鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)力在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用研究

何偉傳

摘要：黨的十九大明確提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就高素質(zhì)、高能力的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。本文從惠州市當(dāng)前的鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)力的基本情況入手，對當(dāng)前鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)力存在的問題進(jìn)行分析，論述了鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)力在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，并提出了若干對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村;干部;領(lǐng)導(dǎo)力;振興戰(zhàn)略;作用

1.鄉(xiāng)村干部的領(lǐng)導(dǎo)力

1.1鄉(xiāng)村干部

鄉(xiāng)村干部主要是指通過鄉(xiāng)村民自治機(jī)制選舉產(chǎn)生的、在鄉(xiāng)村黨組織和村民委員會及其配套組織擔(dān)任一定職務(wù)、行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)，并享受一定政治經(jīng)濟(jì)待遇的工作人員，主要包括村黨支部（黨總支）委員、副書記、書記，村民委員會委員、副主任、主任和村民委員會內(nèi)設(shè)工作委員會主任。

1.2鄉(xiāng)村干部的領(lǐng)導(dǎo)力

在鄉(xiāng)村治理中，鄉(xiāng)村干部為了實(shí)現(xiàn)其目的，在一定條件下對農(nóng)民施加影響，并對農(nóng)民有反響積極回應(yīng)，最終提升農(nóng)民對鄉(xiāng)村干部的認(rèn)同的能力。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1.2.1執(zhí)行力

主要是執(zhí)行國家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、法律法規(guī)，完成上級政府下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)。例如：退耕還林、計(jì)劃生育、維護(hù)農(nóng)村治安和安全等。

1.2.2服務(wù)力

協(xié)助政府提供公共產(chǎn)品為農(nóng)民服務(wù)是鄉(xiāng)村干部最基本的職能之一，具體來說有，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施諸如農(nóng)田水利的修建、村村通公路、鄉(xiāng)村自來水供應(yīng)、鄉(xiāng)村綠化和環(huán)保、鄉(xiāng)村義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的不斷完善。

1.2.3應(yīng)對力

主要是指鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在突發(fā)性的危機(jī)事件后根據(jù)現(xiàn)有的條件因勢利導(dǎo)，采取一系列控制和處理手段，有效地處理和消除希機(jī)的能力。比如近幾年發(fā)生的新型肺炎、甲流、禽流感、臺風(fēng)等危急事件，都要求鄉(xiāng)村干部能作出積極的應(yīng)對。

1.2.4協(xié)調(diào)力

隨著國家全面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村的差異化趨勢越來越明顯，不同的階層有著不同的利益需求。建立和諧的鄉(xiāng)村社會，鄉(xiāng)村干部就必須協(xié)調(diào)好不同的利益群體的利益訴求，公正的裁決村民之間的各種利益糾紛，消除各種矛盾。

1.2.5學(xué)習(xí)力

國家對鄉(xiāng)村政策的不斷的調(diào)整中，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部只有在不斷學(xué)習(xí)、更新知識，不斷地創(chuàng)新工作方法，才能完成各項(xiàng)工作任務(wù)，才能讓村民感到滿意。

2.鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)力在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

鄉(xiāng)村干部作為國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施最基層領(lǐng)導(dǎo)，其領(lǐng)導(dǎo)力的作用將決定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。

2.1維護(hù)鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定

在中國廣大的鄉(xiāng)村，許多社會現(xiàn)象表明鄉(xiāng)村的社會基層出現(xiàn)了無政府主義的狀態(tài)，基層權(quán)力出現(xiàn)了真空，這種權(quán)力真空的出現(xiàn)給各種惡勢力如黑幫團(tuán)體和邪教組織提供了巨大的生存空間。鄉(xiāng)村干部作為我國鄉(xiāng)村的最基層領(lǐng)導(dǎo)，其領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮能有效的維護(hù)鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。

2.2加強(qiáng)政府對鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)

隨著廣大村民民主意識的增強(qiáng)、鄉(xiāng)村的自治制度的完善以及鄉(xiāng)村干部的領(lǐng)導(dǎo)力的提升有助于加強(qiáng)政府對于鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)，不僅表現(xiàn)在對鄉(xiāng)村社會治安的社會管理能力增強(qiáng)和對公共服務(wù)能力的增強(qiáng)。

2.3維護(hù)鄉(xiāng)村社會公平

維護(hù)鄉(xiāng)村社會公平的任務(wù)仍需要由強(qiáng)有領(lǐng)導(dǎo)力的鄉(xiāng)村干部來完成，在國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵時期，利益訴求的日益多元化，更需要一個權(quán)威的主體整合各種不同的利益訴求，維護(hù)弱勢群體的利益，體現(xiàn)社會主義社會的公平。、

2.4落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求

強(qiáng)有領(lǐng)導(dǎo)力的鄉(xiāng)村干部對于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重要的保障，有利于政府正常職能的行使，更重要的是對鄉(xiāng)村干部正確履行職責(zé)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為有一定的指導(dǎo)作用。

2.5促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的踐行

強(qiáng)有的領(lǐng)導(dǎo)力會使鄉(xiāng)村干部以“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)產(chǎn)品上行”為切入點(diǎn)，依托社員網(wǎng)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為農(nóng)民賣貨提供交易平臺，為鄉(xiāng)村扶貧提供決策支持，為農(nóng)民提供多種類型的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助具備條件的新農(nóng)主體發(fā)展電商，走線上線下結(jié)合、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營之路，這是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的踐行。

3提升鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)力建議

3.1樹立權(quán)威是提升領(lǐng)導(dǎo)力的首要選擇

通過正式權(quán)力的授予，可以賦予廣大鄉(xiāng)村干部的擁有決策權(quán)、自主權(quán)等領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的基本職能。特別是要求鄉(xiāng)村干部能根據(jù)實(shí)際需要自主決策，及時根據(jù)所掌握的信息來適應(yīng)社會發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的樹立主要通過對其提供令人滿意的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)，全面發(fā)展并能推動鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2提高鄉(xiāng)村干部的信譽(yù)是提升領(lǐng)導(dǎo)力的保障

一個領(lǐng)導(dǎo)者的信譽(yù)越高，信賴領(lǐng)導(dǎo)的人就越多，追隨者就越多，領(lǐng)導(dǎo)者對追隨者的影響力就越大。因此，鄉(xiāng)村干部的領(lǐng)導(dǎo)力提升就必須提高其信譽(yù)度為前提。鄉(xiāng)村干部要提高信譽(yù)，首先，要加強(qiáng)個人自身的道德修養(yǎng);其次，在工作中要做到公正、公平和公道;最后，要努力的實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，做到言必行，行必果。

3.3提升鄉(xiāng)村干部的情商是領(lǐng)導(dǎo)力提升的內(nèi)在要求

情商高的人能夠清楚的認(rèn)識自我，掌握著一些調(diào)控自我情緒的工具，通過自我情緒的調(diào)控來影響自己的行為，然后再影響別人。所以高情商的領(lǐng)導(dǎo)者往往能夠駕駛自己，能夠隨著環(huán)境的變化不斷地調(diào)整自己。要提升鄉(xiāng)村干部的情商必須做好以下三點(diǎn)。首先，要虛心聽取群眾意見;其次，提高情緒的自我控制和調(diào)節(jié)能力;最后，必須要善于傾聽。

3.4村民自治是領(lǐng)導(dǎo)力提升的外在要求

治貧先治愚，扶貧先扶智。要重視發(fā)揮廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、主動行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。推進(jìn)村民自治，不斷推進(jìn)農(nóng)民的的民主自治能力和自力更生能力，農(nóng)民才會不斷地主張自己的權(quán)利。鄉(xiāng)村干部只有在這種壓力下才會不斷改進(jìn)，從而不斷改進(jìn)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力提高。

3.5加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念是領(lǐng)導(dǎo)力提升的根本

對于鄉(xiāng)村干部來說，學(xué)習(xí)尤為重要，鄉(xiāng)村的信息比較閉塞，接受新知識的途徑有限，而且農(nóng)民也需要運(yùn)用新知識、新技術(shù)發(fā)家致富，這些都決定了鄉(xiāng)村干部們學(xué)習(xí)新知識的迫切性。

4.結(jié)論

在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的背景下，鄉(xiāng)村干部對農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)力越來越依賴于非權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)力的作用。因此，鄉(xiāng)村干部們必須意識到這種變化，根據(jù)這種變化改變自己的領(lǐng)導(dǎo)方式。要注重決定個人領(lǐng)導(dǎo)力諸如道德品質(zhì)、才智能力、知識素養(yǎng)、內(nèi)在情感和外在形象等因素的修煉，提升自己的非權(quán)力影響力，贏得農(nóng)民的認(rèn)同和追隨，為早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)力量。

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