中國(guó)與巴基斯坦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作前景分析

陸曉玲 暴云英 許傳坤

摘 要：巴基斯坦是中國(guó)的全天候戰(zhàn)略伙伴和“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是“一帶一路”建設(shè)的六大經(jīng)濟(jì)走廊之一。中巴開展合作推動(dòng)巴基斯坦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于加快“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，打造“一帶一路”建設(shè)的樣板和示范標(biāo)桿都具有重要意義。隨著“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的深入推進(jìn)，中巴雙方基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通條件逐步改善，中巴合作的重心將轉(zhuǎn)至產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展方面，中國(guó)與巴基斯坦在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等方面擁有廣闊的合作發(fā)展前景。從中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)及其市場(chǎng)容量分析入手，對(duì)雙方在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)合作方面的潛力進(jìn)行了分析，并從戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)支撐、商業(yè)和投資三個(gè)層面提出了中巴雙方在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)方面的合作路徑和模式建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” “中巴經(jīng)濟(jì)走廊” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 旅游文化產(chǎn)業(yè)

一、引言

巴基斯坦作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家，目前正在加快自身現(xiàn)代化進(jìn)程，要想在短期內(nèi)建立健全符合其自身發(fā)展需要和發(fā)展特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，離不開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的打造。同時(shí)，巴基斯坦擁有豐富的旅游資源，其中如北部的雪山，南部的海灘，伊斯蘭堡、卡拉奇、拉合爾、白沙瓦、費(fèi)薩拉巴德、罕薩河谷等旅游勝地已享譽(yù)全球，這些為巴基斯坦發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

隨著“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的深入推進(jìn)，中巴雙方基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通條件逐步改善，中巴合作的重心將轉(zhuǎn)至產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展方面。中國(guó)與巴基斯坦在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等方面擁有廣闊的合作發(fā)展前景。

云南在自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，與巴基斯坦有著許多相似的地方，再加上中國(guó)改革開放近40年來，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累了一系列的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，特別是在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造和旅游文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方面，對(duì)于促進(jìn)巴基斯坦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育等，都具有一定的參考借鑒價(jià)值。

二、中巴經(jīng)濟(jì)走廊及其市場(chǎng)容量

“一帶一路”倡議是習(xí)近平總書記在2013年提出的，它的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國(guó)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。在“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作框架內(nèi)，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。（習(xí)近平，2017）

巴基斯坦是南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快的發(fā)展中國(guó)家，是世界第25大經(jīng)濟(jì)體，而且是印度洋北上中亞的必經(jīng)之路。巴基斯坦是我國(guó)“一帶一路”倡議中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，同時(shí)作為中國(guó)的全天候戰(zhàn)略合作伙伴國(guó)，在推進(jìn)“一帶一路”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)過程中扮演著不可估量的重要角色，雙方的深層次發(fā)展對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家有很大的示范作用和先行導(dǎo)向作用。

作為“一帶一路”建設(shè)的“六大經(jīng)濟(jì)走廊”之一，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”位于“一帶”和“一路”的疊合之處，形成一個(gè)北起中國(guó)新疆喀什，南到巴基斯坦瓜達(dá)爾港，全長(zhǎng)3000公里，聯(lián)接中國(guó)、中亞、南亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，通過瓜達(dá)爾港，可直達(dá)中東及歐洲的貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、能源、交通通道和網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃》，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）”是以中巴兩國(guó)的綜合運(yùn)輸通道建設(shè)及產(chǎn)業(yè)合作為主軸，以兩國(guó)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作、人文領(lǐng)域往來為引擎，以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)及民生領(lǐng)域合作項(xiàng)目等為依托，以促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、繁榮、安寧為目標(biāo)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的增長(zhǎng)軸和發(fā)展帶?！爸邪徒?jīng)濟(jì)走廊（CPEC）”在空間范圍上包括中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)和巴基斯坦全境，呈現(xiàn)“一帶三軸多通道”的格局。其中“一帶”指由走廊核心區(qū)構(gòu)成的帶狀區(qū)域，包括中國(guó)新疆喀什地區(qū)、圖木舒克市和克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市、阿克陶縣，巴基斯坦伊斯蘭堡首都區(qū)，旁遮普省、信德省、開伯爾-普什圖省、俾路支省、巴控克什米爾地區(qū)、吉爾吉特―巴蒂斯坦的部分地區(qū);“三軸”是指走廊中的三條東西向發(fā)展軸，分別代表了從拉合爾通往白沙瓦、從蘇庫(kù)爾通往奎達(dá)和從卡拉奇通往瓜達(dá)爾的帶狀區(qū)域;“多通道”指走廊從伊斯蘭堡到卡拉奇和瓜達(dá)爾的多條鐵路和公路交通干線。在合作領(lǐng)域上，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”重點(diǎn)在互聯(lián)互通、能源、經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)與扶貧、旅游、民生與民間交流和金融等七大重點(diǎn)領(lǐng)域展開合作。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”覆蓋人口約30億，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”一旦建成，將極大的擴(kuò)大中國(guó)西部地區(qū)的對(duì)外開放輻射能力和水平。巴方認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊是巴基斯坦未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的希望所在，與巴基斯坦“2025年遠(yuǎn)景規(guī)劃”完美結(jié)合。通過“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，將加速巴基斯坦與南盟（SAARC）、東盟（ASEAN）、中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織（CAREC）及經(jīng)濟(jì)合作組織（ECO）等組織的互聯(lián)互通和一體化發(fā)展。

三、中巴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)合作潛力分析

（一）巴基斯坦的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)

巴基斯坦是典型的農(nóng)業(yè)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的占比較高，工業(yè)發(fā)展明顯不足（李慧玲、馬海霞，2016）。2016-2017財(cái)年，巴基斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率達(dá)5.28%，為十年來最高水平。農(nóng)業(yè)部門占GDP的比重為19.53%，且大部分勞動(dòng)力集中在農(nóng)業(yè);工業(yè)部門貢獻(xiàn)了20.88%的GDP;而服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到59.59%。2017-2018財(cái)年，農(nóng)業(yè)占GDP的比重預(yù)計(jì)為21%。在當(dāng)前情況下，農(nóng)業(yè)仍然是巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

水稻、小麥、甘蔗、玉米、棉花等是巴基斯坦最重要的種植作物，紡織品原料、谷物等是其主要的出口產(chǎn)品。但是，大部分作物的畝產(chǎn)都低于中國(guó)、美國(guó)和全球平均水平（高云等，2015）。即使將巴基斯坦與周邊發(fā)展條件相似的印度、孟加拉、泰國(guó)等進(jìn)行對(duì)比，其主要農(nóng)作物的單產(chǎn)仍有較大提升空間。

從現(xiàn)實(shí)情況分析，巴基斯坦的農(nóng)業(yè)發(fā)展中主要存在以下問題：種植環(huán)節(jié)，生產(chǎn)方式粗放，缺乏優(yōu)質(zhì)良種和配套種植技術(shù)、機(jī)械化程度低、施用化肥數(shù)量不夠、農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)不完善;加工環(huán)節(jié)，采后加工技術(shù)和設(shè)備缺乏，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，約50%的蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品在收獲過程和運(yùn)輸過程中腐敗、變質(zhì)（高云等，2015）;銷售環(huán)節(jié)，國(guó)際市場(chǎng)開拓能力不足，出口產(chǎn)品品種有限、產(chǎn)品附加值低，主要是原材料類產(chǎn)品為主，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)對(duì)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不明顯。

基于此，巴基斯坦從滿足本國(guó)糧食安全需求、擴(kuò)大其在全球糧食和食品市場(chǎng)份額，以及帶動(dòng)巴基斯坦食品等相關(guān)加工制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾個(gè)角度出發(fā)，都非常有必要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，力爭(zhēng)通過設(shè)施改善、科技進(jìn)步、管理提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

從中國(guó)的情況來看，1978年，我國(guó)人均GDP只有384美元，在全球200多個(gè)國(guó)家排倒數(shù)第7位，而2018年中國(guó)人均GDP達(dá)到了9784美元，排在全球第74位，GDP總量自2008年以來一直穩(wěn)居全球第二。中國(guó)用全球10%的耕地和6%左右的淡水資源，生產(chǎn)了全球1/4的糧食，養(yǎng)活了全球約1/6的人口。中國(guó)改革開放40年，帶來的不僅僅是餐桌上的變化，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的變革。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平整體大幅度提升，土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)業(yè)和林業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到56%和48%;農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%;農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%;良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上（《光明日?qǐng)?bào)》，2016年08月16日）;雜交水稻技術(shù)一直處于全球領(lǐng)先地位。今后隨著中國(guó)對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，將會(huì)取得更多的成就。而且，中國(guó)地域廣闊、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件多樣，中國(guó)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶图夹g(shù)成果，完全可以復(fù)制和應(yīng)用到很多條件類似的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)中。

通過對(duì)2003年和2017年中巴兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析可見，主要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，精加工的農(nóng)產(chǎn)品（如飲料、酒及醋，可可及可可制品以及淀粉制成品）的占比都極少（詳見圖1和圖2，數(shù)據(jù)來源：UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)）。另外，其他農(nóng)產(chǎn)品（棉花除外）的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定，所占比重較多的，在2003年和2017年的變化較大。中巴雙邊農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然主要為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，需要依靠技術(shù)、設(shè)備才能制成的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。（徐榕蔭，2019）

通過對(duì)2003～2017年中國(guó)對(duì)巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以看出2003～2017年，中國(guó)對(duì)巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額雖然有所波動(dòng)，但整體上是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)（詳見圖3，數(shù)據(jù)來源：UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)）。2003年，中國(guó)與巴基斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額僅為554.4百萬(wàn)美元，到2017年達(dá)到了1881.5百萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)率為9.1%。其中，中國(guó)對(duì)巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品出口額從2003年的60百萬(wàn)美元增加到2017年的634.7百萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)率是18.4%;中國(guó)從巴基斯坦進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從2003年的494.3百萬(wàn)美元增加到2017年的1246.8百萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)率為6.8%。從圖3中我們還可以看到，在2003～2017年期間，我國(guó)對(duì)巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直為逆差狀態(tài)，且貿(mào)易規(guī)模呈先增后減趨勢(shì)。（徐榕蔭，2019）。

結(jié)合前述分析，巴基斯坦擁有優(yōu)越的自然資源條件，而中國(guó)具備技術(shù)、資金、人才、管理等優(yōu)勢(shì)，雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大。在“一帶一路”建設(shè)過程中，釋放中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展積累的優(yōu)勢(shì)資源，特別是在糧棉油等基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的品種優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等，將為“一帶一路”沿線國(guó)家提供更多的支持與幫助（張占倉(cāng)，2017）。鑒于巴基斯坦在中巴雙邊貿(mào)易中赤字較高，巴基斯坦應(yīng)努力增加對(duì)華出口，包括農(nóng)產(chǎn)品的出口（馮并，2016）。依托中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)契機(jī)，引進(jìn)中國(guó)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，大幅提高巴基斯坦農(nóng)作物單產(chǎn)，同時(shí)帶動(dòng)中國(guó)種子、農(nóng)藥化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)品出口，加快巴基斯坦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，提升巴基斯坦國(guó)內(nèi)糧食安全及服務(wù)全球的能力，具有較強(qiáng)的可行性。

（二）中國(guó)出境游需求旺盛，迫切需要挖掘新的國(guó)際旅游資源

中國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游業(yè)潛力正在逐步釋放。目前，中國(guó)已成為全球增長(zhǎng)最快的出境游客來源國(guó)，2017年全年，中國(guó)公民出境旅游人數(shù)達(dá)1.31億人次，比上年同比增長(zhǎng)7.0%。根據(jù)中國(guó)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年出境人次將達(dá)到1.5億人次，2017-2022年旅游消費(fèi)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10.9%。根據(jù)預(yù)測(cè)，“十三五”期間，中國(guó)將為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)輸送1.5億人次游客、2000億美元旅游消費(fèi)，同時(shí)中國(guó)還將吸引沿線國(guó)家和地區(qū)8500萬(wàn)人次游客來華旅游，拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1100億美元（詳見圖4）。

巴基斯坦擁有豐富的旅游資源，首都伊斯蘭堡擁有全球最大的清真寺費(fèi)薩爾清真寺，莫臥兒王朝的舊都拉合爾依然留存著賈汗吉爾陵、塔塔古堡等舊貌古城，南部港口城市卡拉奇有英國(guó)殖民時(shí)代留下的弗里爾大廳和優(yōu)美的克里夫頓海灘，北部的斯瓦特山谷的山地景色還被英國(guó)女王伊麗莎白二世譽(yù)為“大英帝國(guó)的瑞士”。隨著巴基斯坦國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)逐漸改善，越來越多的游客已經(jīng)開始去探索這個(gè)南亞次大陸的古老國(guó)度了。根據(jù)巴基斯坦政府機(jī)構(gòu)巴基斯坦旅游發(fā)展公司（Pakistan Tourism Development Corp）數(shù)據(jù)顯示，巴基斯坦的年入境游客數(shù)從2013年至2016年已提升三倍，至175萬(wàn)人次;根據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)（WTTC）統(tǒng)計(jì)，目前巴基斯坦旅游業(yè)總量為194億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.9%。同時(shí)，預(yù)計(jì)到2027年，將有217萬(wàn)游客前往巴基斯坦旅游，并帶去361億美元的經(jīng)濟(jì)效益。巴基斯坦國(guó)內(nèi)最大的酒店預(yù)訂網(wǎng)站Jovago發(fā)現(xiàn)，巴國(guó)內(nèi)酒店入住率在2016年提升了80%。此外，在未來5年，會(huì)有10個(gè)國(guó)際連鎖酒店品牌在巴基斯坦開始運(yùn)營(yíng)。但是，與周邊國(guó)家相比較，巴基斯坦旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差、服務(wù)支撐能力仍然較弱，景區(qū)建設(shè)、旅旅游產(chǎn)品和旅游路線開發(fā)滯后，改善提升的空間很大。相較而言，其鄰居印度的旅游配套設(shè)施及服務(wù)相對(duì)健全，其2016年游客數(shù)達(dá)880萬(wàn)，是巴基斯坦的5倍。而與巴基斯坦設(shè)施條件類似甚至略差的緬甸，國(guó)際旅游收入也是巴基斯坦的2倍。

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入的增加，目前中國(guó)游客出境游需求增長(zhǎng)旺盛，境內(nèi)游客出境游目的地更廣，更注重旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)和品質(zhì)，在傳統(tǒng)的海外“觀光游”“購(gòu)物游”的基礎(chǔ)之上，正不斷擴(kuò)展出“個(gè)性游”“深度游”和“獵奇游”等多元旅游新內(nèi)容。游客探索世界的范圍不斷擴(kuò)大，新興的境外旅游資源正受到越來越多的追捧，其中，受優(yōu)惠政策及大力宣傳影響，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)成為熱門選擇。而地處“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)上的巴基斯坦擁有豐富多樣的旅游資源，過去由于特殊的政治歷史原因，巴基斯坦似乎一直籠罩在神秘的面紗之下，這些對(duì)于正處于旅游目標(biāo)從傳統(tǒng)的“走馬觀花”而逐漸向“求新”“求特”轉(zhuǎn)變階段的中國(guó)出境游游客來說都是極具吸引力的。因此，中巴合作大力發(fā)展旅游是很有前景的。同時(shí)，與迅速增加的旅游吸引力不匹配的巴基斯坦落后的旅游接待設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施條件，迫切需要改善升級(jí)，這個(gè)方面也可以作為中巴合作大力發(fā)展的領(lǐng)域之一。

四、中巴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)的合作路徑和模式

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃層面的合作

很多發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和中國(guó)發(fā)展的實(shí)例都證明，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開放型、創(chuàng)新型、高端化、信息化、綠色化、聚集式、鏈群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是當(dāng)前最好的路徑選擇。在此過程中，高站位的國(guó)際視角、前瞻性的頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)的戰(zhàn)略和可行的規(guī)劃，無疑將加重成功的砝碼。

中國(guó)經(jīng)過幾十年的探索，無論是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、礦冶、機(jī)械、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)、輕工紡織，還是在新興的電子信息和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，都積累了豐富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，從戰(zhàn)略層面和產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)該首先加強(qiáng)規(guī)劃方面的合作。利用中國(guó)的產(chǎn)業(yè)研究專家資源和規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，幫助巴基斯坦剖析發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，完善自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系。在整體規(guī)劃引領(lǐng)基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、分項(xiàng)實(shí)施、有序推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、逐步完成（孟遼闊，2015）。

規(guī)劃制定過程中，可參考借鑒中國(guó)與其他“一帶一路”沿線國(guó)家合作的模式，以鐵路、公路和港口建設(shè)開通為紐帶，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，促進(jìn)雙方綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效進(jìn)出口，為雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富做出貢獻(xiàn)。例如：2015年，有“中國(guó)農(nóng)業(yè)硅谷”之稱的陜西楊凌示范區(qū)，與哈薩克斯坦國(guó)際一體化基金會(huì)簽訂協(xié)議，共同建設(shè)總面積200公頃的中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，其中包括小麥、玉米、大豆、油菜、蔬菜等六大類24個(gè)品種的種植及農(nóng)資機(jī)械等新技術(shù)、新設(shè)施的推廣和生產(chǎn)示范。2017年11月，中國(guó)與老撾簽署《老撾農(nóng)林部與中國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于共同建設(shè)中老現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)諒解備忘錄》，提出“共同推進(jìn)中老現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)規(guī)劃編制工作”，“雙方將共同發(fā)布，并作為中老兩國(guó)投資者的投資指南，引導(dǎo)企業(yè)有序投資建設(shè)”。根據(jù)筆者調(diào)研，該項(xiàng)規(guī)劃由中國(guó)農(nóng)墾總局牽頭、云南省農(nóng)墾集團(tuán)負(fù)責(zé)，目前已全面啟動(dòng)，初步提出在老撾萬(wàn)象規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)（品種展示、示范種植、農(nóng)產(chǎn)品初加工、技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)、會(huì)議會(huì)展），在拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)烏多姆賽現(xiàn)代農(nóng)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、南塔現(xiàn)代橡膠全產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、沙耶武里現(xiàn)代綠色糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、瑯勃拉邦田園農(nóng)業(yè)示范區(qū)和萬(wàn)榮農(nóng)產(chǎn)品衍生產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在老撾磨丁—云南磨憨等口岸建設(shè)跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（報(bào)關(guān)、檢疫、分揀、包裝、冷鏈、運(yùn)輸）。通過產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)的平臺(tái)和載體作用，實(shí)現(xiàn)中老鐵路沿線的老撾特色農(nóng)產(chǎn)品加工輸出到中國(guó)，帶動(dòng)老撾農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（天然橡膠、大米、木薯、果蔬、畜牧、劍麻、棕櫚等）及中國(guó)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和加工技術(shù)、農(nóng)資和農(nóng)機(jī)具進(jìn)入老撾。

中國(guó)與老撾的這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作模式，完全可以應(yīng)用借鑒到中國(guó)與巴基斯坦的合作上來，可選取巴基斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較好的旁遮普省和信德省等地區(qū)，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)核心區(qū);在項(xiàng)目建設(shè)上，以伊斯蘭堡、拉合爾、卡拉奇和瓜達(dá)爾等城市為主，逐步展開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深層次合作。

（二）技術(shù)支撐層面的合作

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，中國(guó)在糧棉油等基本農(nóng)產(chǎn)品和瓜果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)方面，積累了大量的科研成果，形成了適宜在發(fā)展中國(guó)家推廣應(yīng)用的品種、技術(shù)、模式，同時(shí)有大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作為支撐。例如，河南省農(nóng)科院培育推廣的“銀山2號(hào)”棉花種子2011年被塔吉克斯坦引進(jìn)以后，不僅棉絨長(zhǎng)、品質(zhì)好，而且結(jié)桃多、產(chǎn)量高，使當(dāng)?shù)孛藁óa(chǎn)單產(chǎn)之前的每公頃2.5噸，一躍達(dá)到每公頃6噸，已經(jīng)形成了良好的示范效應(yīng)。云南省熱帶亞熱帶玉米工程研究中心在緬甸、老撾、泰國(guó)、印尼、馬來西亞建立海外國(guó)家級(jí)玉米研究基地6個(gè)，獲得老撾國(guó)家審定證書的玉米品種2個(gè)，獲得緬甸國(guó)家審定證書的玉米品種3個(gè);并通過適應(yīng)性玉米良種良法綜合防控技術(shù)的推廣，帶動(dòng)這些國(guó)家的制種農(nóng)戶增收1.1億元（人民幣）、農(nóng)業(yè)增收4.3億元（人民幣）。云南省農(nóng)科院的“云光14號(hào)”水稻種子，出口越南1561噸，在越南累計(jì)推廣47萬(wàn)畝，新增糧食產(chǎn)量4085萬(wàn)噸、新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超億元（人民幣）。

按照“共商、共建、共享”原則，中國(guó)農(nóng)業(yè)既要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)新品種研究與推廣、農(nóng)作物種植與管理、有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控等方面的優(yōu)勢(shì)，為巴基斯坦加快農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)智慧，也要以雙向開放的思維，通過國(guó)際貿(mào)易與巴基斯坦形成更加密切的各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來。這樣，既豐富國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，為廣大老百姓提供更多的有效供給，減輕中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)緊缺的土地資源的依賴，也在互聯(lián)互通中進(jìn)一步完善巴基斯坦和中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，穩(wěn)定提升兩國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

旅游文化產(chǎn)業(yè)方面，中國(guó)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、歷史文化名勝古跡保護(hù)、旅游景區(qū)開發(fā)與建設(shè)、旅游線路設(shè)計(jì)與旅游產(chǎn)品開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)旅游營(yíng)銷和服務(wù)等方面，已經(jīng)形成了一整套的技術(shù)、方法、規(guī)程和解決方案。2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，中國(guó)與烏茲別克斯坦、智利、波蘭、柬埔寨簽署了旅游合作的諒解備忘錄或者實(shí)施方案，其中就包括了在技術(shù)層面的對(duì)外服務(wù)合作。就巴基斯坦而言，面對(duì)中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的出境游需求和國(guó)際旅游大市場(chǎng)，非常有必要借鑒中國(guó)的技術(shù)力量，幫助巴基斯坦進(jìn)行全域旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)和特色精品項(xiàng)目的定制策劃，從促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)、完善旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件條件、配套服務(wù)、旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)入手，著力提升巴基斯坦旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和綜合效益，使其真正成為巴基斯坦的綠色支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）商業(yè)和投資層面的合作

在“一帶一路”的倡議下，目前，中糧集團(tuán)、新希望集團(tuán)、雙匯集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)墾集團(tuán)和隆平高科等農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，紛紛搶灘海外，布局境外種植/養(yǎng)殖基地和加工基地。西安愛菊集團(tuán)與哈薩克斯坦馬斯洛德糧油公司達(dá)成合作，利用哈方優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)地資源和“長(zhǎng)安號(hào)”的便利條件，對(duì)內(nèi)引進(jìn)糧油原料，對(duì)外輸出特色產(chǎn)品，成為了“一帶一路”倡議的先行者。而各省的農(nóng)墾企業(yè)，更是提出了“抱團(tuán)”赴“一帶一路”沿線國(guó)家投資發(fā)展的想法。

投資方面，圍繞“一帶一路”建設(shè)，由中國(guó)發(fā)起設(shè)立了“絲路基金”，除投資參與互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施和重大能源合作項(xiàng)目外，也將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重要的投資領(lǐng)域。巴基斯坦卡洛特水電站就是絲路基金首批支持的項(xiàng)目。與此同時(shí)，各商業(yè)銀行、各省建立的農(nóng)業(yè)開發(fā)投資基金，也紛紛將目光投向了境外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。據(jù)隆平高科的近期公告，決定出資4億美元與關(guān)聯(lián)方中信農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司在境外發(fā)起設(shè)立的Amazon Fund LP等投資方共同設(shè)立AMAZON AGRI BIOTECH HK LIMITED，用于收購(gòu)陶氏益農(nóng)在巴西的特定玉米種子業(yè)務(wù)。

如前所述，基于巴基斯坦發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良好的自然條件，在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的框架下，如果雙方能把相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)規(guī)劃落實(shí)下來，具體到規(guī)?；N養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目、種子生產(chǎn)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目、出口加工項(xiàng)目等具有較強(qiáng)可操作性的項(xiàng)目，必然能夠吸引到中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的投資和參與。

另外，巴基斯坦旅游文化產(chǎn)業(yè)的培育打造，在著力優(yōu)化安全環(huán)境和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，可以借鑒中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的商業(yè)模式，把旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游紀(jì)念品等通過互聯(lián)網(wǎng)向全球營(yíng)銷。這一點(diǎn)上，攜程、去哪兒、途牛、愛彼迎、飛豬等旅游線上企業(yè)和華僑城集團(tuán)、長(zhǎng)隆、大連圣亞、碧桂園等文旅線下企業(yè)，都可以為巴基斯坦旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供資金、技術(shù)、人才、管理、運(yùn)營(yíng)等方面的幫助與支撐。云南作為旅游業(yè)開發(fā)較早的地區(qū)和國(guó)際知名的旅游目的地，正在進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。云南的世博旅游集團(tuán)、云南湄公河集團(tuán)，已經(jīng)在構(gòu)建“一帶一路”西部旅游集散中心并積極參與東南亞國(guó)家的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。2017年3月，云南金瀾湄國(guó)際旅游投資開發(fā)有限公司推出了“瀾湄水路+昆曼公路，環(huán)游金三角國(guó)際旅游產(chǎn)品”：由西雙版納州關(guān)累港乘船出發(fā)，經(jīng)泰國(guó)清盛，緬甸大其力，老撾波喬、會(huì)曬、南塔、磨丁，由中國(guó)磨憨口岸返回入境，再游覽西雙版納。通過水陸聯(lián)運(yùn)旅游環(huán)線，游客可以乘船盡覽瀾滄江·湄公河沿途風(fēng)光，體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，暢享“一船游四國(guó)，同飲一江水，共享旅游美”的旅游體驗(yàn)。目前這些旅游企業(yè)，也正在積極謀劃到巴基斯坦的發(fā)展。

綜上，巴基斯坦是正處于工業(yè)化起步中的農(nóng)業(yè)國(guó)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是巴基斯坦實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，而全方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，是推動(dòng)中巴持續(xù)友好的重要基石?；谏鲜龉┬璺治龊秃献髂Ｊ教接?，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)和中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)，或許將成為中巴產(chǎn)業(yè)合作與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)和突破口，為加快實(shí)現(xiàn)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”遠(yuǎn)景目標(biāo)提供助力。

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〔陸曉玲，云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院。暴云英，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。許傳坤（通訊作者），云南民族大學(xué)中印瑜伽學(xué)院〕