政務(wù)服務(wù)自助終端進(jìn)村，是雪中送炭

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辛省志

山東新泰市近日在部分農(nóng)村設(shè)置了政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)，農(nóng)民足不出村就可以辦理社保醫(yī)保查詢等六十多項(xiàng)業(yè)務(wù)，甚至林木采伐許可證也可在自助終端上申請(qǐng)，審批通過(guò)后由郵政快遞送上門(mén)。政務(wù)服務(wù)自助終端進(jìn)村，能夠讓農(nóng)民也享受到電子政務(wù)的便捷服務(wù)，彌補(bǔ)信息鴻溝導(dǎo)致的城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)差距，值得推廣。

對(duì)城市居民來(lái)說(shuō)，政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)并不陌生。早在多年前，一些城市的政府部門(mén)就開(kāi)始在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了自助服務(wù)終端，居民刷身份證就可以辦理一些查詢打印類的業(yè)務(wù)。比如，早在2014年，廣州市人社局就推出了網(wǎng)上或自助柜員機(jī)自助查詢和打印社保信息的服務(wù)，在全市44個(gè)服務(wù)點(diǎn)（主要是市內(nèi)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）設(shè)置了100臺(tái)自助設(shè)備。

隨著電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，很多地方的政務(wù)服務(wù)都搬上了互聯(lián)網(wǎng)，只要有一部能上網(wǎng)的智能手機(jī)，就可以通過(guò)政務(wù)App或者小程序自助辦理各種業(yè)務(wù)。對(duì)于熟悉手機(jī)上網(wǎng)的年輕人來(lái)說(shuō)，連自助柜員機(jī)也不需要了，足不出戶就可以辦理很多項(xiàng)政務(wù)業(yè)務(wù)。當(dāng)然城市中也可能有部分老年人不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作，但是城市里各項(xiàng)服務(wù)發(fā)達(dá)，要找到人幫忙操作一下，是很容易的。即使要去政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理，交通也很方便。何況，不少城市里也在居委會(huì)一級(jí)設(shè)置了不少政務(wù)服務(wù)點(diǎn)，城市居民可以享受到便捷的政務(wù)服務(wù)。

而農(nóng)村的情況則有所不同。農(nóng)村的居住密度低很多，而且現(xiàn)在不少農(nóng)村已經(jīng)空心化，留守的多數(shù)是老人和兒童。而不少老年人對(duì)于手機(jī)上網(wǎng)并不是那么熟悉，很多老人也用智能手機(jī)，但基本上限于和兒女聊下視頻電話。除此之外，很多年輕人認(rèn)為非常簡(jiǎn)單的操作，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，也是很困難的。這種信息鴻溝，讓很多農(nóng)村老人，無(wú)法獲得便捷的電子政務(wù)服務(wù)。這讓部分老人為了一些很簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)，也不得不去一趟鎮(zhèn)上才能辦理，有的甚至要去縣城。而有些農(nóng)村離城鎮(zhèn)距離遙遠(yuǎn)，坐車(chē)來(lái)回可能要幾個(gè)小時(shí)，時(shí)間成本巨大。

而設(shè)到村里的政務(wù)服務(wù)自助終端解決了這個(gè)問(wèn)題。相對(duì)手機(jī)，一個(gè)來(lái)自政府部門(mén)的大個(gè)子自助終端機(jī)首先就會(huì)給老年人心理上一種靠譜的感覺(jué)，更大的屏幕，也可以讓他們更容易看清楚。而且自助終端機(jī)自帶打印功能，可以把很多業(yè)務(wù)辦理結(jié)果打印出來(lái)，便于老年人以后查看。當(dāng)然，對(duì)部分農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)，只有硬件設(shè)施還不夠，還需要有人能夠指導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)。所以在新泰，除了硬件設(shè)備，有關(guān)部門(mén)還在每個(gè)點(diǎn)至少培訓(xùn)一名工作人員，讓他們熟悉自助終端機(jī)的相關(guān)操作，可以給村民辦理業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)，他們同時(shí)也負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行簡(jiǎn)單的維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

現(xiàn)在，很多地方都在推廣應(yīng)用政務(wù)服務(wù)自助終端，但主要集中在城區(qū)。比如浙江樂(lè)清市，從2018年以來(lái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、建成區(qū)人口集聚場(chǎng)所、中心村(社區(qū))以及部分黨建示范村等地，設(shè)置便民服務(wù)終端機(jī)共160余臺(tái)，打造了市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)15分鐘步行辦事服務(wù)圈，2019年市民通過(guò)政務(wù)自助終端辦理量達(dá)9.39萬(wàn)件。上海市在打造“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中，除了網(wǎng)上辦理，也在社區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心等部署了一批自助終端。青島等城市甚至把自助終端設(shè)到了便利店和商業(yè)寫(xiě)字樓。這對(duì)城市居民來(lái)說(shuō)，算是錦上添花，因?yàn)樗麄儽緛?lái)就相對(duì)容易獲得政務(wù)服務(wù)。

但對(duì)廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)，這就是雪中送炭。村里有了政務(wù)服務(wù)自助終端，對(duì)留守老人來(lái)說(shuō)，很多業(yè)務(wù)就不需要再跑去城里，足不出村就可以辦理了，大大節(jié)省了時(shí)間。

近年來(lái)，電子政務(wù)的發(fā)展迅速，用智能手機(jī)或者電腦就可以辦理不少政務(wù)業(yè)務(wù)，很多地方政府在推行政務(wù)服務(wù)“只跑一次”甚至“一次都不用跑”，這給人們帶來(lái)了很多的便利。但是還是有一部分人，尤其是老年人，他們學(xué)習(xí)能力沒(méi)有年輕人那么強(qiáng)，如何讓這些人享受到互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政策便利，各地政府是可以好好考慮的，也是可以大有作為的。