產(chǎn)業(yè)集群視角下的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展對(duì)策

王錦旺 袁志超 張路路

摘 要：在人口老齡化、高齡化加速發(fā)展的背景以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求下，從產(chǎn)業(yè)集群的視角加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革成為必然選擇。只有借鑒國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展路徑，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育一批連鎖化、規(guī)?；钠放起B(yǎng)老機(jī)構(gòu)，才能形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)地滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老需求。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 市場(chǎng)化

在人口老齡化、高齡化加速發(fā)展的背景以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求下，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出：“要形成一批養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批知名品牌”，品牌化、集群化成為中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展必由之路。而目前中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然處于市場(chǎng)化起步階段，尚未形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化集群，難以獲得規(guī)模效益，從產(chǎn)業(yè)集群的視角加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革成為必然選擇。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是惠民生促增長(zhǎng)的一個(gè)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，必須要積極探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展路徑，不斷完善服務(wù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，跨界融合，協(xié)同發(fā)展，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化、規(guī)模化、集群化，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群。

一、國(guó)外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

縱觀國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，很多企業(yè)都遵循著品牌化、連鎖化、規(guī)?；陌l(fā)展路徑，對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有很好的借鑒意義。

（一）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化和連鎖化發(fā)展

1.品牌化發(fā)展。Brookdale高級(jí)養(yǎng)老公司是全美最大的高級(jí)養(yǎng)老服務(wù)公司之一，1978年創(chuàng)建，1997年5月2日在美國(guó)納斯達(dá)克上市（股票代碼BKD），主要經(jīng)營(yíng)生活自理型社區(qū)、生活協(xié)助型社區(qū)、特殊護(hù)理（老年癡呆護(hù)理）社區(qū)，以及持續(xù)護(hù)理退休社區(qū)。經(jīng)過(guò)42年的發(fā)展，目前擁有超過(guò)600個(gè)Brookdale社區(qū)，近50，000名員工，在北美已成為辨識(shí)度極高的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌。

2.連鎖化發(fā)展。在國(guó)外很多養(yǎng)老企業(yè)連鎖規(guī)模超過(guò)200家。例如HC-one連鎖規(guī)模241家，保柏（Bupa）連鎖規(guī)模310家，四季健康集團(tuán)（Four seasons）連鎖規(guī)模500家。

（二）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

加拿大最大的養(yǎng)老巨頭Extendicare公司，集居家照護(hù)、療養(yǎng)院護(hù)理、退休社區(qū)于一體致力于提高加拿大老年人的護(hù)理質(zhì)量。1968年在加拿大馬克姆創(chuàng)立，2011年12月，在多倫多證券交易所上市（股票代碼：EXETF），現(xiàn)已成為加拿大最大的長(zhǎng)期護(hù)理和家庭護(hù)理供應(yīng)商，擁有58個(gè)長(zhǎng)期護(hù)理中心（LTC）;通過(guò)其全資子公司ParaMed Inc在六個(gè)省的35個(gè)地點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，提供每年約11300萬(wàn)小時(shí)的家庭服務(wù)，成為加拿大最大的私營(yíng)家庭醫(yī)療保健服務(wù)提供商;擁有并運(yùn)營(yíng)Esprit Lifestyle Communities品牌下的8個(gè)退休社區(qū);通過(guò)其Extendicare Assist部門在加拿大的四個(gè)省份管理著116家高級(jí)護(hù)理和生活中心;通過(guò)其SGP集團(tuán)采購(gòu)服務(wù)向超過(guò)45200的第三方客戶提供團(tuán)購(gòu)服務(wù)。截至2017年12月31日，擁有大約23700名員工，實(shí)現(xiàn)盈利10.9億美元。

（三）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多種模式集群化發(fā)展

1.居家集群養(yǎng)老模式。美國(guó)以居家養(yǎng)老為主流，設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供家庭護(hù)理服務(wù)，照顧老人起居、烹飪食物、打掃衛(wèi)生等，政府或企業(yè)為老人定制和設(shè)計(jì)專項(xiàng)服務(wù)計(jì)劃提供個(gè)性化專門服務(wù)。各種居家養(yǎng)老服務(wù)集聚在一起就形成了產(chǎn)業(yè)集群，在為老年人提供細(xì)致服務(wù)的同時(shí)，也極大促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.社區(qū)集群養(yǎng)老模式。英國(guó)的社區(qū)照顧制度為社區(qū)養(yǎng)老提供了各種周到的集中性服務(wù)。建立了集中化的社區(qū)活動(dòng)中心，開辦托老所、娛樂中心、午餐食堂，為老年人提供上門服務(wù)，提供餐飲服務(wù)，老年人俱樂部，醫(yī)療保健服務(wù)，還為老年人提供豐富的文化娛樂活動(dòng)，提高老年人的生活質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)療、保健、服務(wù)、金融、建筑等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群的形成;美國(guó)最享有盛名的集中養(yǎng)老社區(qū)“太陽(yáng)城中心”，配備了低層建筑、防滑設(shè)施、無(wú)障礙電梯等，還包括醫(yī)院、超市、郵局等配套設(shè)施。

3.機(jī)構(gòu)集中式養(yǎng)老模式。由于發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)較早，機(jī)構(gòu)集中式養(yǎng)老較成熟。根據(jù)老年人的不同需求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要包括養(yǎng)老院、護(hù)理院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等，發(fā)達(dá)國(guó)家有5%-15%的老人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。瑞士是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集群的典范，形成了多元化投入的格局，大約25%的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。法國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式較為豐富，主要有收容所、老年公寓、護(hù)理院和中老年醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu);日本傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老也逐漸向集中養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，許多企業(yè)開始投入養(yǎng)老院和配套設(shè)施的建設(shè)，可歸納分為六類：老年公寓、養(yǎng)老院、老年癡呆癥養(yǎng)老院、介護(hù)療養(yǎng)型、社區(qū)服務(wù)中心、特別養(yǎng)老院。

二、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化仍處于起步階段。截止2019年末，我國(guó)60歲及以上老年人口2.5億，占總?cè)丝诘?8.1%，年均增長(zhǎng)率高達(dá)3.2%。其中65周歲及以上人口1.7億，占總?cè)丝诘?2.6%。隨著人口老齡化加速、生活水平和人均收入的提高以及養(yǎng)老觀念的改變和對(duì)高質(zhì)量老年生活的追求，老年人養(yǎng)老及基礎(chǔ)家政護(hù)理服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。但養(yǎng)老服務(wù)業(yè)商業(yè)模式尚不成熟，行業(yè)集中度低，在未來(lái)發(fā)展的一段時(shí)期內(nèi)，將會(huì)面臨資源集中整合，產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出?，F(xiàn)在家庭結(jié)構(gòu)朝著小型化、高齡化、空巢化和失能化的趨勢(shì)發(fā)展，421家庭模式將成為主流，失能老人長(zhǎng)期照護(hù)問題成為許多家庭的困擾。2018年我國(guó)失能、半失能老人（含失智老人）4400萬(wàn)人，完全失能1200多萬(wàn)人。超過(guò)90%的失能失智老年人由家庭照料，失能、失智老年人專業(yè)照料服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏，長(zhǎng)期照料和康復(fù)護(hù)理等方面的專業(yè)化服務(wù)需求與專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量供應(yīng)不足矛盾突出。

2.融合度較弱，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短。中國(guó)特色“9073”養(yǎng)老服務(wù)模式融合度較弱，目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是“多、小、散、亂”，養(yǎng)老模式單一，沒有做到“養(yǎng)、護(hù)、醫(yī)、食、住”相統(tǒng)一，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)資源的整合能力比較弱，下游產(chǎn)業(yè)還未發(fā)展成熟，沒有形成真正的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.規(guī)模化龍頭企業(yè)和品牌機(jī)構(gòu)尚缺。截至2019年6月底，中國(guó)共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.99萬(wàn)個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施14.34萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)床位合計(jì)735.3萬(wàn)張。機(jī)構(gòu)眾多，但不具規(guī)模，尚未出現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的龍頭企業(yè)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老治理機(jī)制效率低、盈利方式簡(jiǎn)單，成本較高、專業(yè)化水平低，市場(chǎng)仍缺乏連鎖化、規(guī)?；?、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。

三、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展路徑創(chuàng)新研究

產(chǎn)業(yè)集群作為一種高效的市場(chǎng)化組織模式，就是不斷創(chuàng)新要素集聚集約、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、開放包容與融合的集群化發(fā)展路徑，形成完整的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和養(yǎng)老服務(wù)聚集區(qū)。

（一）整合優(yōu)質(zhì)資源促社區(qū)居家養(yǎng)老集群化融合發(fā)展

針對(duì)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后問題，2019年政府工作報(bào)告提出，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。目前居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)沒有突破的根本原因就是資源不夠集中，涵蓋家政服務(wù)、健康管理、護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，并且配套完善娛樂設(shè)施的綜合性老年社區(qū)將成為未來(lái)養(yǎng)老的主要模式。只有對(duì)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源加強(qiáng)整合，突出多功能、專業(yè)性、連鎖化、品牌化等特點(diǎn)，才能推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)集群化融合發(fā)展。

1.社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式。社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式正成為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新方向，專業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)多功能的服務(wù)無(wú)縫“嵌入”到周邊社區(qū)，為居家老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、精細(xì)化、便利化的的全品類、一站式專業(yè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，融合居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)于一體，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)體系內(nèi)的分層與融合，符合當(dāng)今時(shí)代的人口變化趨勢(shì)和養(yǎng)老需求。當(dāng)前，全國(guó)很多城市都在推廣“社區(qū)嵌入式”養(yǎng)老模式。黑龍江省大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建集團(tuán)化、連鎖化小微養(yǎng)老企業(yè)聯(lián)合體;北京誠(chéng)和敬養(yǎng)老服務(wù)公司連鎖運(yùn)營(yíng)131家嵌入式養(yǎng)老服務(wù)驛站，已累計(jì)服務(wù)老年人百萬(wàn)人次，為補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老短板，到2020年，北京將至少建成1000家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。

2.社區(qū)融合式養(yǎng)老模式。推行社區(qū)融合式養(yǎng)老，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源配置，在社區(qū)附近成立社區(qū)養(yǎng)老院，以此為平臺(tái)，輻射居家養(yǎng)老，并連接社會(huì)資源，打造集機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老為一體的連鎖化、品牌化的專業(yè)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2016年7月，首開集團(tuán)聯(lián)合養(yǎng)老業(yè)知名品牌北京寸草關(guān)愛管理咨詢有限公司、北京福?？萍加邢薰竞献鞒闪⒘嘶旌纤兄破髽I(yè)——北京首開寸草養(yǎng)老服務(wù)有限公司，遵循融合式養(yǎng)老理念，將集團(tuán)存量房產(chǎn)資源與寸草春暉優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，養(yǎng)老院和社區(qū)照料相融合為養(yǎng)老照料中心，以專業(yè)照護(hù)、健康保障、康復(fù)支持、營(yíng)養(yǎng)膳食、多彩生活、科技助力為特色服務(wù)，為住院老人和周邊社區(qū)老人提供助餐、助浴、助行、助潔及助醫(yī)等上門服務(wù)，計(jì)劃到2020年底建設(shè)養(yǎng)老項(xiàng)目15家左右，床位數(shù)量1500張。

（二）產(chǎn)業(yè)融合延伸養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合，著力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、日間照料、家政服務(wù)等更多領(lǐng)域延伸，融合醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、護(hù)理、保險(xiǎn)、旅游、地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造“居家照護(hù)+醫(yī)療護(hù)理+老年社區(qū)”一條龍養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈模式。

1.“醫(yī)療+養(yǎng)老+地產(chǎn)”養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。萬(wàn)科是最早進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的房地產(chǎn)公司，萬(wàn)科養(yǎng)老中心從護(hù)理型老年公寓、持續(xù)性照料退休社區(qū)、照料中心三種模式進(jìn)行城市布局來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)。在北京、上海、成都、杭州、青島等地推出幸福家、隨園嘉樹、橡樹匯等品牌，在養(yǎng)老業(yè)務(wù)上部署了180個(gè)項(xiàng)目，提供24小時(shí)全托服務(wù)、日托服務(wù)、長(zhǎng)者關(guān)懷、營(yíng)養(yǎng)膳食等方面提供服務(wù)。此外，還提供居家改造、上門居家服務(wù)、照護(hù)服務(wù)、適老產(chǎn)品等。

2.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老社區(qū)——醫(yī)、養(yǎng)、康、保產(chǎn)業(yè)一體化。保險(xiǎn)公司深度參與養(yǎng)老社區(qū)，開發(fā)包括長(zhǎng)期護(hù)理商業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，打造“專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品+養(yǎng)老社區(qū)+優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)”新型模式，形成醫(yī)、養(yǎng)、康、保產(chǎn)業(yè)一體化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。截至2019年6月末，已經(jīng)有多家上市保險(xiǎn)公司參與其中，中國(guó)人壽、泰康人壽、太平人壽等8家機(jī)構(gòu)分別投資國(guó)壽嘉園、泰康之家、梧桐人家、太保家園、新華家園等29個(gè)養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目，分布于北京、天津、河北、上海、江蘇、海南等18個(gè)省市，計(jì)劃投資額超過(guò)1000億元，床位數(shù)超過(guò)4萬(wàn)個(gè)。

3.醫(yī)療保險(xiǎn)+醫(yī)養(yǎng)+醫(yī)療服務(wù)——恒大養(yǎng)生谷全新養(yǎng)老模式。恒大在2017年12月14日在廣州推出恒大養(yǎng)生谷全新養(yǎng)老模式，整合了國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀醫(yī)院、養(yǎng)老院、康養(yǎng)社區(qū)等資源，獨(dú)創(chuàng)醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)“三位一體”的會(huì)員服務(wù)體系，通過(guò)“租、購(gòu)、旅”會(huì)員新機(jī)制向客戶提供醫(yī)療保健、健康管理和養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)，開展全方位全生命周期健康服務(wù)，使醫(yī)療服務(wù)最優(yōu)、醫(yī)療支出最合理、保險(xiǎn)費(fèi)用控制最佳，實(shí)現(xiàn)會(huì)員權(quán)益最大化。

（三）集團(tuán)化規(guī)模發(fā)展培育壯大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展需要專業(yè)、成熟、強(qiáng)大的市場(chǎng)主體作為“龍頭”，加快培育壯大一批帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)龍頭，鼓勵(lì)其提高專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度，形成有影響力的大型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。山東壽光市堅(jiān)持以公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)作戰(zhàn)模式，充分借助集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)活力和民間資本潛力，逐步向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型轉(zhuǎn)變，全面提升服務(wù)質(zhì)量;江西省整合、盤活省屬國(guó)有培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等資源，組建省長(zhǎng)天集團(tuán)，實(shí)行集團(tuán)化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)培育一批健康養(yǎng)老聚集區(qū)和連鎖集團(tuán)，打造全國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，目前明月山溫湯、廬山西海等一批養(yǎng)生養(yǎng)老品牌正在加速形成。

（四）連鎖化、規(guī)?；?，打造養(yǎng)老服務(wù)品牌

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）明確指出：“支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，支持在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域著力打造一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌?！北本┻B鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)金泰頤壽軒立足旗下各類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，拓展其他養(yǎng)老外延業(yè)務(wù)，擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化發(fā)展，涉足養(yǎng)老驛站、養(yǎng)老產(chǎn)品、老年大學(xué)、適老設(shè)計(jì)、養(yǎng)老咨詢服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等老年服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)成功運(yùn)營(yíng)自有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，進(jìn)行連鎖化管理，品牌多角度植入，全方位產(chǎn)品輻射，經(jīng)過(guò)18年的發(fā)展，已成為北京市較有影響力的知名品牌連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2018年共有連鎖機(jī)構(gòu)11家，床位數(shù)可達(dá)到1100張。

（五）引進(jìn)外資品牌養(yǎng)老企業(yè)，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集群發(fā)展

推動(dòng)跨境養(yǎng)老合作，鼓勵(lì)引進(jìn)境外擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的大型養(yǎng)老集團(tuán)，以獨(dú)資或合資及戰(zhàn)略合作的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)養(yǎng)老市場(chǎng)，發(fā)揮行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集群化規(guī)?；l(fā)展。

目前法國(guó)歐葆庭集團(tuán)以獨(dú)資的形式在南京建立了護(hù)理型養(yǎng)老公寓仙林國(guó)際頤養(yǎng)中心，主打?yàn)楦啐g、失能或半失能以及患有阿爾茨海默癥的老人提供專業(yè)的照護(hù)服務(wù);星健集團(tuán)與澳洲領(lǐng)先的高端養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)商藍(lán)寶石控股集團(tuán)（Sapphire Holdings Group）合資打造照護(hù)品牌--星健Sapphire，為老年人提供日間照料、短期、長(zhǎng)期照護(hù)、失智照護(hù)、臨終關(guān)懷、過(guò)渡期護(hù)理等服務(wù);歐洲業(yè)內(nèi)被稱為“五星級(jí)”酒店式的德國(guó)頂級(jí)高品質(zhì)老年頤養(yǎng)品牌奧古斯汀，與上海龍君置業(yè)有限公司共同出資建成國(guó)內(nèi)頂級(jí)養(yǎng)老院——奧古新諾頤養(yǎng)中心居住式頤養(yǎng)中心，按照頂級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為老人提供自主、穩(wěn)定、高品質(zhì)的多樣化服務(wù);作為養(yǎng)老第一梯隊(duì)的代表品牌，遠(yuǎn)洋·椿萱茂與美國(guó)領(lǐng)先的養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)商Meridian建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，引進(jìn)音樂療法、園藝療法、寵物療法、懷舊療法等國(guó)外先進(jìn)理念，推出國(guó)內(nèi)首個(gè)專業(yè)老年失智照護(hù)解決方案，成為國(guó)際失智照護(hù)服務(wù)的專家。

結(jié)論

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，只有借鑒國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展路徑，延伸養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育一批連鎖化、規(guī)?；钠放起B(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“長(zhǎng)谷川”“歐葆庭”“舒侖士”，才能形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，有力推動(dòng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，精準(zhǔn)滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

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（王錦旺、袁志超、張路路，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)旅游學(xué)院）