黨建引領(lǐng)基層治理的“松崗實(shí)踐”

麥婉華

中國(guó)共產(chǎn)黨黨史展示、非遺特色展示、群眾調(diào)解室、練琴房、舞蹈房一應(yīng)俱全……近日，《小康》記者走進(jìn)了位于深圳市寶安區(qū)松崗街道的黨建服務(wù)中心，只見(jiàn)A區(qū)主要是黨群服務(wù)陣地，具備了黨建與公共服務(wù)功能。B區(qū)則是寶安區(qū)圖書(shū)館分館，給市民提供休閑閱讀的空間。

而黨建機(jī)器人的使用則是黨建服務(wù)中心的特色之一。松崗街道黨工委委員、組織人事部部長(zhǎng)、“兩新”組織黨委書(shū)記廖國(guó)軍介紹，黨建機(jī)器人所儲(chǔ)存的內(nèi)容都是與黨建有關(guān)，如黨建相關(guān)知識(shí)、歌曲等。記者看見(jiàn)，人們?cè)儐?wèn)黨建機(jī)器人相關(guān)問(wèn)題：“你好，我想查詢?nèi)朦h誓詞。”黨建機(jī)器人立刻作答：“好的，入黨誓詞如下：……”

據(jù)了解，松崗街道黨建服務(wù)中心的打造以“深圳品味、松崗特色”為標(biāo)準(zhǔn)，具備“黨建+文化”、“黨建+人才”等多個(gè)職能。黨建服務(wù)中心打造是松崗街道黨建工作的縮影。近年來(lái)，松崗街道抓住“黨建”這一龍頭，創(chuàng)新“黨建+”模式，從網(wǎng)格黨建、毗鄰黨建、地緣黨建和文化黨建等方面，打造基層黨建引領(lǐng)基層治理的“松崗實(shí)踐”。

黨建網(wǎng)格、治理網(wǎng)格雙響應(yīng)

在松崗街道，一支由樓棟長(zhǎng)黨員和網(wǎng)格員共同組成的巡查小分隊(duì)是街邊一道亮麗的風(fēng)景線。他們分批分班不定期以步行的方式，穿梭于大街小巷，對(duì)重點(diǎn)路段、超市、地鐵等區(qū)域進(jìn)行全面巡查，守護(hù)一方平安，贏得了轄區(qū)居民的尊重與稱贊。

樓棟長(zhǎng)黨員巡查小分隊(duì)的建立正是松崗街道“網(wǎng)格黨建”模式做法之一。據(jù)悉，松崗街道打造“一格多元”網(wǎng)格化基層治理2.0版本，力推網(wǎng)格黨建。根據(jù)整治格內(nèi)類型及需求、黨組織、黨員、陣地情況等整合形成42個(gè)黨建網(wǎng)格，支部建在格上。網(wǎng)格黨支部每周召集一次“網(wǎng)格議事會(huì)”，集中力量、資源辦網(wǎng)格事、群眾事，帶動(dòng)協(xié)商議事、志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建等網(wǎng)格正面行為，實(shí)現(xiàn)黨建、綜治、城管、安監(jiān)、交通等多網(wǎng)合一。

此外，松崗還打造網(wǎng)格黨建PPP平臺(tái)。市民只需打開(kāi)微信小程序，就可以在平臺(tái)上看到松崗各類公益講座、課堂以及休閑活動(dòng)。同時(shí)，如果松崗有志愿者服務(wù)崗位需求，也會(huì)在平臺(tái)上發(fā)布，市民可以參與。

廖國(guó)軍表示，松崗街道目前正探索建立“網(wǎng)格黨建”服務(wù)體系，要求每名黨員干部都要有自己的“責(zé)任田”，積極推進(jìn)黨建網(wǎng)格、治理網(wǎng)格雙響應(yīng)，打造黨建牽頭、網(wǎng)格助力，各類組織、群體依責(zé)融入的良性格局，讓黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)交互助力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)現(xiàn)代化基層治理提檔升級(jí)，努力增添社區(qū)居民的獲得感、歸屬感、幸福感、安全感。

松崗街道兩新組織結(jié)合疫情防控所需，為疫情防控提供支撐與保障。

跨區(qū)域探索“毗鄰黨建”

松崗古稱黃松崗，當(dāng)前是深圳西部中心發(fā)展契機(jī)。長(zhǎng)安是中國(guó)百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位列全國(guó)第6。松崗與長(zhǎng)安隔河相望，兩地民俗相近、通婚通商頻繁，民間自古睦鄰友好。

2019年7月17日，中共深圳市寶安區(qū)松崗街道工作委員會(huì)與中共東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)委員會(huì)在松崗辦事處會(huì)堂舉行毗鄰黨建合作框架協(xié)議簽訂儀式，并啟動(dòng)跨區(qū)域黨群服務(wù)中心建設(shè)。雙方代表還簽署5個(gè)通過(guò)黨建引領(lǐng)兩地聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)合作子協(xié)議。

廖國(guó)軍介紹，松崗首創(chuàng)毗鄰黨建模式，兩地將依托合作框架協(xié)議，在黨建共抓、經(jīng)濟(jì)共促、法治共舉、文化共建、社區(qū)共榮、水體共治、治安共護(hù)、交通共暢、人才共育、陣地共享10大方面開(kāi)展合作，并建立事務(wù)共商、工作共推、責(zé)任共擔(dān)工作機(jī)制，基層治理常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，茅洲河流域城市黨建和基層治理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，年度重點(diǎn)合作事項(xiàng)研究機(jī)制等機(jī)制保障，使結(jié)對(duì)共建從簡(jiǎn)單連接變?yōu)橛袡C(jī)融合。

除了和臨近的東莞長(zhǎng)安進(jìn)行毗鄰黨建，松崗還有包括4省7地的流動(dòng)黨支部在區(qū)域內(nèi)。因此，地緣黨建也是松崗黨建工作的重點(diǎn)之一。1月13日，松崗街道流動(dòng)黨員共建共管省際聯(lián)盟成立暨第一次聯(lián)席會(huì)議舉行。聯(lián)盟成立后，松崗街道將為聯(lián)盟成員開(kāi)展黨員活動(dòng)提供場(chǎng)地保障等協(xié)助;協(xié)助聯(lián)盟成員開(kāi)展困難黨員幫扶工作等。力求以聯(lián)盟為平臺(tái)，加強(qiáng)互動(dòng)共建，更好地促進(jìn)雙方黨組織互動(dòng)、黨員活動(dòng)互融，以黨建為媒，促進(jìn)其他各類資源的交流、融合，發(fā)揮1+1大于2的能量。

黨建引領(lǐng)基層治理成效顯著

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”是立足全黨、面向全社會(huì)的科學(xué)理論學(xué)習(xí)陣地、思想文化聚合平臺(tái)。自2019年1月1日正式上線以來(lái)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)受到全黨、全社會(huì)廣泛關(guān)注和普遍歡迎。1月3日，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”深圳學(xué)習(xí)平臺(tái)基層供稿示范點(diǎn)授牌儀式在松崗街道文化藝術(shù)中心舉行。這標(biāo)志著松崗成為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”深圳學(xué)習(xí)平臺(tái)上線以來(lái)首個(gè)基層供稿示范點(diǎn)。

這只是松崗在文化黨建方面的成績(jī)之一。文化是凝聚力、創(chuàng)新力、發(fā)展力的基礎(chǔ)?！包h建+文化”正是松崗黨建工作的特色與優(yōu)勢(shì)。

2018年，松崗將“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”確定為街道的戰(zhàn)略目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。2019年3月19日，松崗街道與暨南大學(xué)文學(xué)院粵港澳灣區(qū)文化共建框架協(xié)議簽約暨松崗街道文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作中心啟用儀式在松崗舉行，儀式正式推出“時(shí)代灣區(qū)”文化專欄，這標(biāo)志著“基層黨建+央媒+高?！焙献髂Ｊ降男纬伞?/p>

在黨建引領(lǐng)下，2020年新冠疫情期間，寶安以社區(qū)黨委為核心，強(qiáng)化社區(qū)執(zhí)行力，在疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮先鋒堡壘作用。松崗街道黨委成立多個(gè)防疫工作臨時(shí)黨支部，專門(mén)收集、聽(tīng)取、反饋企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見(jiàn)。通過(guò)微信、電話方式等方式，為需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)發(fā)布政策文件。引導(dǎo)企業(yè)黨組織通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，動(dòng)員黨員在企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一線發(fā)揮先鋒模范作用。調(diào)動(dòng)園區(qū)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍下沉企業(yè)，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)制定企業(yè)疫情防控方案，并及時(shí)反饋企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際困難和問(wèn)題。