施工企業(yè)工程造價的全過程管理與控制研究

李彤

摘要：施工企業(yè)在進(jìn)行施工之前，都會先對將要施工的目標(biāo)工程進(jìn)行造價預(yù)算。工程造價的高低直接決定著施工企業(yè)的利益，也對整個施工過程中目標(biāo)建筑的質(zhì)量有著重要的影響。而對施工企業(yè)工程造價的全過程進(jìn)行管理，不僅僅是為了維持建筑施工領(lǐng)域的市場穩(wěn)定，行業(yè)規(guī)則，更是為了在施工企業(yè)的投資利益和施工目標(biāo)建筑的質(zhì)量之間取得一個平衡點(diǎn)。盡量在工程造價性價比較高的情況下，達(dá)到理想狀態(tài)的工程建造質(zhì)量。本文便是針對施工企業(yè)工程造價全過程管理與控制的研究。

Abstract： Before construction， construction companies will first budget the construction cost of the target project. The cost of the project directly determines the interests of the construction company and also has an important impact on the quality of the target building throughout the construction process. The management of the entire process of construction cost of construction enterprises is not only to maintain market stability in the field of construction and industry rules， but also to achieve a balance between the investment interests of construction enterprises and the quality of construction target buildings. Try to achieve the ideal construction quality under the condition of high cost performance. This article is about the management and control of the whole process of construction cost of construction enterprises.

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);工程造價;全過程管理與控制

Key words： construction enterprise;project cost;whole process management and control

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）12-0056-03

0? 引言

想要對施工企業(yè)的工程造價全過程進(jìn)行全面的管理與控制，首先要對工程造價本身有一個全面的了解。所謂工程造價，是指進(jìn)行一項(xiàng)工程，從開始到結(jié)束所需要花費(fèi)的所有資金的總和預(yù)計(jì)，它本身包括了設(shè)備的采買、材料的選用等等方面。每一個工程的工程造價都會有所差異，而工程造價又是關(guān)乎到整個工程是否能夠如期完成的關(guān)鍵性因素。倘若不對工程造價的全過程進(jìn)行管理與控制，那么整個工程也就無法順利進(jìn)行。

1? 工程造價的重要性分析

工程造價是整個施工過程當(dāng)中十分重要的一個環(huán)節(jié)。它之所以重要，是因?yàn)樗钦麄€工程開始之前的總體資金估算與分析。理想狀態(tài)中，在保證施工質(zhì)量不受到影響的情況下，應(yīng)當(dāng)盡量的降低施工成本，避免資源的浪費(fèi)。如果施工企業(yè)想要達(dá)到這樣的理想狀態(tài)，那么就必須在施工前做好工程造價。前文也已經(jīng)提到過，所謂的工程造價，不單單是針對整個施工過程的某一環(huán)節(jié)的造價，而是針對所有施工環(huán)節(jié)的造價。工程造價完成之后，有關(guān)工作人員就能夠?qū)φ麄€工程各個階段的資金花費(fèi)有一個大致的了解，能夠盡最大的可能避免資源的浪費(fèi)，也能夠在整個施工工程中進(jìn)行符合實(shí)際工程進(jìn)展的工程審查與工程監(jiān)督。這對合理化資金配置，提高企業(yè)效益也是有很大幫助的。因此工程造價對于整個施工過程而言，都非常重要。倘若缺少了工程造價，那么整個施工工程猶如盲人過河，會增添許多不必要的花費(fèi)。

2? 當(dāng)前階段存在的問題

既然要加強(qiáng)對工程造價全過程的管理與控制，那么肯定是現(xiàn)階段的管理與控制手段存在一些問題，這些存在的問題會阻礙施工工程的發(fā)展，也阻礙整個行業(yè)的進(jìn)步。倘若能夠找出這些問題，并且針對這些問題進(jìn)行細(xì)致的分析，討論出能夠運(yùn)用的解決措施，那么會促進(jìn)整個行業(yè)的發(fā)展。為了對現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，本文將工程造價的全過程分解成幾個部分來進(jìn)行研究。由于工程造價的整個周期較為漫長，故而本文將其分成項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工以及結(jié)算等階段來進(jìn)行分析。為了方便表述，下文以項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、結(jié)算來代稱項(xiàng)目的各個階段。

2.1 項(xiàng)目決策階段的工程造價中存在的問題

項(xiàng)目決策階段是整個項(xiàng)目工程造價的起始階段，為整個工程造價中十分重要的一個環(huán)節(jié)。在這個階段，施工企業(yè)要對整個項(xiàng)目進(jìn)行考察，對整個項(xiàng)目的重要性、現(xiàn)實(shí)意義、與市場之間的關(guān)系以及工程量大小、工期長短、施工期間存在的風(fēng)險都進(jìn)行詳細(xì)的分析。通過對各項(xiàng)指標(biāo)的詳細(xì)分析，來制定較為合理的工程造價。然而在實(shí)際情況下，有可能施工企業(yè)本身所在那個時間節(jié)點(diǎn)所經(jīng)手的項(xiàng)目決策階段工程或許不止這一個，亦或許有其他更為重要的工程正處于關(guān)鍵性的階段，導(dǎo)致施工企業(yè)無暇顧及該工程，總而言之很多可能性會導(dǎo)致在實(shí)際情況下施工企業(yè)在項(xiàng)目決策階段并沒有對該工程有一個詳細(xì)的了解，也沒有在項(xiàng)目決策階段結(jié)束之前，與有關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行良好的溝通與交流，這就會導(dǎo)致施工企業(yè)在項(xiàng)目決策階段的工程造價偏離實(shí)際而不自知。這其實(shí)是不利于工程的展開的。

2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價中存才的問題

設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目決策階段的延伸，在認(rèn)為工程切實(shí)可行之后，施工企業(yè)便會馬上開始設(shè)計(jì)階段的造價研究。設(shè)計(jì)階段會較為詳細(xì)的將整個工程完成后應(yīng)當(dāng)要達(dá)到什么樣的效果羅列出來，然后對要達(dá)到這種效果需要花費(fèi)的資金做一個預(yù)算。很多時候，施工企業(yè)都與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的溝通，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時可能會帶上個人偏好，導(dǎo)致最終的設(shè)計(jì)方案過于注重美觀或質(zhì)量，而導(dǎo)致工程造價偏高。有時候項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員也有可能會對施工企業(yè)的期待領(lǐng)會不到位，施工企業(yè)希望能夠在性價比達(dá)到最高的情況下，給予資金支持。但項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員以為這是要將施工質(zhì)量壓到最低，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價偏低，而最后竣工的目標(biāo)建筑，卻可能以為工程造價太低，而質(zhì)量問題頻發(fā)。

2.3 招標(biāo)階段工程造價中存在的問題

眾所周知，產(chǎn)品競標(biāo)的環(huán)節(jié)中，競標(biāo)價格是投標(biāo)單位是否中標(biāo)的關(guān)鍵性因素。由于建筑工程領(lǐng)域的競爭壓力越來越大，這就導(dǎo)致很多投標(biāo)的單位為了能夠在招標(biāo)階段脫穎而出，枉顧實(shí)際情況，也不顧工程質(zhì)量，大肆的壓低競標(biāo)價格。這對于發(fā)標(biāo)企業(yè)而言，或許獲得了一時的利益，但從長遠(yuǎn)看，不論是對發(fā)標(biāo)還是中標(biāo)的單位雙方，都會產(chǎn)生不小的損失。倘若工程由于質(zhì)量出現(xiàn)問題而導(dǎo)致在工程進(jìn)展過程中出現(xiàn)了緊急事故，甚至出現(xiàn)了人員傷亡情況，那么雙方對事故均負(fù)有不可推卸的責(zé)任。倘若沒有出現(xiàn)緊急事故，而工程卻因?yàn)橘|(zhì)量問題出現(xiàn)停滯狀態(tài)，那么就會帶來不小的經(jīng)濟(jì)損失。從這里可以看出，并不是越低的工程造價在整個工程中最受歡迎，也最容易給企業(yè)帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。任何環(huán)節(jié)的工程造價都必須要將工程質(zhì)量放在第一位，倘若工程質(zhì)量出現(xiàn)了問題，那么就會引發(fā)很嚴(yán)重的后果。

2.4 施工階段工程造價中存在的問題

到了施工階段，工程就已經(jīng)正式展開。但正由于工程的正式展開，很可能出現(xiàn)實(shí)際施工所需費(fèi)用與資金與工程造價對資金的預(yù)算有出入的情況。倘若施工單位技術(shù)不精，或者施工工作人員的職業(yè)技能不到位，導(dǎo)致施工工程出現(xiàn)了需要返工的情況，那么實(shí)際的施工費(fèi)用就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過原本的工程造價。倘若工程在進(jìn)行期間出現(xiàn)了變故，導(dǎo)致工程必須要延后，或者需要被迫中斷，那么所需資金也會與工程造價產(chǎn)生差異，如果中途發(fā)生了資源浪費(fèi)，施工材料浪費(fèi)，或者施工材料由于質(zhì)量問題需要二次補(bǔ)購，那么原本的工程造價是絕對無法支撐施工進(jìn)展的延續(xù)的。因此在施工階段，工程造價往往是理想狀態(tài)的資金預(yù)算，實(shí)際情況或許會與工程造價相差很遠(yuǎn)。

2.5 結(jié)算階段工程造價中存在的問題

結(jié)算階段是整個工程的最后階段，這個階段需要造價管理人員對整個工程質(zhì)量進(jìn)行評估與檢查，這是一項(xiàng)十分龐大的工程。很多造價管理人員并不會用心進(jìn)行檢查，也不會仔細(xì)的進(jìn)行所有的驗(yàn)工流程，這很容易導(dǎo)致賬目不清晰，甚至導(dǎo)致賬目與實(shí)際花費(fèi)相去甚遠(yuǎn)?；靵y的賬目，不合規(guī)范的驗(yàn)收，都很有可能導(dǎo)致實(shí)際的資金消耗要大于工程造價。這是很不合理的，也是需要采取措施進(jìn)行制止的。

3? 采取的措施分析

針對上文中所提出的問題不難發(fā)現(xiàn)，工程造價在每一個階段都有可能會由于各式各樣的原因而失去其精準(zhǔn)性。為了保證工程造價的精準(zhǔn)性，為了使得整個工程從施工前到施工后的每一個環(huán)節(jié)都能夠條理分明，應(yīng)當(dāng)針對工程造價在每一個階段可能出現(xiàn)問題進(jìn)行措施的研究與分析，確保工程造價的全過程管控力度都能夠有幅度的提升。

3.1 項(xiàng)目決策階段的措施分析

項(xiàng)目決策階段作為整個工程的開端，施工企業(yè)的重視程度決定了項(xiàng)目決策階段工程報價的精準(zhǔn)性。即便施工企業(yè)有很多個工程正在齊頭并進(jìn)，也不應(yīng)當(dāng)顧此失彼，而應(yīng)當(dāng)對每一個工程都抱以同樣的態(tài)度去進(jìn)行工程整體格局的分析。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動就工程的未來發(fā)展前景，實(shí)施過程中可能遇到的困難，以及與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系做一個深入的分析與研究，并且主動與有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行交流與溝通，在確定對整個工程的項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模程度都有深入的了解過后，再開始進(jìn)行工程造價的討論與分析。這樣一來，工程造價就不會變得十分離譜，就會與項(xiàng)目本身所需要資金趨于一致。

3.2 設(shè)計(jì)階段的措施分析

到了這個階段，施工企業(yè)與設(shè)計(jì)人員之間的交流與溝通顯得格外重要。施工企業(yè)方面對于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)有什么樣的期許，需要項(xiàng)目完成后達(dá)到什么樣的效果，都必須與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行積極的溝通與交流。而設(shè)計(jì)人員也不應(yīng)當(dāng)以自己的喜好來決定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)風(fēng)格和設(shè)計(jì)效果呈現(xiàn)。需要注意的是，雙方在進(jìn)行意見交流時，必須要以項(xiàng)目質(zhì)量為先，任何會影響到項(xiàng)目質(zhì)量的設(shè)計(jì)理念，都是不可取的。至于項(xiàng)目造價，在這個階段施工企業(yè)完全可以給予設(shè)計(jì)人員指定的造價金額，讓設(shè)計(jì)人員在指定的造價金額范圍之內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的工作。這樣一來，就不存在由于溝通不善，而導(dǎo)致項(xiàng)目造價本身與實(shí)際需要的資金相差甚遠(yuǎn)的情狀發(fā)生了。

3.3 招標(biāo)階段的措施分析

招標(biāo)階段對于發(fā)標(biāo)企業(yè)而言，是一個需要審慎用心的階段。由于建筑行業(yè)的競爭日益激烈，故而很多無良施工單位為了能夠中標(biāo)會不顧道德底線的進(jìn)行工程造價的壓價。但對于發(fā)標(biāo)企業(yè)而言，他們所需要尋找的，是一個能夠?qū)φ麄€項(xiàng)目負(fù)責(zé)的施工單位，而不是價格最為低廉的施工單位。無論在任何情況下，發(fā)標(biāo)單位在招標(biāo)階段的工作，都要有限考慮到項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量。因此工程造價不能作為評價投標(biāo)單位競爭實(shí)力的唯一因素。發(fā)標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從多方面、多層次、多角度對投標(biāo)單位進(jìn)行考察。確保投標(biāo)單位中標(biāo)以后，能夠以較為專業(yè)的施工技術(shù)，較為高效的施工節(jié)奏，以及較為合理的工程造價來完成整個項(xiàng)目的建設(shè)。因此，這對于投標(biāo)企業(yè)來說，是非?？简?yàn)企業(yè)眼光與能力的階段。如果企業(yè)只能看到工程造價的高低，而忽略了投標(biāo)企業(yè)的其他競爭因素，那么項(xiàng)目是無法得到圓滿的完成的。因此綜合考量、擇優(yōu)選擇才是發(fā)標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的考核理念。對于那些口碑不佳、能力不佳的投標(biāo)企業(yè)，哪怕工程造價十分低廉，也不能夠納入考慮的范圍之內(nèi)。

3.4 施工階段的措施分析

施工階段是工程全面展開的階段，這個階段也是對有關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能進(jìn)行大考量的階段。首先為了確保整個工程能夠在工期內(nèi)順利完成，有關(guān)工作人員就必須對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行研究與分析，倘若設(shè)計(jì)圖紙中有不合理的部分，或是在實(shí)際的施工過程當(dāng)中無法完成的部分，那么有關(guān)工作人員就應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間與設(shè)計(jì)人員取得聯(lián)系，爭取在最短時間內(nèi)商議出符合施工現(xiàn)狀的設(shè)計(jì)圖紙。有的工作人員可能為了方便省事，在工程伊始并沒有對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對，當(dāng)工程進(jìn)行到一半時，才驀然發(fā)現(xiàn)有不合理的地方。此時的工程只能暫時停止，或者進(jìn)行二次返工。這不僅是對施工工人人力資源的浪費(fèi)，也是對時間成本的浪費(fèi)，更是對資金的浪費(fèi)。這樣一來實(shí)際的資金開銷多半會超出工程造價預(yù)算。因此在工程伊始對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核算是很有必要的。除此之外，有些工作人員在負(fù)責(zé)材料購買時，由于自身的職業(yè)素養(yǎng)有待提高，進(jìn)行了一些違法操作，導(dǎo)致材料報價比材料實(shí)際購買價格高出很多，而實(shí)際購買的材料由于價格低廉，質(zhì)量得不到保障，在施工過程當(dāng)中很可能會出現(xiàn)問題，這就又會導(dǎo)致施工過程的停滯或者中斷。還有些施工材料由于本身不符合質(zhì)量安全認(rèn)證，在使用過程中存在一定風(fēng)險，故而在施工使用的過程中，甚至?xí)霈F(xiàn)意想不到的意外事故，甚至威脅到工作人員的人身安全。為此，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，按照工程造價的預(yù)算去進(jìn)行施工材料的購買。只有如此，施工質(zhì)量才能夠得到保證，也只有如此，施工工作人員的人身安全才不會受到威脅。

3.5 結(jié)算階段的措施分析

結(jié)算階段作為工程驗(yàn)收階段，也需要工作人員擁有較好的職業(yè)素養(yǎng)以及較為專業(yè)的職業(yè)技能。有關(guān)工作人員必須對工程的每一個環(huán)節(jié)，每一個部門進(jìn)行檢驗(yàn)，對整個工程的賬目進(jìn)行檢查與核算，確保驗(yàn)收階段的資金計(jì)算與整個工程的實(shí)際花費(fèi)趨于一致。只有這樣才能夠保證整個工程造價不會與實(shí)際情況有太大出入，只有這樣才能夠在合理范圍內(nèi)維護(hù)施工企業(yè)的有關(guān)利益。

4? 結(jié)束語

工程造價的管理與控制是一項(xiàng)艱巨而又漫長的任務(wù)，需要有關(guān)工作人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，擁有較好的道德修養(yǎng)以及職業(yè)素養(yǎng)，同時也要具備良好的溝通能力與專業(yè)能力。但工程造價的管理與控制并不是空中樓閣，它的完成需要工作人員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)技術(shù)人員等進(jìn)行不停的交流與溝通。所謂的工程造價也不單單指的是某一個階段的造價，而是從工程開啟到竣工，所有階段的造價。故而要跟進(jìn)一個項(xiàng)目，工程造價管控人員需要付出很多耐心與毅力，中途也不能夠有松懈，必須要時刻以較為專業(yè)的姿態(tài)出現(xiàn)在工程建設(shè)當(dāng)中。但不論如何，工程造價的管控將會在以后的建筑施工領(lǐng)域變得越來越重要，這是社會發(fā)展的必然趨勢，也是建筑施工領(lǐng)域想要取得改進(jìn)與發(fā)展所必然經(jīng)歷的過程。

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