縣級(jí)融媒體中心發(fā)展研究

郜駿雅

摘? 要? 2018年11月4日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見》，提出要“推進(jìn)融合發(fā)展，不斷提高縣級(jí)媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力”，在中央的引導(dǎo)下，各地縣級(jí)融媒體中心密集建設(shè)，遍地開花。縣級(jí)融媒體吸引力不強(qiáng)、經(jīng)營圈較小，融媒體中心的發(fā)展不夠深入，面臨著很大的障礙。因此，文章以河南省洛陽市汝陽縣為例，探索縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的現(xiàn)狀、產(chǎn)生的問題，探究其背后的原因，希望為縣級(jí)融媒體中心的健康深入發(fā)展尋找可能的出路。

關(guān)鍵詞? 縣級(jí)融媒體;發(fā)展;現(xiàn)狀;困境;對(duì)策

近年來，為促進(jìn)傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的方面做出一系列重要的戰(zhàn)略部署。隨著國家政策的完善，全國各地的融媒體中心密集成立，媒體融合成為當(dāng)前我國媒體發(fā)展的一個(gè)新態(tài)勢(shì)。

然而，對(duì)于基礎(chǔ)薄弱的縣級(jí)融媒體而言，資金的不足、有關(guān)部門的不重視與匱乏的資源和信息等因素都有可能成為阻礙融媒體中心建設(shè)的障礙。要加快我國融媒體建設(shè)的步伐，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是繞不開的一環(huán)，本文將以河南省洛陽市汝陽縣為例，梳理縣級(jí)融媒體發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，并為其發(fā)展提供對(duì)策。

1? 縣級(jí)融媒體發(fā)展現(xiàn)狀

汝陽縣融媒體中心建于2019年6月，是以該縣縣級(jí)報(bào)社與電視臺(tái)為基礎(chǔ)整合而成的，投資建設(shè)金額約為345萬，具備融媒體指揮中心、指揮大屏和其他各種采編設(shè)備。以汝陽縣融媒體中心為例分析，縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下三個(gè)方面。

1.1? 新舊融合，以“兩微一端”為主

新舊融合首先是采編方式的融合。與傳統(tǒng)的新聞采編工作中費(fèi)時(shí)費(fèi)力的新聞采集方式不同，在新媒體時(shí)代，通過大數(shù)據(jù)分析，新聞采編人員即可得出具有熱度的話題和關(guān)鍵詞。汝陽縣融媒體中心依托傳統(tǒng)媒體公信力高的優(yōu)勢(shì)，注重對(duì)“兩微一端”等新媒體平臺(tái)的利用，提高自身的傳播能力，從而收到了良好的社會(huì)效果。

新舊體制、觀念的融合。隨著媒體環(huán)境的變化，傳統(tǒng)媒體的事業(yè)單位管理模式已不能適應(yīng)時(shí)代。傳統(tǒng)媒體應(yīng)向新媒體學(xué)習(xí)，積極參與市場競爭，根據(jù)自身的情況探索出最有效的運(yùn)營模式。汝陽縣融媒體中心在制度上進(jìn)行了改革和融合，例如積極探索盈利的方法，適度放寬管理等，調(diào)動(dòng)采編人員積極性，取得了一定成果。

1.2? 內(nèi)容以正面宣傳為主，形式多樣

在新媒體飛速發(fā)展的情況下，一些網(wǎng)絡(luò)新聞一味追求“眼球效應(yīng)”，肆意傳播低俗不良內(nèi)容，嚴(yán)重侵蝕了網(wǎng)民的身心健康，在新媒體語境下，正面宣傳顯得尤為關(guān)鍵?？h級(jí)融媒體平臺(tái)脫胎于傳統(tǒng)媒體，肩負(fù)著為黨、政府和人民發(fā)聲的使命，應(yīng)當(dāng)利用新媒體平臺(tái)用戶數(shù)量龐大的優(yōu)勢(shì)，用平實(shí)的語言和用戶喜聞樂見的方式宣傳黨和政府的方針政策，促進(jìn)成熟的社會(huì)心理的養(yǎng)成。

自建立以來，汝陽縣融媒體中心一直堅(jiān)持以正面宣傳為主的方針。以2019年12月融媒體中心的公眾號(hào)“今日汝陽”所推出的新聞為例，在所推出的160篇新聞中，政務(wù)新聞?wù)急?9.38%，幾乎占據(jù)總數(shù)的一半，其次是民生新聞，占總數(shù)的25.63%，再次是典型宣傳，該類新聞?wù)妓行侣劦?.38%。在所有新聞中，批評(píng)揭露類的新聞?wù)急茸畹?，只?.25%。

1.3? 采編人員少，有適應(yīng)全媒體工作的潛力

媒體的深度融合最終是人才的融合。因此，在縣級(jí)融媒體發(fā)展的過程中，打造一支專業(yè)的輿論工作隊(duì)伍至關(guān)重要。由于縣級(jí)媒體人員有限，一位工作人員往往需要掌握不同種類的技能，因?yàn)榧寄苷莆盏娜?，縣級(jí)媒體人在進(jìn)行全媒體采編工作時(shí)就具有了較大的優(yōu)勢(shì)，這就為縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)準(zhǔn)備了很好的人力條件。

汝陽縣融媒體中心的采編人員是從電視臺(tái)、報(bào)社抽調(diào)而來的，考慮到融合媒體的技術(shù)因素，所抽調(diào)的人員大多為九零后，較為年輕。這樣的人員配置，有利于融媒體中心朝著年輕化方向發(fā)展，有利于吸引年輕受眾，使融媒體的定位和風(fēng)格更加青春，符合時(shí)代發(fā)展潮流。

2? 縣級(jí)融媒體發(fā)展問題

作為一個(gè)新興事物，融媒體中心在發(fā)展的過程中必然存在著許多問題。縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相較于其他地區(qū)仍有一定差距，加之對(duì)媒體融合不深，高水平人才不足，缺乏系統(tǒng)運(yùn)營模式，內(nèi)容缺乏吸引力等問題，縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

2.1? 新舊媒體單向相加，“新瓶裝舊酒”

由于缺乏新媒體運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，加之對(duì)媒體融合的理解不夠深入，許多縣級(jí)融媒體的發(fā)展仍然停留在傳統(tǒng)媒體與新媒體簡單相加的層面，不僅沒有提高效率，反而會(huì)造成資源的浪費(fèi)。關(guān)于汝陽縣融媒體中心發(fā)展的調(diào)查問卷顯示中，在308名受調(diào)者中，46.75%認(rèn)為汝陽縣融媒體中心發(fā)展的困境在于融合程度淺，流于形式，本質(zhì)上還是傳統(tǒng)媒體。

雖然汝陽縣融媒體中心擁有較為齊全的融媒體采編設(shè)備，但其信息采集方式依舊以上級(jí)任務(wù)安排和中心內(nèi)部策劃為主，其“新”主要表現(xiàn)在報(bào)道平臺(tái)的新媒體化?？偟膩碚f，汝陽縣融媒體中心的新舊融合模式屬于“外新內(nèi)舊”，雖然傳播設(shè)備與傳播形式具有新媒體特征，但是采編方式仍為傳統(tǒng)媒體的采編方式，融合程度較低，仍需深入發(fā)展。

2.2? 高層次人才匱乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于許多縣級(jí)融媒體中心工作人員已經(jīng)習(xí)慣了原有的采編模式，面對(duì)采編流程的重塑，他們很有可能因?yàn)椴荒苓m應(yīng)而感到恐慌。此外，由于縣級(jí)發(fā)展空間狹窄，薪酬較低，許多高層次復(fù)合型人才不會(huì)選擇進(jìn)入縣級(jí)融媒體工作，縣級(jí)融媒體發(fā)展存在引不進(jìn)人才的問題。汝陽縣融媒體中心目前共有12名采編人員，其中大多數(shù)工作人員都是從新聞?lì)悓？圃盒．厴I(yè)，只具備基本的新聞采編技能，不能適應(yīng)融媒體工作中的技術(shù)要求。

此外，縣級(jí)融媒體發(fā)展還存在留不住和用不好人才的問題。由于薪資水平較低，發(fā)展前景狹窄，縣級(jí)融媒體人才隊(duì)伍極不穩(wěn)定。因此，堅(jiān)持培養(yǎng)復(fù)合型人才的同時(shí)，也需要根據(jù)不同個(gè)體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來安排工作任務(wù)，這樣才能充分挖掘人才潛力，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

2.3? 體制僵化，運(yùn)營模式不系統(tǒng)

對(duì)于一些縣級(jí)融媒體來說，只要完成揭牌儀式，安裝融媒體硬件設(shè)施，就算是完成了建設(shè)融媒體中心的任務(wù)，并不隨著融媒體的發(fā)展方向而改革體制機(jī)制。但隨著時(shí)代的發(fā)展，這樣的舊體制并不適用于新媒體的發(fā)展，反倒會(huì)對(duì)融媒體的建設(shè)造成阻礙。

由于建立時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，汝陽縣融媒體中心目前還沒有形成系統(tǒng)的，個(gè)性化的運(yùn)營鏈條，運(yùn)營和宣傳方式不夠新穎，除了每日按時(shí)推文之外，并沒有采取其他的宣傳措施來擴(kuò)大影響力。關(guān)于汝陽縣融媒體中心發(fā)展的調(diào)查問卷顯示中，在308名受調(diào)者中，57.14%認(rèn)為汝陽縣融媒體中心發(fā)展的困境在于體制僵化，不夠靈活。體制的僵化既不利于提高工作人員的積極性，容易養(yǎng)成懶散的工作風(fēng)氣，還會(huì)造成資源的浪費(fèi)。

3? 思考與啟示

融媒體發(fā)展給縣級(jí)媒體帶來的機(jī)遇，已引起各方的高度重視，縣級(jí)融媒體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，引進(jìn)人才，進(jìn)行體制改革，以實(shí)現(xiàn)深度融合。

3.1? 運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，由“相加”到“相融”

融合媒體不是平臺(tái)和內(nèi)容的簡單相加，而是內(nèi)容、技術(shù)、媒介資源、生產(chǎn)要素和人才等的深度融合。

首先，要推進(jìn)采編和運(yùn)營流程的重塑，促進(jìn)媒體間的內(nèi)容共享?？h級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)融媒體先進(jìn)技術(shù)設(shè)施的資金投入，使硬件設(shè)施能夠跟上融媒體發(fā)展的潮流。除此之外，還應(yīng)當(dāng)用互聯(lián)網(wǎng)的思維去審視現(xiàn)有的運(yùn)營和傳播方式，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)分析用戶的行為與關(guān)系，提高新聞生產(chǎn)的效率。

其次，要樹立平臺(tái)意識(shí)。縣級(jí)融媒體中心還應(yīng)完善用戶反饋機(jī)制，有效對(duì)接政務(wù)，做到上情下達(dá)，促進(jìn)政務(wù)公開和信息透明。努力打造“平臺(tái)式媒體”，使用戶參與到新聞生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.2? 加強(qiáng)人才培訓(xùn)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制

當(dāng)前，縣級(jí)融媒體存在人員總量過剩和人才數(shù)量不足的情況，復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺，針對(duì)這樣的情況，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化現(xiàn)有人才、加大人才引進(jìn)的力度并對(duì)人才實(shí)行激勵(lì)政策，提高其積極性。

抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。要刺激人才轉(zhuǎn)型，首先應(yīng)當(dāng)提高人才薪酬水平。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)，定期舉辦融媒體技術(shù)學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)融媒體知識(shí)，提高人員對(duì)融媒體中心重要性的認(rèn)識(shí)。此外，還應(yīng)當(dāng)提高人才的政治意識(shí)和大局意識(shí)，使其堅(jiān)定不移地為黨、政府和人民服務(wù)，更好地履行媒體人的職責(zé)。

引進(jìn)急需人才。除了培養(yǎng)現(xiàn)有人才外，縣級(jí)融媒體可以做的就是為自己注入新鮮血液?？h級(jí)融媒體中心可推行“專人專策”政策，即面向?qū)嵤└咚綇臉I(yè)者一定的優(yōu)惠政策，吸引其來到縣級(jí)就業(yè)。除此之外，也要將眼光瞄準(zhǔn)返鄉(xiāng)大學(xué)生，為返鄉(xiāng)大學(xué)生制定優(yōu)惠政策，吸引其返鄉(xiāng)就業(yè)。

3.3? 融入市場化管理元素，兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙效益

在對(duì)汝陽縣融媒體的用戶傾向調(diào)查中，62.34%的用戶認(rèn)為汝陽縣融媒體中心的優(yōu)勢(shì)在于它是由傳統(tǒng)媒體改造而成的，具有較強(qiáng)的公信力，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)當(dāng)利用這一優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)開放廣告位，吸引廣告資金。但是，在推出廣告信息之前，一定要審核廣告內(nèi)容，避免傳播低俗不良廣告信息，對(duì)于有益于傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的廣告，要優(yōu)先推送，做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

縣級(jí)融媒體中心作為縣域內(nèi)信息的供給端，應(yīng)當(dāng)把握市場的需求，生產(chǎn)出市場需要的高質(zhì)量產(chǎn)品。另外，從體制改革的角度講，應(yīng)當(dāng)去事業(yè)化、行政化，實(shí)行企業(yè)化管理，采編人員的工資水平與業(yè)績相匹配。另外，還應(yīng)當(dāng)提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步進(jìn)入市場參與競爭，摸清市場規(guī)律和用戶口味，提高市場競爭力。

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