應(yīng)用型高校教師績效考評體系構(gòu)建

摘 要：隨著社會發(fā)展愈發(fā)完善，人們的教育意識不斷提升，促使應(yīng)用型高校受到更多的重視與關(guān)注，這也在一定程度上對應(yīng)用型高校教師績效考評體系的構(gòu)建提出新的要求與標(biāo)準(zhǔn)。而教師績效評價體系的構(gòu)建是否具有科學(xué)性、客觀性，直接關(guān)乎于應(yīng)用型高校教學(xué)的直接效果，影響學(xué)生的未來發(fā)展，可見應(yīng)用型高校教師績效考評體系的構(gòu)建十分重要。故此，文章主要以當(dāng)前教師考核體系面臨的缺陷問題、應(yīng)用型高校教師績效考評體系構(gòu)建的基本原則以及應(yīng)用型高校教師績效考評體系的構(gòu)建方法三個方面展開分析，以期促進(jìn)應(yīng)用型高校教師績效考評體系完善發(fā)展。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校;教師績效;考評體系

應(yīng)用型高校以培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才為目標(biāo)，展現(xiàn)高等教育的積極作用，一般定義為教學(xué)型普通高校。相較于研究型高校，其師資力量稍顯不足。為此，構(gòu)建與優(yōu)化教師績效考評體系，可以加大師資隊伍建設(shè)力量，增強人才培養(yǎng)的有效性，促進(jìn)應(yīng)用型高校長足發(fā)展，可見增強應(yīng)用型高校辦學(xué)實力是其當(dāng)下面臨的首要課題。為此，通過總結(jié)當(dāng)前教師績效考評體系面臨的缺陷問題，立足于應(yīng)用型高校教師績效考評體系構(gòu)建的基本原則，運用有效的構(gòu)建方法，才能確保應(yīng)用型高校師資力量的提升，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才奠定堅實基礎(chǔ)。由此可見，探究應(yīng)用型高校教師績效考評體系構(gòu)建具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前教師考核體系面臨的缺陷問題

現(xiàn)如今，我國高等教育發(fā)展愈發(fā)完善，促使教師績效考評體系構(gòu)建工作受到更多的重視與關(guān)注，大多數(shù)應(yīng)用型高校不但制定詳細(xì)的考評指標(biāo)內(nèi)容，還嚴(yán)格規(guī)范考評基本流程，確?？荚u結(jié)果可提供有價值的決策與管理信息。但是，當(dāng)前教師考評體系也面臨缺陷問題，立足于大局觀，當(dāng)前教師考評體系面臨的缺陷問題，如以下幾點。

（一）重視目標(biāo)評價，忽視項目評價

當(dāng)前應(yīng)用型高校教師績效考評的基本目的是結(jié)合高校辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)，實現(xiàn)考評體系的構(gòu)建，以此對教師考評起到促進(jìn)性作用。在提高教師綜合能提的基礎(chǔ)上，績效考評能夠改善應(yīng)用型高校教學(xué)效果。但是，當(dāng)前大多數(shù)高校的教師績效考評體系并沒有與本身的發(fā)展特征相結(jié)合，盲目效仿其他研究型高校教師績效考評機制，重視目標(biāo)平均，忽視項目平均，沒有切實考慮不同類型、不同情況的高校辦學(xué)職責(zé)，導(dǎo)致當(dāng)前應(yīng)用型高校教師績效考評體系難以發(fā)揮其促進(jìn)性作用，阻礙應(yīng)用型高校的長足發(fā)展。如，教學(xué)型高校，教師績效考評側(cè)重于教學(xué)效果與工作效率方面，而研究性高校教師在保障教學(xué)效果的前提下，重視科研成果的考評。為此，大多數(shù)應(yīng)用型高校的教師績效考評機制沒有結(jié)合自身學(xué)校的辦學(xué)情況，難以彰顯辦學(xué)特點，缺乏適用性特征，降低高校教學(xué)質(zhì)量，限制應(yīng)用型高校的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）重視部門評價，忽視綜合評價

當(dāng)前，大多數(shù)高校針對教師績效考評工作沒有組建專門的考評部門，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性的考評機制。通常，高校人事部門結(jié)合我國事業(yè)單位工作人員的考評機制，對教師的師德、能力、業(yè)績、工作等方面展開年度考評;教務(wù)部門也只對教師的教學(xué)工作展開單一考評;科研部門只對教師的科研工作展開考評，而評價結(jié)果交給各個部門管理者進(jìn)行存檔保存，并沒有對各個教師展開綜合評價。鑒于此，高校管理者無法客觀了解教師的績效狀況，難以對高校師資團(tuán)隊展開統(tǒng)一管理。除此之外，全校統(tǒng)一運用該績效考評機制，沒有結(jié)合各個系院的專業(yè)特征，抑制專業(yè)系院管理績效考評作用的發(fā)揮，使績效考評缺乏客觀、公正、全面的特征，考評結(jié)果無法獲得教師的認(rèn)可。與此同時，教師績效考評是動靜結(jié)合的過程，而固有的教師績效考評只是終結(jié)性評價，其根本目的就是將評價結(jié)構(gòu)作為教師年終考核的相關(guān)依據(jù)，殊不知此種考評在一定程度上會增加教師的負(fù)擔(dān)，無法展現(xiàn)績效考評的激勵性作用，對教師的整體教學(xué)水平提升帶來不良影響，甚至限制與阻礙學(xué)生未來發(fā)展。

（三）重視定量評價，忽視定性評價

現(xiàn)如今，各個應(yīng)用型高校推廣將教學(xué)工作數(shù)量、論文發(fā)表數(shù)量、科研與教研項目數(shù)量等量化，對教師展開績效考評，其目的是為了激勵教師綜合能力的提升，彌補固有評價機制的不足，從而調(diào)動教師參與積極性，讓教師承擔(dān)更多的教學(xué)任務(wù)、發(fā)表更多數(shù)量的論文、致力于教改科研項目申報，實現(xiàn)應(yīng)用型高校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。但是，因過于注重量化指標(biāo)，以至于教師將更多的精力放在教學(xué)的數(shù)量上，從而忽視教學(xué)效果;更加重視論文的發(fā)表數(shù)量，忽視論文的質(zhì)量。殊不知，量化的實質(zhì)在各個工作的權(quán)重關(guān)系之中，其指標(biāo)權(quán)重可以結(jié)合高校的政策適度調(diào)整，以此確保高校教學(xué)工作的完整性。同時，應(yīng)用型高校教師的工作存在一定的特殊性，以至于在很多方面難以對其進(jìn)行量化。而盲目追求量化指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，難以與應(yīng)用型高校教師的實際工作相契合，導(dǎo)致考評結(jié)果往往差強人意，難以起到績效考評的促進(jìn)作用，無法提升教師的職業(yè)綜合能力，影響教師的教學(xué)質(zhì)量。

（四）重視他人評價，忽視自我評價

目前，應(yīng)用型高校教師績效考評機制只注重學(xué)生、專家、管理者對教師的考評，而部分高校嫌考評流程過于繁瑣，以至于將學(xué)生評價當(dāng)做成教師考評的核心依據(jù)，以至于忽視自我評價環(huán)節(jié)。盡管教師的教學(xué)效果直接展現(xiàn)在學(xué)生綜合能力方面，但是其家庭教育、外部環(huán)境等多種因素都會對學(xué)生的綜合能力帶來影響，教師并未占據(jù)主導(dǎo)者。部分學(xué)生的考評還會因自身的主觀因素，對教師的日常印象展開評分，并未全面考慮一個教師的綜合方面。與此同時，高校管理者、專家僅是通過聽公開課的形式對教師的教學(xué)成果展開考評，盡管此種做法能夠?qū)處煹慕虒W(xué)效果帶來促進(jìn)作用，但只是憑借幾堂課的聽課效果，無法對教師的整體教學(xué)效果展開客觀評價。而忽視教師自我評價的考評指標(biāo)機制，未能發(fā)揮教師的主體作用，使部分教師將績效考評當(dāng)做成他人之事，無法發(fā)揮自身的主觀能動作用。

二、應(yīng)用型高校教師績效考評體系構(gòu)建的基本原則

構(gòu)建完善的應(yīng)用型高校教師績效考評體系，需要對教師展開客觀、公正的績效考評，而這也是應(yīng)用型高校對教師素質(zhì)的基本要求，只有這樣才能使應(yīng)用型高校滿足社會的發(fā)展需求，順應(yīng)新時代發(fā)展。為此，應(yīng)用型高校教師績效考評體系構(gòu)建基本原則，應(yīng)該堅持以下幾點：

（一）堅持一致性原則

應(yīng)用型高校的辦學(xué)目標(biāo)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為原則。對于教師團(tuán)隊的要求不但要擁有較高的教學(xué)水平，還要有豐富的教學(xué)經(jīng)驗。為此，構(gòu)建教師績效考評機制，能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)、科研、實踐的相互融合，并重視區(qū)別于研究型高效的“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。在明確教學(xué)地位的前提下，鼓舞教師參與實踐與科研相關(guān)活動，以此強化教師的問題解決能力，使教師不在盲目致力于實踐研究，追求科研成效，忽視教學(xué)環(huán)節(jié)。

（二）堅持系統(tǒng)性原則

對應(yīng)用型高校各個職能部門的績效考評機制加以整合，以學(xué)校為單位，優(yōu)化出具有高校辦學(xué)特征的考評指標(biāo)，各個系院注重管理者績效考評作用的發(fā)揮，根據(jù)各個系院的專業(yè)特征，以此構(gòu)建出滿足專業(yè)、學(xué)科特點發(fā)展的考評機制。此種考評機制結(jié)合各個部門的績效考評標(biāo)準(zhǔn)，并對教師績效指標(biāo)展開統(tǒng)一的客觀評估，以此展現(xiàn)評估機制的系統(tǒng)性與多元性融合特征，促進(jìn)各個系院考評主體作用的發(fā)揮。與此同時，彌補過去只是針對學(xué)期末展開考評的不足，在教學(xué)期間，對各個教師展開跟蹤考評，可以對教師展開綜合性考評，也能對教師的單個方面進(jìn)行考評。只有這樣才能切實提升教師績效考評公平性與針對性作用的提升，積極調(diào)動教師的主觀能動性，改善應(yīng)用型高校的教學(xué)效果。

（三）堅持互動性原則

應(yīng)用型高校教師績效考評的實際目的就是讓教師根據(jù)考評結(jié)果，認(rèn)識到自身存在的教學(xué)問題，以此確立自身的發(fā)展目標(biāo)，強化自身的教學(xué)水平，加強高校師資隊伍的建設(shè)力度，促進(jìn)應(yīng)用型高校長足發(fā)展。教師是考評的主體，加深對自己的了解與認(rèn)知，可明確自身的潛在實力，促進(jìn)教師綜合能力的提升。與此同時，教師參與到自我考評當(dāng)中，可以進(jìn)一步了解考評機制的實質(zhì)作用，根據(jù)考評機制意識到自身存在的不足，找好自身的教學(xué)定位，也能促進(jìn)高?？荚u作用的發(fā)揮，促使教師進(jìn)一步感受績效考評的實際意義。為此，考評機制還應(yīng)堅持互動性原則，實現(xiàn)學(xué)生考評、專家考評、管理者考評、自我考評相結(jié)合，使考評結(jié)果更加全面化。

三、應(yīng)用型高校教師績效考評體系的構(gòu)建方法

（一）優(yōu)化教學(xué)績效評價機制

不管高校的辦學(xué)定位是教學(xué)型、研究型，還是教學(xué)研究型，其教學(xué)工作的本質(zhì)都是以高校為核心，承擔(dān)自身的教學(xué)職責(zé)。當(dāng)前，應(yīng)用型高校實施崗位聘任制，教師應(yīng)該做好崗位工作，完成基礎(chǔ)工作量。而崗位工作主要以日常教學(xué)、實踐指導(dǎo)、課程學(xué)習(xí)、教學(xué)設(shè)計、就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)論文寫作指導(dǎo)等多方面。而教學(xué)過程效果作為教學(xué)效果的基礎(chǔ)保障，例如教材選取是否適當(dāng)，關(guān)乎學(xué)生知識內(nèi)容的吸收與掌握;教案的編寫效果直接影響教學(xué)質(zhì)量;另外，教學(xué)課程計劃的落實、指導(dǎo)學(xué)生的次數(shù)、作業(yè)批改等都是實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本保障。其教學(xué)目標(biāo)效果，教學(xué)效果作為教學(xué)質(zhì)量的重要體現(xiàn)，可教學(xué)效果難以用量化指標(biāo)展開考評。為此，可以運用定性指標(biāo)展開考評，例如自我評價、學(xué)生評價、專家評價以及管理者評價等，促使教師績效考評方式更加多元化。而教學(xué)成果主要體現(xiàn)在教材編寫、教學(xué)論文撰寫、科研項目研究、教學(xué)獲獎、教學(xué)革新等。通過研究教學(xué)方法，有利于促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的革新，豐富學(xué)科知識，強化教師的整體教學(xué)能力。另外，對教師進(jìn)行教學(xué)成果的獎賞也是變相對教師工作與能力的認(rèn)可，以此調(diào)動教師積極性，促進(jìn)教師教學(xué)效果的提高。

（二）優(yōu)化科研績效評價機制

在保障教學(xué)效果的基礎(chǔ)上，積極鼓勵教師進(jìn)行科學(xué)研究，有利于提高教師學(xué)術(shù)能力，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新與變革。而科研績效考評是復(fù)雜、動態(tài)的過程，需要應(yīng)用型高校根據(jù)自身的發(fā)展定位構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)機制。應(yīng)用型高校的科研績效評價應(yīng)包含：科研項目的等級與經(jīng)費、科研活動參與度、科研成果獎的獲取及級別、專著、譯著及專利的數(shù)量等?？蒲许椖康牡燃壟c經(jīng)費，主要涉及國際合作項目、國家級研項目、省級科研項目、校級科研項目等，同時也包含學(xué)?；蛘邔W(xué)校下屬企業(yè)名義，對外簽署的合同，成立的橫向課題等。科研活動，是針對教師協(xié)助并指導(dǎo)學(xué)生參與科技大賽獲得獎項、參與藝術(shù)展會獲得獎項、參與體育項目、建筑設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計獲得獎勵等，可通過高?？蒲泄芾聿块T對教師的學(xué)術(shù)報告、相關(guān)獎項、科研成果展開績效評估?？蒲谐晒勧槍W(xué)術(shù)論文發(fā)表、專著與譯著出版、專利與成果產(chǎn)業(yè)的取得、科研成果獲獎等，發(fā)表學(xué)術(shù)論文應(yīng)該受到權(quán)威期刊、核心期刊、一般刊物的等級及論文引用次數(shù)的影響。專著與譯著包括出版的等級、主編工作量與相關(guān)字?jǐn)?shù);專利與成果包括獲得數(shù)量;科研成果包括獲獎等級等，學(xué)校將此為依據(jù)，對教師展開客觀性績效考評，確?？荚u結(jié)果具有客觀性、系統(tǒng)性特征。

（三）優(yōu)化師德績效評價機制

優(yōu)良的職業(yè)道德作為應(yīng)用型高校教師素養(yǎng)的關(guān)鍵核心，教師要具備愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、為人師表的職業(yè)道德，還要積極承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、參與學(xué)校、院系組織的教學(xué)考評與專業(yè)考評等相關(guān)工作，擁有團(tuán)結(jié)合作精神，參與院校組織的學(xué)科、專業(yè)發(fā)展實踐活動，例如學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等活動項目。如圖1表示應(yīng)用型高校教師績效考評機制的構(gòu)建。

四、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)下大多數(shù)應(yīng)用型高校愈發(fā)注重教師績效考評機制的構(gòu)建，而也有屬于本校的教師績效考評機制。但是因教師績效考評指標(biāo)機制屬于動態(tài)發(fā)展，考評指標(biāo)的構(gòu)建也應(yīng)該以高校發(fā)展定位、辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變、辦學(xué)層次體現(xiàn)、人才培養(yǎng)目標(biāo)等多個方面展開適當(dāng)整合與調(diào)整，可見應(yīng)用型高校的教師績效考評機制的構(gòu)建并非是千篇一律、一成不變的。只有在此基礎(chǔ)上，才能使教師績效考評體系具有激勵與約束作用，促進(jìn)應(yīng)用型高校的長足發(fā)展，提高應(yīng)用型高校的競爭實力，為國家培養(yǎng)更多的應(yīng)用型人才，促進(jìn)應(yīng)用型人才的全面發(fā)展。

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基金項目：文章為2018年江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目《“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下應(yīng)用型本科高校教師績效考評研究》階段研究成果，項目編號：2018SJA1938。

作者簡介：張波（1981- ），女，江蘇無錫人，無錫太湖學(xué)院工商管理系主任，副教授。