國產(chǎn)品的聲譽和形象。
3.2.1 農(nóng)產(chǎn)品質量較低
首先,福建省農(nóng)產(chǎn)品品質低,無法突破國際綠色壁壘的,福建農(nóng)產(chǎn)品出口面臨巨大的挑戰(zhàn)〔2〕。質量問題造成福建省農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力下降,也是福建農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易經(jīng)常受到歐盟、美國、日本等設置的綠色壁壘的阻礙的原因。此外,東南亞國家農(nóng)產(chǎn)品出口的崛起和雙邊多邊自由貿(mào)易關稅的清零,較大程度地沖擊了福建省農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質量把控〔3〕。
3.2.2 環(huán)保意識缺乏
環(huán)境污染問題和生態(tài)破壞的忽視,也是福建省農(nóng)產(chǎn)品出口在國際上遭受綠色壁壘沖擊的一大問題。國際上對綠色標準的要求提升,以及福建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工商對綠色意識的缺乏和忽視,片面地要求提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,在很大程度上影響福建農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模。另外,福建省農(nóng)產(chǎn)品檢測設備和質量認證體系不健全,也為福建出口符合國際標準的農(nóng)產(chǎn)品造成了阻礙。
福建省農(nóng)產(chǎn)品銷售主要集中在美國、日本、歐盟、俄羅斯和中國香港等地區(qū),出口市場單一,主要為東南亞地區(qū)。怎樣進一步去開發(fā)區(qū)外國內(nèi)市場和海外市場,加緊與外部世界的對接是解決福建省農(nóng)產(chǎn)品出口市場開拓的另一大重點問題。隨著消費結構升級,農(nóng)產(chǎn)品的供給與需求不匹配導致福建農(nóng)產(chǎn)品出口受阻〔4〕。
福建省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以家庭為單位進行,生產(chǎn)規(guī)模小、機械化程度低、產(chǎn)地分散,質量參差不齊、品牌意識弱等問題,再加上專業(yè)人才供給不足、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術和設備缺失,農(nóng)產(chǎn)品的檢測方法老舊,農(nóng)產(chǎn)品未能實現(xiàn)標準化生產(chǎn)和經(jīng)營,這些都成為福建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷發(fā)展的制約因素〔5〕。技術落后,方式單一。
福建農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)居多采取家族式管理模式。這種模式缺乏科學有效的管理機制,容易造成獨斷專行、企業(yè)商業(yè)決策失誤,決策者和執(zhí)行者的界限模糊,無人糾偏,具有一定的局限性、隨意性。且缺乏企業(yè)文化。規(guī)模小、員工素質低,未能做到資源的有效配置。
4.1.1 建立和完善安全監(jiān)管體系
建立和完善福建農(nóng)產(chǎn)品出口安全監(jiān)管體系,加強管控農(nóng)產(chǎn)品在市場的質量安全監(jiān)管力度,把握監(jiān)控好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭,加強對出口農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)上的安全管理,實行從省內(nèi)到出境全過程的監(jiān)控,嚴格執(zhí)行備案制度,確保產(chǎn)品來源;同時完善我省出口農(nóng)產(chǎn)品風險分析制度、預警及信息發(fā)布制度等,確保農(nóng)產(chǎn)品出口的安全。此外,努力提高我省的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢測技術水平,加大對農(nóng)產(chǎn)品安全科技及財政的投入,借鑒國際先進的檢測技術,建立國際承認的檢測手段,把好農(nóng)產(chǎn)品出口的最后一關。更新完善檢測設備,把控農(nóng)產(chǎn)品市場大方向。各個部門要相互配合,互通有無,全面監(jiān)管,必要時可將監(jiān)管職責納入考核范圍。加大對在種植和養(yǎng)殖過程中農(nóng)獸藥、飼料等管理力度,細化到具體部門的分工,進行專項監(jiān)督管理,充分調動各個部門的積極性,相互配合共同杜絕發(fā)生濫用殘留農(nóng)獸藥、有害飼料和違禁藥物的現(xiàn)象。
4.1.2 加強宣傳和社會輿論監(jiān)督
應當充分發(fā)揮出網(wǎng)絡媒介的輿論監(jiān)督作用。曝光農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品在安全方面的違法犯罪行為,還要加大力度普及農(nóng)產(chǎn)品安全知識,培養(yǎng)生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)意識和消費者的監(jiān)管意識,沖破冷漠而視的局面,打造人人關心農(nóng)產(chǎn)品安全、人人重視農(nóng)產(chǎn)品安全的良好社會氛圍。廣泛的宣傳教育農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和管理人員,最大限度地宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全科普知識和科學種植養(yǎng)殖知識:加強環(huán)境保護意識;加強誠信、公德等社會主義道德意識,真正意識到產(chǎn)品安全的重要性。
4.2.1 提升農(nóng)產(chǎn)品出口質量
提升農(nóng)產(chǎn)品質量,應當在“田間”要做好“減法”,減少污染,推廣標準化種養(yǎng)殖,從土壤培育、澆水施肥等生產(chǎn)源頭做起,嚴格控制監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質量、培育出高質量農(nóng)產(chǎn)品。調查土壤情況,將農(nóng)用地土壤環(huán)境質量劃分類別,對還未被污染的耕地,實行嚴格的保護措施,做到不被污染;對輕中度污染的,對污染程度進行檢測評估,再利用時要進行安全合理的規(guī)劃;對重度污染的,禁止生產(chǎn),要保護其他還未被污染或輕度的土地不要影響其他土地的利用。還要根據(jù)政策利用好農(nóng)廢物,不要造成二次的污染情況;鼓勵提倡化肥行業(yè)綠色環(huán)保,加以獎勵。對生產(chǎn)者加以監(jiān)督,生產(chǎn)符合國際標準和出口目標國家和地區(qū)要求的農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色經(jīng)營,在農(nóng)產(chǎn)品的“產(chǎn)供銷”全產(chǎn)業(yè)鏈過程中按照較高的標準來執(zhí)行,力求實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘的突破。
4.2.2 開發(fā)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品
研發(fā)具有福建省特色農(nóng)產(chǎn)品,做出適應當前市場的改變升級,開發(fā)創(chuàng)新新型的農(nóng)產(chǎn)品。引導企業(yè)不斷鉆研,積極開發(fā)適應其目標境外市場需求的出口農(nóng)產(chǎn)品。提升研發(fā)創(chuàng)新科技水平,開發(fā)以特色蔬菜水果和茶葉為重點開發(fā)蜜餞、飲料、凍干蔬果、生物制劑等精深加工產(chǎn)品,且綠色環(huán)保,對人體健康有益,方便攜帶食用的產(chǎn)品。
4.3.1 建立市場多元化出口體系
擴展出口渠道、出口地區(qū),避免出口地區(qū)單調且出口時間集中。拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口營銷思路,逐步引導企業(yè)逐步調整農(nóng)產(chǎn)品出口市場結構,建立以“市場多元化”為特征的全球農(nóng)產(chǎn)品出口市場體系。在維護現(xiàn)有美國、日本、歐盟、俄羅斯和中國香港等目標市場以外,開拓海外其他農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,尤其是韓國、東盟、澳洲、中國臺灣地區(qū)等。借助中韓、中國東盟、中澳等自貿(mào)協(xié)定和海峽兩岸自貿(mào)協(xié)定建設福建農(nóng)產(chǎn)品出口多元化市場。
4.3.2 積極參加展會營銷推介活動
積極了解境內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易展會營銷推介活動,提升福建農(nóng)產(chǎn)品的知名度,深入加強了解目標市場的農(nóng)產(chǎn)品準入門檻,技術指標要求和市場偏好,從而調整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,同時學習借鑒其他境內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品出口案例,吸引其成熟的經(jīng)驗,提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。借助行業(yè)協(xié)會推介和國際購物大節(jié)等促銷活動,大力推廣福建農(nóng)產(chǎn)品出口,打造果蔬互聯(lián)網(wǎng)節(jié),提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。
4.3.3 打造海西閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)
深化閩臺農(nóng)業(yè)合作交流,開拓打造海西閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交易區(qū)是拓寬營銷思路的另一大方式,閩臺貿(mào)易文化和氣候接近,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易市場潛力大。促進海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品交流、開拓海峽兩岸閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū),從稅則優(yōu)惠、政策偏斜鼓勵等措施推動閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,拓寬流通渠道,不要閉門造車,要增強信息交流;掌握利用好閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易擁有的天時地利人和的優(yōu)勢,打造盛大的海西閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū),拓展福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。
推動福建農(nóng)產(chǎn)品供給側改革,根據(jù)境外目標市場的需求調整省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種植方案。此外,福建省山區(qū)為主,擴大生產(chǎn)規(guī)模,就要不斷加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入,修繕福建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的基礎條件,規(guī)劃信息平臺,引導農(nóng)民獲取信息、利用信息,培養(yǎng)和提升農(nóng)民的素質。提高農(nóng)民的組織化程度,提高農(nóng)民的市場地位。推進專業(yè)合作社經(jīng)濟組織模式,在開展過程中,務必提升農(nóng)民的參與程度、發(fā)揮農(nóng)民的主人公意義。政府進行政策引導、法規(guī)監(jiān)管、環(huán)境創(chuàng)造上,運用引導機制,鼓勵有條件的組織對農(nóng)村農(nóng)民進行有條件的信息服務,讓參與經(jīng)濟組織的農(nóng)民自愿、自主。同時,提升福建農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識,強化品牌文化的渲染,拉動產(chǎn)業(yè)結構的調整,擴大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,降低農(nóng)產(chǎn)品市場風險、帶動農(nóng)民增加收入。
政府應加強對福建農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的制度支持、技術支持、信息支持、金融支持。通過正確使用政策調節(jié)經(jīng)濟的杠桿,引領具有較高科技含量、好的市場發(fā)展未來、較高監(jiān)管水平的企業(yè)領先發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。不斷提升對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術創(chuàng)新開發(fā)的投入,鉆研開創(chuàng)出擁有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品,增強技術,企業(yè)應創(chuàng)新技術和開發(fā)投入以及拓展;加強與廈門大學、福州大學、福建農(nóng)林大學、中國農(nóng)業(yè)大學等高校進行合作,優(yōu)先掌握到最新的技術資源。改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營銷售理念,適應新的社會環(huán)境和出口市場的標準要求,加快樹立國際化經(jīng)營與競爭的理念,科學技術才是第一生產(chǎn)力。同時健全法律制度,熟識國際上各市場的農(nóng)產(chǎn)品準入標準和規(guī)范,為福建農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展保駕護航。
(1)外貿(mào)電商平臺和物聯(lián)網(wǎng)整合推動
發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”外貿(mào)方式,順應跨境電子商務發(fā)展,加上近年來福建省農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長,福建省農(nóng)村網(wǎng)絡技術水平逐步與城鎮(zhèn)水平拉進,加快信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務、管理全領域的廣泛運用。提供互聯(lián)網(wǎng)外貿(mào)的相關培訓,幫助傳統(tǒng)外貿(mào)公司轉型,鼓勵欲從事外貿(mào)的內(nèi)貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品公司擴展海外業(yè)務,提升信息化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和技術,增強農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)接收信息的能力和意識。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民普及外貿(mào)及跨境電商平臺力度,推動福建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通與電子商務對接,實現(xiàn)線上線下深度融合,打造以電子商務企業(yè)為主體,上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費的新型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈,優(yōu)化高效的配置各種社會資源,為福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質的環(huán)境〔6〕。完善物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎配套。
(2)人才吸引和培訓
注重人才引進。政府層面及時組織和引導,制定福建省人才引進相關政策,吸引農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)管理、國際貿(mào)易、企業(yè)經(jīng)營管理、市場營銷等人才引進和吸引高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及社會人士的參與,同時提供在崗專業(yè)化培訓。對生產(chǎn)經(jīng)營者進行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡運營相關的宣傳教育與實踐培訓。完善區(qū)域性、綜合性的外貿(mào)電子商務平臺建設,行程集聚效應,同時鼓勵廈門海關,福州海關對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供單一窗口實操培訓和出口原產(chǎn)地證書辦理的實務培訓。